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為進一步做好高新區作業場所職業健康監管工作，促進企業落實職業病危害主體責任，切實保障勞動者健康權益，按照市局有關職業健康監管工作部署，結合高新區實際，制定2012全區職業健康工作要點。

指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“預防為主，防治結合”的方針，遵循“明確責任、夯實基礎、突出重點、穩步推進”的指導思想，以宣傳貫徹新《職業病防治法》和專項治理為主線，以預防、控制、消除職業病危害為重點，加強職業健康監管機構、技術支撐體系、目標考核和企業承諾制度建設；進一步推進職業病危害項目申報和職業衛生安全許可；落實企業主體責任，切實保障勞動者健康權益，不斷提高職業健康管理水平。

工作目標

2012年工作目標是：全面貫徹落實《職業病防治法》（修訂案），對存在職業病危害因素的用人單位主要負責人、管理人員及接觸職業病危害工作崗位的工人進行職業衛生培訓。年內用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家。有效控制重點地區、重點行業、重點企業職業病危害，遏制重特大職業病危害事故的發生。

工作重點

（一）提高認識，高度重視職業衛生安全工作。職業衛生安全工作是安全生產工作的重要組成部分，關系到廣大勞動者的身體健康和生命安全，關系到社會穩定大局，是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容之一，各鎮街、各有關部門、各相關企業要進一步加強組織領導，堅持以人為本的科學發展理念，以對勞動者高度負責的態度，把職業衛生安全工作抓緊抓好。要將職業衛生安全工作納入本地區、本企業安全工作的重點監管范圍，列入重點工作計劃，同時部署、同步推進，著力提高工作效能。

（二）加大《職業病防治法》宣傳培訓力度。一是大力開展《中華人民共和國職業病防治法》（新）宣傳工作。各鎮街、各有關部門、各相關企業要結合“安全生產月”、“職業病防治周”等活動組織開展新修訂《中華人民共和國職業病防治法》宣傳活動，通過新聞媒體、發放宣傳資料、張貼宣傳畫等多種形式，積極為《河北安全生產》雜志等系統內刊物提供稿件，大力宣傳職業衛生知識，強化用人單位的職業衛生守法意識，增強勞動者的職業健康防護意識和技能，在全社會營造職業病防治的良好氛圍。二是加強對企業負責人和專(兼)職管理人員的職業衛生安全業務知識培訓，采取走出去，請進來等多種形式，積極開展參觀考察學習活動，學習借鑒推廣成熟的管理經驗，做到“有人管，會監管，管得好”，并督促企業做好對勞動者崗前和崗中的職業衛生安全培訓工作，以進一步提高企業職業衛生安全管理水平和勞動者的職業衛生安全素質，使其掌握職業病危害防護知識和防護技能，增強防護意識和防護能力。

（三）深入開展職業危害治理專項行動。以防治粉塵、高毒物質等職業病危害為重點，加大對木制家具、建材、冶金、輕工等行業的專項治理以及“回頭看”工作，制定相應的治理方案。督促企業落實職業病防治工作“十個到位”目標，即：（1）職業病危害項目申報到位；（2）職業病危害現場檢測、評價到位；（3）職業病危害工程防護設施到位；（4）企業主要負責人、職業健康管理人員及接觸毒物職工教育培訓到位；（5）接觸職業病危害從業人員健康體檢到位；（6）從業人員勞動防護用品按標準發放使用到位；（7）作業場所職業病危害警示標識、危害因素公示到位；（8）建設項目職業衛生“三同時”評價審核到位；（9）各項職業健康責任制、規章制度、操作規程、職工健康監護檔案及臺帳資料建立到位；（10）職業中毒應急救援措施到位。在專項整治過程中，對整治工作實施動態跟蹤，及時發現并解決存在的問題，認真梳理和總結好的經驗和做法，強化職業病危害源頭控制，嚴肅查處職業病危害事故和違法違規行為，對職業病危害嚴重且拒不整改的，責令停產整頓或提請當地政府予以關閉，實現“治理一家，帶動一批，規范一行”的整治效果，推動職業健康監管工作制度化、規范化、標準化。

（四）努力推動職業危害申報工作。進一步加大申報工作力度，凡是涉及《職業病目錄》、《職業危害因素分類目錄》中職業病危害因素的企業要做到應報盡報。各鎮街要高度重視，按照《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家總局27號令）和落實工作精細化的要求，將申報工作與日常工作、專項整治、執法檢查、行政許可、檢測評價等工作結合起來，進一步規范申報工作，提高申報質量，推動申報工作的全面落實。年內，用人單位職業病危害項目申報總數不少于150家，對于第二次申報的企業，需提供具有相應資質的職業衛生監測機構出具的檢測報告，力求所有申報企業的數據科學、準確。

（五）嚴格源頭控制，認真落實建設項目職業病危害“三同時”工作。認真貫徹落實《職業病防治法》和國家安監總局《關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》，切實加強和規范建設項目職業衛生審查和驗收工作。對可能產生職業病危害的建設項目的“三同時”審查程序嚴格按國家、省、市有關規定組織實施。根據《職業病防治法》的要求，切實履行在建設項目職業衛生“三同時”審批中的法定職責。真正做到“關口前移，源頭控制”。對未按規定履行“三同時”手續的，嚴格按照有關規定予以處理。年內，按照市局要求在冶金、化工、醫藥、非煤礦山、電力、建材、橡膠、蓄電池、石英砂加工、木制家具制造、制革、非金屬礦物制品行業及各地重點治理行業或領域新開工的建設項目職業衛生“三同時”履行率要達到80%以上。

（六）加大作業場所職業健康執法檢查力度，嚴厲查處職業健康違法違規行為。按照全市“首季集中執法”、“暑期汛期專項執法”和“會戰六十天，喜迎十八大”等集中執法行動的總體部署，圍繞職業健康行政許可、專項治理、檢測評價、危害申報、教育培訓、健康監護等中心工作，制定執法計劃，規范執法程序，嚴查違法行為，全面開展職業健康執法監察工作。通過執法檢查進一步推動檢測評價工作開展，年內，重點行業企業的職業病危害因素檢測、評價率要達到60%以上。對未按規定進行檢測、評價的企業要依法嚴肅處理。

（七）加強應急工作，建立健全突發職業病危害事件的預警和應急機制。各鎮街、各企業要制定職業病危害應急預案，并配備相應的急救援物資，建立、溝通應急救援渠道，提高應對突發職業危病害事件的快速反應和應急處置能力。

（八）實施職業健康“黑名單”制度。根據《河北省安全生產“黑名單”管理制度》，建立并嚴格執行職業健康企業“黑名單”制度，對存在職業健康嚴重違法違規生產經營和建設行為，阻撓執法、重大隱患整改不力、拒不執行監察指令以及發生嚴重職業病危害事故的用人單位，列入職業健康“黑名單”，一年內嚴格限制其新建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款、評優評先等。

（九）完善職業健康目標考核體系。根據職業健康職能和工作重點，職業健康工作將列入對各級政府的考核內容。具體包括：監管機構、人員、檢測設備和防護用品的配備情況，重點行業職業病危害專項治理情況，職業病危害項目申報情況，建設項目職業衛生“三同時”開展情況，監管監察人員、企業主要負責人和職業健康管理人員的培訓教育情況。

（十）嚴格職業病危害事故的責任追究。對違反相關規定，給勞動者生命健康造成嚴重損害的，要責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府予以關閉，給予相應的經濟處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。構成犯罪的，要移送有關部門依法追究其刑事責任。

工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鎮街、各相關部門、各相關企業要充分認識職業病危害防治工作的重要性，要建立和落實職業病危害防治責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好職業病危害防治工作。

（二）加強宣傳，強化監督。各鎮街、各有關單位、各相關企業要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳職業病危害防治知識，提高廣大勞動者的自我防護意識。要加強信息通報和信息溝通，構建職業病危害防治的長效機制。要強化輿論監督和群眾監督，鼓勵群眾舉報職業病危害防治違法行為，對存在嚴重職業病危害問題的企業進行嚴厲處罰。

（三）堅持原則，嚴格查處。職業危害事故調查處理要遵循公正公平、有錯必糾、責罰相當、懲教結合的原則，堅持“程序要嚴、調查要細、取證要全、定性要準、方法要活、處理要穩”的方針，依法調查取證，嚴格秉公執法，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、程序合法、手續完備。