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2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體思路是：貫徹落實(shí)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議精神，深入實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》，以“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”為目標(biāo)，按照“標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)創(chuàng)品牌，產(chǎn)地準(zhǔn)出保質(zhì)量，夯實(shí)責(zé)任促管理，體系建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作要求，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，增強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證意識，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

一、指導(dǎo)思想

2011年，是“十二五”的開局之年，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以保障供給、生態(tài)安全、提升產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民為總目標(biāo)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和菜籃子基地建設(shè)為總平臺，強(qiáng)化監(jiān)督保質(zhì)量，突出宣傳強(qiáng)品牌，改革創(chuàng)新增活力，為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

——鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問題得到有效治理，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率穩(wěn)定在96%以上；

——穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，以信用管理體系建設(shè)為抓手，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理單位10家；

——建立縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，力爭農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面達(dá)到50％；

——加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，力爭全年新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3萬畝，綠色食品3個，爭取新登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個。

三、推動措施

（一）著力強(qiáng)化信用管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出。以產(chǎn)地準(zhǔn)出、菜籃子基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)“有管理制度、有專門人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測、有產(chǎn)品標(biāo)識、實(shí)現(xiàn)追溯管理”的“五有一追溯”制度的落實(shí)。加大基地自檢室及縣級以上農(nóng)批市場自檢建設(shè)，提高基地產(chǎn)品準(zhǔn)出自檢率。開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全信用等級評價工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制。

（二）著力強(qiáng)化檢打聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。一是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動。在鞏固前兩年整治成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持打防結(jié)合、集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合、治理與鞏固結(jié)合、采取高壓嚴(yán)打態(tài)勢，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時節(jié)，點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動、合力推進(jìn)，集中力量組織開展農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售及使用過程中的各類違法違規(guī)行為。二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、菜籃子基地及工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以規(guī)模性農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、三品基地及縣級以上農(nóng)批市場為重點(diǎn)對象，以“菜籃子”、“米袋子”為重點(diǎn)品種，增加檢測頻率，擴(kuò)大檢測范圍，掌握安全隱患，確保質(zhì)量安全。2011年，全縣監(jiān)測各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到800批次以上。三是注重檢測結(jié)果的應(yīng)用。對基地不合格農(nóng)產(chǎn)品，通過結(jié)果通報及不良信用記錄等方式，可以依法進(jìn)行查處的，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；無法依法進(jìn)行查處的，在各類政策補(bǔ)助、項(xiàng)目立項(xiàng)及評獎評優(yōu)環(huán)節(jié)建立否決機(jī)制；對流通環(huán)節(jié)不合格樣品，做到發(fā)現(xiàn)一起依法移送一起。

（三）著力強(qiáng)化“三品一標(biāo)”發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是抓好三品一標(biāo)認(rèn)證工作。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍、菜籃子基地內(nèi)“三品”認(rèn)證服務(wù)工作，推動“兩區(qū)”內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品100%通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園、精品園區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品要求達(dá)到綠色食品認(rèn)證。發(fā)掘有歷史文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品，組織申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管。按照“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)志管理”的基本要求，全面實(shí)施綠色食品企業(yè)年檢制度，開展三品質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志市場監(jiān)察行動，嚴(yán)厲查處假冒和違規(guī)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志行為。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面達(dá)到50％。

（四）著力強(qiáng)化保障體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管能力。一是加快縣級檢測機(jī)構(gòu)大平臺及基地（市場）自檢室小平臺建設(shè)。縣質(zhì)監(jiān)站要完成中央項(xiàng)目建設(shè)，爭取今年通過驗(yàn)收。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。針對各鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員是新人這一特點(diǎn)，計劃舉辦一期培訓(xùn)班，希望通過培訓(xùn)，將全縣監(jiān)管員培養(yǎng)成為“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作生力軍。

（五）著力強(qiáng)化制度建設(shè)，推動長效監(jiān)管機(jī)制形成。一是建立健全協(xié)作協(xié)調(diào)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門間的協(xié)作協(xié)調(diào)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通合作渠道；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管部門與技術(shù)指導(dǎo)部門之間協(xié)作協(xié)調(diào)，有機(jī)結(jié)合，突出實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的協(xié)作協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管，一手抓指導(dǎo)服務(wù)。二是建立健全應(yīng)急處置制度。修訂完善《縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》，逐步建立“反應(yīng)快速、處置依法、聯(lián)防聯(lián)動、預(yù)警超前”的全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置機(jī)制。三是建立健全信息制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部等六部委《食品安全信息公布管理辦法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理辦法（試行）》，拓寬、完善信息報送渠道，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公布平臺和信息公布制度，及時收集匯總、分析整理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

（六）著力強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，努力營造良好社會環(huán)境。組織開展“樹典型、推典型、學(xué)典型”活動，利用電視、報紙等各類媒體，圍繞重要工作部署和重大工作進(jìn)展，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響，為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管創(chuàng)造良好環(huán)境。配合省廳組織開展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布五周年活動，擴(kuò)大宣傳，不斷提升廣大群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。