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以黨中央、國務院關于“十二五”發展規劃目標，特別是省委、省政府關于扶持和促進中醫藥事業發展和省衛生廳、省中醫藥管理局關于推動中醫醫院及中醫藥事業新一輪“五年”發展目標為藍本。面對新機遇、新挑戰，為確保醫院“創國先”、“達二甲”驗收達標和在五年內實現醫院全面建設跨越發展目標，推動青川縣中醫藥事業健康、快速壯大，更好地為青川縣經濟社會服務，更好地為青川人民群眾生命健康保健服務，特制訂中醫院及中醫藥事業“十二五”發展規劃。

一、基本情況

青川縣中醫院成立于年10月，是一所經省政府批準成立的非營利性中醫院。承擔著全縣防病治病、預防保健和中醫藥科研、教學、人才培養等多項工作，是全縣醫療保險、新農合、傷殘鑒定、交通急救、行業性體檢及機動車輛駕駛員體檢定點醫院。年建成國家二級乙等中醫院，年實現創建全省農村中醫工作先進縣，走出了一條貧困山區中醫藥事業發展的特色化道路。在年“5.12”汶川特大地震中，醫院遭受巨大人員傷亡和財產損失，是青川受災最嚴重的單位之一，卻承擔了全縣抗震救災醫療救治指揮部的醫療救治、接診、轉診任務。災后重建，在縣委縣政府的堅強領導和省市縣各級主管局的關心指導下，在全國各族人民、臺灣同胞的無私援助下，新醫院占地面積5175.62平方米，建筑面積7373平方米，購置醫療設備1000余臺（件），價值3000余萬元，全面完成災后重建任務，基本達到“脫胎換骨”新要求，“十一五”發展規劃目標也基本實現。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持中醫為主辦院方向，堅持繼承創新工作方針，實施“三名三進”（名醫名科名院與進農村進社區進家庭）和“科教興院”發展戰略。積極轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力適應中醫藥事業改革與發展的總體要求，積極推進醫藥衛生體制改革和中醫藥現代化進程，不斷提高中醫藥學術水平和綜合服務能力。充分發揮創建全國農村中醫工作先進縣“龍頭”單位和青川中醫藥“基地”作用，為人民群眾提供完善有效、質量優良的中醫醫療保健服務，為提高青川人民健康水平和促進青川經濟社會發展作出積極的貢獻。

三、發展目標

認真貫徹國家中醫藥發展方略，堅持中醫為主的辦院方向，堅持走醫、教、研相結合、“大專科、小綜合”的特色專科發展道路。以新時期衛生工作方針為指導，貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《四川省關于進一步加快中醫藥事業發展的意見》和《四川省中醫藥發展條例》。以科技創新和深化改革為動力，大力弘揚求真務實的工作作風，創造性地開展工作，持續深入開展醫院管理年活動。以提高中醫藥學術水平和防病治病醫療服務能力為主線、繼承與發展中醫藥為主題、保持發揮中醫藥特色優勢與作用為中心，以提高“兩個效益”為目的，加強醫院文化建設，突出人才隊伍建設、專科專病建設和中醫藥特色優勢。以提高醫療服務質量、改善醫療環境、創建和諧醫院為重點，進一步優化服務流程，加強中醫藥事業發展，全面提升醫院的核心競爭力。通過5年的努力，實現中醫“創國先”、“達二甲”創建目標，把醫院建設成為設施配套、布局合理、流程規范、綜合功能健全、臨床療效顯著，中醫藥人才隊伍結構優化、技術先進、競爭有序、服務便捷高效，龍頭、基地作用進一步凸顯，能夠承擔指導全縣中醫醫療、康復、科研、教學的現代化中醫院和與市場經濟發展相適應的創新型中醫院。

四、醫療指標及發展規劃

（一）業務指標與質量指標

醫院在未來五年期間，重點從制度管人、育人，以中醫醫院管理年活動為藍本，堅持中醫為主辦院方向，加強中醫文化建設。堅持以病人為中心、以提高醫療服務質量為核心、以發揮中醫藥特色優勢為主題，開展各項臨床診療服務。以“兩個效益”雙贏為目標，切實推行“醫療質量萬里行”和深入開展“三好一滿意”活動，切實加強醫療業務質量指標管理，落實醫療質量核心制度。確保醫院病歷甲級率>90%，治愈好轉率>90%，入出院診斷符合率>95%，病床使用率>90%，病床周轉次數17次/年，手術前后診斷符合率95%，清潔手術切口甲級愈合率97%，清潔手術切口感染率1.3%，麻醉死亡率0.02%，臨床主要診斷病理診斷符合率60%，辨證論證優良率90%，中成藥辨證使用率90%，病房中醫治療率70%，門診中醫治療率>85%，急危重癥搶救成功率80%，急重癥中醫治療率>30%，急危重癥中西醫結合治療率70%，急診應用中醫診療技術大于3項，藥品收入占業務收入比例<55%，門診中藥飲片處方占門診處方總數的比例>30%，急救物品完好率100%。平均住院日小于21天，擇期手術患者前平均住院日3天，院內急會診到位時間10分鐘，急診留觀時間小于48小時。醫療器械消毒滅菌合格率100%，大型X光機檢查陽性率70%，CT檢查陽性率70%，血、尿、便常規、心電圖、超聲影像常規檢查時間30分鐘，成份輸血率85%，輸血適應證合格率90%，處方合格率100%，急診中藥調劑煎煮2小時，中藥飲片調劑分劑量誤差±5%。醫院感染現患率<10%，醫院感染現患調查實查率>96%，法定傳染病報告率100%，重大醫療過失行為和醫療事故報告率100%，掛號、劃價、收費、取藥、采血等服務務窗口等候時間<10分鐘，中藥飲片調劑等候時間<20分鐘，臨床試驗、藥品試驗、醫療器械試驗、手術、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行患者告知率100%，完成政府指令性任務比例100%，已出院患者對醫療服務的滿意度>85%。西醫院校畢業的護理人員系統學習中醫護理人員的比例大于95%，全院開放病房床位與護士比例1：0.4，基礎護理合格率90%，危重癥患者護理合格率90%。職工對醫院管理機構和領導工作滿意度>80%，患者、醫師與護理人員對檢驗科服務滿意度>90%，患者、醫師與護理人員對醫學影像部門服務滿意度>90%，患者、醫師與護理人員對藥學部門服務滿意度>90%，患者、醫務人員對后勤服務滿意率>90%。確保“十二五”醫院管理規范、醫療質量安全、醫療服務便捷高效，各項綜合數據指標合格，實現醫院“創國先”、“二甲”升級達標的目標任務。

（二）中醫藥特色，專科專病發展規劃

秉承中醫傳統，弘揚中醫文化，突出中醫特色。一是鞏固和發展針灸、肛腸和中醫婦科3個市級重點專科，積極創建1個省級重點針灸專科、1個市級重點骨傷專科建設；二是以中醫藥治未病、慢性病、疑難病、老年病和中醫藥預防保健為重點，發展優勢病種診療方案，推行臨床路徑管理。三是建立健全中醫特色診療方案、優勢病種考核獎懲機制，堅持量化指標，嚴格績效考核，逗硬獎懲，嚴格執行，促進專科專病發展。持續深入開展醫院管理年和“醫療質量萬里行”活動，發揮中醫藥特色優勢，強化中醫護理技術培訓操作，確保醫療服務質量安全，實現中醫“創國先”、“達二甲”目標任務。

1、中醫藥特色指標。為了加強“科技興院、人才強院”發展戰略，必須加大醫院中醫藥人才培養。逐年引進本科以上中、西醫臨床人員，確保中醫藥專業技術人員占衛技人員比例大于60%；中醫臨床科室數大于中醫類醫師占醫師比例>60%，中藥專業技術人員占藥劑人員總數>60%，領導班子中醫藥專業人才占班子成員比例>60%；重點中醫專科大于3個，中醫專病門診大于10個，開展中醫診療技術項目22項。每個臨床科室及專科制定特色優勢病種2個以上的診療方案，單病種1-2個，實行臨床路徑管理1-2個。

2、加強專科專病建設。我院已創建針灸康復科、婦產科、肛腸科三個市級重點專科。由于地震災害創建專科學科帶頭人遇難，災后專科人員流失較大，使專科人員結構不合理，技術力量薄弱。五年內，把精力聚焦到重點專科專病建設上來，集人力、物力、財力于一體，搞好重點專科的科室設置、病房建設、設備配置、人員配備、制度建設、臨床診療規范建設。通過廣開渠道，加強醫院能力建設和人才隊伍建設，特別是重點專科專病人員重點配備，設備重點投入、條件重點發送、分配重點傾斜，確保專科一定突出一個“專”字，要具有科學性的診療技術，真正做到院有專科、科有專病、病有專治、治有專方。開設具有中醫特色優勢的風濕病專科、骨病科、脾胃病專科、老年病科、預防保健科（治未病科），腫瘤科、針灸理療康復及非藥物治療等中醫藥技術。在十二五期間，在鞏固和發展市級重點專科肛腸科、婦產科，按重點專科的基礎上，積極創建針灸康復科為省重點專科和骨傷科為市級重點專科。每個專科制定特色優勢病種診療方案3個，單病種2個，推行臨床路徑2個。充分發揮中醫藥特色優勢，不斷提升專科專病診療技術水平，擴大特色優勢病種診療效益向毗鄰地區的輻射范圍。期末實現專科年門診人次達到8萬人次/年，收治病人1800人次/年，業務總收入800萬元/年。

3、突出中醫藥特色優勢，加強門診急診急救、門診醫療及病區醫療建設。一是堅持不分中西原則，以現代急診醫學技術為主導，運用中醫藥技術，進一步拓展急診急救業務，設置相對穩固的急診急救隊伍，實施逐年輪崗培訓，逐步完善運行監控程序，強化核心制度的落實，不斷改善工作流程，持續改進醫療質量和服務質量，把急診科建成反應快速，救治有序有效，環節便捷暢通的“急救中心”，融入廣元市急診急救中心，逐步形成院前（120）——急診——ICU（手術或病區）的急診急救體系；二是重視專科專病門診和老中醫門診的設置，逐步建設中醫藥治未病中心和門診手術室，逐步完善病區醫療學科細分、落實專科人員的培訓和護理人員的引進，形成一批具有一定影響的中西醫結合特色急診專科。

（三）人才隊伍建設及教科研工作發展規劃

堅持“科教興院、人才強院”實施戰略。一方面，學科發展是醫院可持續發展的動力，是醫療質量持續改進的有力保障；另一方面，人才是基礎，人才是關鍵，要充分把握十二發展機遇，拓寬渠道、增加投入，以提高學科的醫、教、研能力為目的，加快人才引進與儲備，大力培養中醫、中西醫結合人才。

1、加強繼教培養，提高醫務人員的業務素質、技術水平和服務能力，進一步提高醫院的核心競爭力。造就一批高素質隊伍，是中醫藥工作的保障，也是中醫藥工作的重點與難點。把專科專病技術骨干培訓、人才隊伍建設與重要學科、學術、重點專科、專病建設緊密結合起來，深化醫藥衛生體制改革，切實抓好人才培養和隊伍建設，不斷提升醫、教、科研學術理論水平。

2、積極爭取政府支持，將醫院編制人數由97人擴至130人，全院職工達到150人，高級職稱由6人增至12人，中級職稱由28人增至38人，高級、中級、初級職稱比例及衛技人員比例達到標準要求。一是通過社會招聘，引進專業技術人才，特別是緊缺專業人才，選拔優秀專業人才30人；二是招納有一技之長的專科人才3名；三是根據醫院的發展需求，招聘應屆畢業生20人；四是選派醫院各科專業骨干30人赴上級醫院進修學習、深造，提高業務技術能力；五是就地醫院培養人才，以老帶新，做好名醫帶徒工作，在十二五期間負責帶徒5人，全面各方位加強人才培養。

3、加強“三基三嚴”知識培訓，嚴格四部經典考試考核，注重臨床實際操作能力培訓，特別是西學中的培訓任務，護理人員的中醫藥臨床護理技術水平。

4、結合我縣老、邊、窮就醫環境，認真分析綜合實力，充分發掘發展潛力，依靠縣委政府及主管局的支持，借助浙川智力援助平臺，堅持走醫、教、研相結合的特色專科發展道路。主動開展與廣元、綿陽、成都、浙江、寧波等大醫院的技術協作、遠程視頻會診、學術交流、人才培訓等渠道，引進新項目、新技術，大力推廣農村中醫藥適宜技術，加強中醫藥學術研究和成果創新，做好中醫藥傳承工作，做好創建重點學科、重點專科、發展優勢病種工作，做大做響名老中醫工作室，開設具有傳統特色的中醫診療中心和治未病中心。通過學科建設、人才培養、科技創新，發揮名醫名科名院優勢，綜合完善各項功能，通過五年努力，把我院建成一所現代化、創新型中醫院。

（四）藥事發展規劃

積極推行、嚴格執行國家醫藥衛生體制改革政策，堅持《四川省基本藥物制度》，實現藥品利潤“零”銷售；規范藥品采購渠道，實施網上陽光采購，嚴格采購程序、嚴禁購銷領域賄賂行為和臨床藥品銷售行為，完成藥品網上招標采購任務；加強處方點評和抗菌藥物臨床使用管理，嚴格依法執業，嚴禁超范圍執業和不合理用藥。執行“基藥”及單病種記費規范，降低老百姓醫療費用，讓中醫藥“簡、便、廉、驗”優勢更方便為老百姓生命健康及保健服務。

1、建立管理體系、健全長效機制，加強科室管理，促進科室發展，完善質控和質量評價體系，實施全面質量管理

（1）建立和完善切實可行的規章制度和崗位職責。把各項工作分解，并崗位化到人頭，使每個人都受到制度和職責的牽制，自覺地做好其本職工作；

（2）加強中醫藥適宜技術推廣運用及培訓；

（3）規范、完善“四房”建設，達到國家二級甲等中醫醫院標準要求，開發中藥飲片、制劑；

（4）完成市級科研項目工程，按要求程序全面完成申報、結題、結論成果等工作項目；

（5）加強臨床用藥及處方點評制度，建立健全臨床合理用藥考評機制；

2、加強醫院藥事管理，促進藥品規范化、網絡化管理

（1）做好醫院藥品藥品及HIS信息系統，協助醫院進一步完善相應的藥學操作系統，使其具備真正的統計便捷、方便質控、實時查詢等功能；建立并有效實施臨床藥品用量動態監測、超常預警、處方點評、治療藥物監測、不良反應監測、抗菌藥物分級管理等相關制度，健全抗菌藥物合理應用、合理用藥、咨詢教育為一體的管理體系。做好合理用藥監測，提高藥品不良反應報告質量和數量，堅決查處大處方等損害群眾利益的行為，達到臨床用藥安全、合理、經濟，提高患者滿意度。到年底，將抗菌藥物使用率和使用強度控制在合理范圍之內；藥品收入占醫院總收入中的比例在45%以內。

（2）加強藥品質量管理建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，理順藥品購銷關系，制定和完善基本藥物制度相關配套政策。完善質控和質量評價體系，達到藥品規范化，保證藥品質量。加強抗菌藥物臨床應用監測工作，使用臨床抗菌藥物使用規范、合理。

（3）嚴格處方書寫管理。按照國家中醫藥管理局新的中藥飲片處方書寫規范印制中藥飲片處方。進一步規范中藥飲片處方書寫要求，加強臨床醫師規范開具中藥處方的培訓，切實開展中藥飲片處方點評并加強考核，嚴加落實，提高中藥飲片處方質量。

（4）提高中藥飲片使用率。醫院要轉變觀念，切實提高思想認識，充分認識提高中藥飲片使用率對醫院發展的作用，把保持和發揮中醫藥特色優勢作為醫院發展的大事來抓緊抓好，努力提高中藥飲片使用率。

3、注重中醫藥人才的培養和管理，加強人才引進的力度

人才問題是核心問題。我院藥學人員少、底子薄、基礎差，針對這一情況，我們要力爭在未來的1-2年內引進藥學專業人才3-4人，充實我院藥學隊伍，拓展我院中醫藥發展空間。

（1）加強中醫藥專業技術人員繼續學習和新進人員進行的業務培訓，確保中醫藥人員結構比例。鼓勵在職藥劑人員加強業務知識學習，對每個藥劑人員來說，接受藥學教育是一個終身過程，特別是藥師及主管藥師以上專業技術人員要承擔科室及醫院相關藥學知識講座，每月科室開展1次以上專題講課；鼓勵藥劑人員積極參加專業技術考核、執業資格考核；不斷提升我院藥學服務水平。

（2）做好名老中醫學術傳承工作，指派專人跟師帶徒，經驗學術繼承；

（3）完成專業技術人員繼續醫學教育，做好處方點評工作；

（4）組織每年召開一次全縣中醫藥學術會一次，出版三本論文專輯，在省級醫刊以上發表學術論文10篇以上，以科教研帶動醫院專科化發展。

（五）護理事業發展規劃

五年期間，達到護理外部條件明顯改善，護士配置數量符合要求，人才隊伍素質顯著提高，臨床護理內涵全面深化，護理學科建設快速發展，初步建成運行順暢、管理科學、設施先進、安全專業的護理服務體系目標，護理質量和服務有較大提升，人民群眾滿意度有較大提高，逐步完成開展中心整體護理工作、重癥監護病房、中醫護理診療方案。

1、護士依法執業，持證上崗率達到100%，注冊有效率達到100%，護士實現同工同酬；

2、實現護理垂直管理體制，護理部在全院護士管理的人事、分配、考核等方面具有建議或決策權，確保運作順暢、政令通達、管理高效，從根本上調動臨床護士隊伍積極性。

3、年前，我院全面實施責任制整體護理的護理模式，通過崗位管理實現住院病人包干的護士責任制，深化護理內涵，提供從入院到出院的全程優質護理服務；到年，優質護理從住院病人向所有病人拓展，全員、全過程、全方位開展優質護理服務。

4、年前，全院護士長取得市級以上崗位培訓證書；護理部主任取得省級崗位培訓證書。

5、年前，護理信息化建設成果在臨床廣泛應用。

6、到年，發展省級專科護士2～4個臨床專業。積極參加省、市級護士專業化培訓，并在部分高危科室（ICU、急診、血透、新生兒、產科、手術室等）建立專科準入制度。

7、到年底，我院護士規范化培訓率80%。

8、到年底，我院病區平均患護比達到1:0.4，各專科護士人力配比符合省廳要求，全院一線護士占總護士數95%。

9、中醫醫療機構（含中西醫結合）護理人員系統接受中醫藥知識與技能培訓率達到100%，中醫護理技術操作合格率90%以上，二級以上中醫院每個臨床病區開展中醫護理技術不少于2項。

（六）醫院內涵建設發展規劃

深入貫徹落實國家醫藥衛生體制改革政策，創建“醫德好、質量好、服務好、群眾滿意”放心醫院，持續深入開展“以病人為中心、以提高醫療服務質量為核心、以發揮中醫藥特色優勢為主題”的醫院管理年活動，加強成本核算，規范醫院服務和收費行為，努力降低醫療費用，通過控制人均處方額、限制大處方、降低大型醫療設備檢查費等辦法減輕低收入人群的醫療費用負擔。發揮中醫藥“簡、便、廉、驗”的特色優勢惠及青川百姓，努力緩解人民群眾“看病難、看病貴”的民生問題，創建節約型和諧醫院。

1、完善制度、規范管理。健全完善醫院各項醫療服務規章制度、管理制度、各級各類工作人員職責，形成科學、規范的服務和管理體系。認真執行落實好醫療質量和醫療安全的各項核心制度，重點落實三級醫師查房制度、各級各類人員的崗位職責。

2、創新機制和體制。在貫徹執行國家醫療衛生體制改革政策的基礎上，繼續推行院務公開制度，深化人事分配制度改革，實行崗位管理和人員聘用制度，按需設崗，競聘上崗，按工作數量、工作質量、崗位職責、風險系數、醫德醫風等要素對職工進行全面考核，拉開分配差距。同時，逐步縮小編內、編外職工待遇差別，以調動廣大職工積極性。

3、加大宣傳力度。對當前國家中醫藥政策、法律、法規要加強對內對外宣傳，形成有利于中醫藥事業發展的良好社會氛圍；對我院先進人物、事跡進行宣傳，塑造白衣天使形象；對我院名科、名醫、名方、名藥及其名醫、名科建設情況進行宣傳；對中醫藥在預防、醫療、保健、康復中的作用進行宣傳，鼓勵群眾使用中醫藥和醫生運用中醫藥技術治療疾病。

（七）中醫藥文化建設發展規劃

根據國家中醫藥管理局辦公室《關于印發“十二五”中醫藥文化宣傳教育基地建設工作方案和全國中醫藥文化宣傳教育基地建設標準的通知》精神。堅定中醫為主的辦院方向，弘揚中醫國粹、發展中醫文化、秉承中醫藥傳統，突出中醫藥特色，積極打造醫院中醫藥文化人文、和諧環境氛圍，弘揚中醫藥文化精神，向社會各界宣傳展示中醫藥文化的內涵與特色，更好地繼承和發展中醫藥文化。

1、積極爭取政府支持，拓展醫院發展空間，修建中醫院文化長廊、樓閣、山水和歷史名醫塑像。

2、充分發揮中醫院中醫藥文化基地的平臺優勢，開展中醫藥文化宣傳教育活動，組織開展內容豐富、形式多樣的中醫藥文化宣傳教育活動，加強職業道德教育、醫德醫風教育、黨風廉政建設和精神文明建設，不斷鞏固和發展“工人先鋒號”、“青年文明號”、全國巾幗文明示范崗、“三個紅旗集體”、市級文明單位建設成果和細胞，提高全院職工文化素質。營造良好的工作和就醫人文環境，真正做到普及中醫藥文化知識，傳承中醫藥特色，弘揚中醫藥文化精神，傳播中醫藥健康理念，擴大中醫藥的社會影響力，推動醫院文化建設。

3、拓展中醫藥文化宣傳渠道。建立內容詳實、制作精美、生動活潑的文化基地網站，按時更新；整理、編撰與基地相關的中醫藥名人典故、歷史傳說、軼聞逸事及中醫藥科普宣傳作品；開發具有當地顯著特色的中醫藥文化產品；制作本基地對外宣傳的影視資料。

4、加強中醫藥文化科普人才培養。以中醫藥文化基地為載體，加強中醫藥文化科普人才隊伍建設，建立并完善中醫藥文化基地講解員隊伍，定期組織中醫藥文化科普專題培訓、學習與交流，不斷提高中醫藥文化科普人才的素質。

5、積極參與政府部門及衛生行政部門組織的有關中醫藥文化科普公益性活動，大力宣傳中醫藥文化傳統，發展中醫藥事業。

（八）醫院信息網絡建設發展規劃

不斷拓展、完善醫院信息管理平臺，加強與縣政府、主管局及省市網絡平臺及大醫院信息網絡合作建設，實現網絡會診。進一步完善醫院門診急診管理系統、住院管理系統、庫房管理系統、病房管理系統、電子病歷系統、臨床檢驗管理系統、醫學影像系統、醫技管理系統和病人咨詢服務系統、收費系統等網絡軟件信息管理平臺，做到各系統之間數據資源共享。

（九）醫院編制及基礎設施建設規劃

面對醫院編制短缺、技術技術人才隊伍結構不合理和現有建設規模小、業務用房緊缺、科室設置不規范、流程布局不合理，醫療功能不完善，難以達到“創國先”、“達二甲”醫院建設標準要求的現實處境。

1、積極爭取政府支持，加強與鄰邊土地的協商事宜，修建醫療輔助用房，完善醫療功能

2、解決編制短缺現狀，堅持以人為本，推動醫院人才隊伍建設和持續、和諧發展，擴充人員編制達150人，床位編制達150張。

3、加強醫院中醫藥文化環境氛圍打造，修建中醫藥文化樓閣、亭院的建修，秉承和發展中醫藥傳統優勢，弘揚中醫藥文化精髓。

4、爭取政府協調解決醫院用地困難，啟動醫院已立項目及二期工程擴建4000平方米，修建醫療輔助用房、庫房，完善醫療服務功能，加強“四房”建設。

5、十二五期末，實現醫院占地面積8000平方米，完成二期工程建設，實行行政、門診與住院病區功能分區，建立病人食堂，增設臨床科室6個，功能科室3個，建筑總面積達到12000平方米，徹底改變功能分區不合理，業務用房緊缺，醫療流程不規范、醫療功能不完善，難“創國先”、難“達二甲”，制約醫院長遠發展的“瓶頸”。

（十）醫院能力建設發展規劃

根據《四川省中醫藥管理局關于做好市縣級中醫醫院民族醫院能力建設項目實施工作的通知》精神，按照“突出重點、填平補齊、工作必備、適當提高”的要求。通過五年建設發展，進一步改善市縣級中醫醫院的醫療設備條件，實行陽光采購，加強中醫藥特色診療設備配備和醫院自身的設備更新及維修改造建設，確保中醫醫療設備所占比例，不斷提高醫醫院的中醫藥服務能力，不斷滿足人民群眾對中醫藥服務的需求，真正解決人民群眾“看病難、看病貴”問題。

五、政策與措施

1、加強組織領導，統一思想行動，認真研究落實劃建設項目，統籌安排、精心組織，制定切實可行的方案、措施，明確分工、職責，強化院、科、組三級管理，層層負責制，嚴格目標量化考核，及時解決規劃實施中遇到的問題，保證各項工作順利推進，目標任務如期實現。

2、加強的思想道德和感恩教育，以國家及省、市中醫藥管理局關于中醫醫院深入開展“三好一滿意”活動為平臺，以縣委縣政府及縣衛生系統創建學習型黨組織建設和深入開展基層黨組織爭先創優活動為動力，持續深入開展醫院管理年主題活動，秉承中醫藥傳統，弘揚中醫文化，發展中醫藥事業，構建和諧、平安醫院。

3、規范管理，注重效能與質量。切實完善人事分配制度，以質量、效益、效率為目標尋求有效的管理機制，充分發揮各科自己的優勢，形競爭機制，通過改革創新和規范管理，建立起有責任、有激勵、有約束、有活力的管理運行機制。

4、注重重點專科專病建設，從人才、資金、設備給予傾斜，提高中醫在急危重癥中的參與量與參與層次。

5、注重醫療安全，形成服務品牌。大力推進臨床路徑管理，強化醫療質量技術改進理念。

6、加大資金投入，尋求規模拓展。一方面增收節支，籌措資金，另一方面爭取政府支持，積極爭取資金，多渠道籌措規劃建設經費，擴大醫院建設規模，完善醫療功能、規范醫療流程。