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2011年,全市教育事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。以深入開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動為載體,以深入宣傳貫徹全市教育工作會議精神為主線,狠抓工作落實,為“十二五”開好局奠定扎實的基礎(chǔ)。事業(yè)發(fā)展主要指標進一步提高,學前三年本地戶籍幼兒入園率達到97.9%,公益性幼兒園在園幼兒占比達到24%,省等級幼兒園在園幼兒占比達到70.2%,十五年教育普及率達到97.2%,普職比達到1:1,普通高校全日制在校生達到3.05萬人,高等教育毛入學率達到46.8%。
(一)抓規(guī)劃制訂,明確各類教育發(fā)展目標
市委市政府召開全市教育工作會議后,我們按照“十二五”基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標,認真制訂各類教育規(guī)劃,分解工作任務(wù)。市里先后出臺了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、增強職業(yè)教育服務(wù)功能和促進教師流動等三個文件。對創(chuàng)建省教育基本現(xiàn)代化達標縣、市區(qū)教育布局規(guī)劃等工作進行了調(diào)研。制訂完善“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃、學前教育三年行動計劃、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、“十二五”教育人才發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)區(qū)教育規(guī)劃等。
(二)抓薄弱環(huán)節(jié),重點推進學前教育發(fā)展
以提高學前教育公益化水平為突破口,積極破解入園難問題。2011年9月,市政府召開全市學前教育工作會議暨幼兒園建設(shè)現(xiàn)場推進會,建立健全以政府為主導的學前教育投入機制,并在學前教育專項經(jīng)費、教師培養(yǎng)和民辦幼兒園補助等方面出臺了扶持政策。市本級和各縣市區(qū)均制定實施學前教育三年行動計劃,市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府進一步加大對學前教育的扶持和投入力度,全市新增公辦幼兒園51所,學前教育公益化比例提高12個百分點。繼續(xù)開展幼兒園等級評估工作,新增省一、二級幼兒園48所。
(三)抓重中之重,深入推進教育均衡發(fā)展
2011年年初,市政府出臺《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的若干意見》,對今后五年我市教育均衡發(fā)展作出部署。先后召開推進均衡發(fā)展、校安工程和標準化學校建設(shè)現(xiàn)場會。制定《市農(nóng)村教師突出貢獻獎評選辦法》,以鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。全市教師從城鎮(zhèn)調(diào)入農(nóng)村的有210人,其中擔任校級領(lǐng)導的有79人,城區(qū)教師到農(nóng)村支教的有1300多人次,農(nóng)村教師上掛學習的有200多人。校安工程完成35萬平方米,標準化學校新增97所,中小學理科教學儀器達標率提高到98%,校園網(wǎng)建成率達到85%,義務(wù)教育均衡度指標達到0.74。教師在省教育資源網(wǎng)的訪問量已達到35萬人次,全省第一。啟動實施“名優(yōu)學校反哺計劃”、“學校助進計劃”、“民工子弟學校共進計劃”等行動計劃。深入實施義務(wù)教育均衡度監(jiān)測制度,得到省廳主要領(lǐng)導的肯定和《中國教育報》的宣傳。
(四)抓教育服務(wù),提升教育與經(jīng)濟貼近度
2011年,中職免學費范圍從原先的三大類擴大到全部專業(yè),在全省率先實現(xiàn)中職免學費教育。
加強職業(yè)院校的學科和專業(yè)調(diào)整工作。專題開展高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作調(diào)研,召開“校企校地深度合作,培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)用型人才”民主懇談會,協(xié)助市直高校制定學科和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,啟動大石化項目相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)前期工作。市直高校新增生物制劑技術(shù)等4個專業(yè),撤銷旅游管理、會計等8個專業(yè)。中職學校新增核電設(shè)備安裝與維護等11個新興專業(yè)布點,撤銷35個傳統(tǒng)專業(yè)的不合理布點。中職教育的專業(yè)設(shè)置實行市級統(tǒng)籌管理,醫(yī)藥化工等11個省示范性專業(yè)實行全市統(tǒng)籌招生,同時開展市級精品專業(yè)、新興專業(yè)、特色專業(yè)和實訓基地建設(shè)評選工作。
推進職業(yè)院校的校企合作與產(chǎn)學研工作。促成學院與金融企業(yè)開展校銀合作,舉辦金融企業(yè)專場人才招聘會,共簽約900多人次。市直高校獲國家專利23項,85項科研成果得到轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟效益5600多萬元。組織開展“千名中職教師進企業(yè)”和“千名技師進校園”活動,深化中職學校與企業(yè)的合作關(guān)系。加強社會培訓工作,中職學校在校生人數(shù)與社會培訓人數(shù)達到1:1。加強畢業(yè)生就業(yè)指導,市直高校本科、專科和高職畢業(yè)生就業(yè)率分別達94.86%、96.18%、99.14%,專業(yè)對口就業(yè)率分別達61.4%、64.6%和64.45%,均創(chuàng)歷史新高。
深化高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革。成功舉辦市第二屆高校師生職業(yè)技能大賽和市第八屆中職師生技能大賽。14位高校師生獲國家職業(yè)資格技師證書和“市技術(shù)能手”稱號。中職學生參加全國、全省技能大賽,均獲得一等獎。新增1所國家級中等職業(yè)教育改革示范性學校,2個國家級實訓基地,獲中央財政1000多萬元獎勵扶持。
(五)抓中心區(qū)教育,加快提升開發(fā)區(qū)教育品質(zhì)
專題調(diào)研加快市區(qū)教育一體化發(fā)展問題,認真編制市區(qū)教育布局規(guī)劃,推動中心鎮(zhèn)制定教育發(fā)展規(guī)劃,召開開發(fā)區(qū)教育發(fā)展務(wù)虛會,深入研究開發(fā)區(qū)教育的發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃,制訂了“十二五”學校布局調(diào)整規(guī)劃。實施開發(fā)區(qū)教育內(nèi)涵提升工程,教學水平整體得到了提升。深化開發(fā)區(qū)學校的教學督查工作,深入開展名師大講堂活動,加強骨干教師的引進和教師培訓工作,新增市級名師5人。學院路小學今年秋季建成并正式招生開學,擬建的文華小學已完成圖紙設(shè)計工作。
(六)抓改革創(chuàng)新,積極推進教育內(nèi)涵發(fā)展
啟動教育體制改革試點工作,申報的3個省級教育改革試點項目和遴選確定的40個市級試點項目均已開題研究。在全省率先設(shè)立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,積極構(gòu)建素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測體系,組織實施小學英語教學質(zhì)量監(jiān)測評估。完成《市中長期教育人才發(fā)展規(guī)劃》的制定工作。啟動實施自主式教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)培訓制度,評出第六批市級名師名校長79名。加強特色學校等建設(shè),扎實開展“兩體一藝”工作,全面提高學生的綜合素質(zhì)。我市中小學生參加全國、全省田徑、球類、武術(shù)、朗誦、書畫、歌舞等比賽,均獲得好成績。成功承辦全省大學生運動會。深化高中新課程改革,深入全市高中學校教學調(diào)研和業(yè)務(wù)指導,2011年高考成績穩(wěn)中有升。切實抓好安全穩(wěn)定工作,學生非正常死亡人數(shù)較去年明顯下降。
2011年,我市教育事業(yè)在取得新進展、新突破的同時,也存在許多問題和不足,主要有:教育裝備水平還處在落后位置;擇校熱擇校貴問題還沒有得到有效解決;學前教育公益化程度較低,“低、小、散”現(xiàn)象較為突出;骨干教師數(shù)量不足,教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾,教師資源配置有待優(yōu)化,等等。
二、2012年教育工作思路
以深入貫徹落實國家教育規(guī)劃綱要為主線,圍繞市委市政府總體工作部署和“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃,積極推進學前教育公益化、義務(wù)教育均衡化、高中學校特色化、市區(qū)教育一體化,切實提高教育質(zhì)量,全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力。十五年教育普及率保持在97%以上,普職比保持在1:1左右,高等教育毛入學率達到48%左右。
(一)堅持兩個為主原則,加快發(fā)展學前教育。全面實施《學前教育三年行動計劃》,堅持學前教育以公益化為主,加快公益性幼兒園建設(shè),爭取建有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達到90%以上,鼓勵村集體興辦公益性幼兒園,公益性幼兒園在園幼兒占比進一步提高到30%。出臺公益性幼兒園收費指導標準,落實學前教育困難補助政策。堅持辦園以規(guī)范化為主,扎實推進幼兒園等級評估工作,加強幼兒教師的培養(yǎng)培訓,加大“低、小、散”幼兒園治理力度,進一步提高幼兒園規(guī)范化管理水平,省等級幼兒園在園幼兒占比達到75%。
(二)抓好四項機制建設(shè),爭取全面通過縣級義務(wù)教育基本均衡評估。以開展“縣域義務(wù)教育基本均衡評估”為載體,完善工作機制,加大工作力度。完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡度監(jiān)測和考核制度,強化縣級政府的工作職責,切實降低“擇校生”比例,嚴禁收取與入學掛鉤的捐資費。切實加強標準化學校建設(shè)和教育裝備配置,著力提高中小學生的計算機和多媒體配置比例,進一步改善農(nóng)村學校辦學條件。完善以校長和骨干教師為重點對象的教師交流制度,努力提高農(nóng)村學校師資水平。
(三)狠抓教育教學質(zhì)量,切實提高人才培養(yǎng)水平。全面推進素質(zhì)教育。切實加強學校德育工作,注重學校文化建設(shè),提升辦學內(nèi)涵。推動地方文化進校園,廣泛開展“兩體一藝”和大課間活動。加強學生體質(zhì)健康標準監(jiān)測,切實提高學生體質(zhì)。深化普通高中新課程改革,開展“特色示范性高中建設(shè)”活動,促進高中學校多樣化特色化發(fā)展。建立義務(wù)教育教學質(zhì)量監(jiān)測和高中質(zhì)量動態(tài)跟蹤監(jiān)測制度,完善教學質(zhì)量評估機制。開展常態(tài)化的職業(yè)技能競賽活動,探索普職教融合發(fā)展,加強職業(yè)院校“雙師型”師資建設(shè),提高技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。出臺《市中長期教育人才發(fā)展規(guī)劃》,深入開展新一輪教師專業(yè)發(fā)展培訓,深入實施新教師培養(yǎng)期制度,推進名師名校長工程,切實提高教師執(zhí)教水平。
(四)開展三項行動計劃,提升職業(yè)院校辦學水平。以增強服務(wù)、促進就業(yè)為目標,實施職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃,探索建立與地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)自動對接的專業(yè)設(shè)置機制,基本形成與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相對接的專業(yè)體系,提高教育與產(chǎn)業(yè)的契合度。不斷推進高職院校的內(nèi)涵建設(shè),啟動并建設(shè)一批具有特色的重點特色專業(yè)。著力發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,提升高校的咨政服務(wù)水平。深入實施“百千千”行動計劃,組織開展“百名教授學者下企業(yè)”、“千名中職教師進車間”和“千名技師進校園”活動,推進校企校地合作和產(chǎn)學研結(jié)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化。積極開展基礎(chǔ)能力提升行動計劃,爭取新增省級及以上中等職業(yè)教育改革示范校2-3所,省級示范性實訓基地2-3個,省級骨干專業(yè)、新興專業(yè)、特色專業(yè)4-6個,夯實職業(yè)學校和高校基礎(chǔ)能力。全面推進社會培訓工作,大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育和成人教育,為構(gòu)建區(qū)域?qū)W習型社會提供堅實平臺。
(五)謀劃市區(qū)一體布局,提升市區(qū)教育發(fā)展水平。制定完善市區(qū)教育布局規(guī)劃,推動新建、遷建高中資源向環(huán)綠心布局,促進市區(qū)教育資源向環(huán)綠心區(qū)塊集聚。完善市區(qū)民辦教育政策,促進民辦教育健康發(fā)展。
出臺開發(fā)區(qū)“十二五”校網(wǎng)布局規(guī)劃,積極做好學校建設(shè)的相關(guān)工作,及時啟動文華小學和開發(fā)區(qū)中心幼兒園辦學的前期工作。深入實施開發(fā)區(qū)教育品質(zhì)提升工程,繼續(xù)加強開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)師資的培養(yǎng)、引進和激勵工作。加強特色學校建設(shè),全面提高教育質(zhì)量。
(六)深化教育改革試點,推進教育科學和諧發(fā)展。加快省、市兩級教育改革試點項目推進步伐,努力形成階段性研究成果。深化和完善進城務(wù)工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策。提高農(nóng)村低收入家庭子女愛心營養(yǎng)餐標準。進一步完善和落實民辦教育相關(guān)政策。推進和加強黨風廉政建設(shè),加強教育,完善制度,強化督查。加強行風建設(shè),嚴格執(zhí)行招生計劃、課程計劃和教育收費規(guī)定,切實減輕學生課業(yè)負擔。切實加強機關(guān)自身建設(shè),進一步推進教育依法行政。加強學生安全教育、安全演練和校車安全管理,推進高校學生思想政治工作,重點關(guān)注各類信訪問題,切實維護安全穩(wěn)定。