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2014年是實施“十一五”規劃的最后一年，是承上啟下、繼往開來的關鍵一年。新的一年里，檔案工作要以貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學習實踐科學發展觀為動力，以省、市檔案局業務指導為主要內容，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實解決日益突出的經濟社會領域檔案安全問題，堅持依法治檔，科學地轉型提升，明確“一個重點”，強化“兩個監管”，著力“三個推進”，全面促進檔案工作的穩步發展。

（一）明確“一個重點”。

省檔案局推出的電子檔案登記備份工作是對傳統檔案保管理念的挑戰和創新，是檔案部門堅持科學發展觀，服務“兩創”總戰略、服務和諧社會建設的重要抓手，是切實解決日益突出的經濟社會領域檔案安全問題，大力提高檔案工作現實服務能力的重要舉措。首先要著手制訂數字檔案建設規劃方案，以貫徹落實省委關于電子檔案的有關規定為契機，加快電子文檔管理和監督業務知識的培訓，提升監管能力和服務水平；其次，選準切入點推進全面應用，從民生領域、婚姻登記、建設系統業務數據登記備份著手，逐步向全市機關部門和單位推開。

（二）強化“兩個監督”。

我市正處在經濟快速發展期、社會穩定的敏感期，關注民生也處于重要時期，檔案事業發展的挑戰和機遇期已經來到。文書、業務檔案，音像、電子等特種載體檔案，記載民生內容的檔案比重加大，科學發展檔案事業處于關鍵時期。

檔案一旦形成，具有不可再生的特點，它的真實性和安全完整除了受法律保護外，還必須以行政手段實施監管、監督。一是對行政、事業單位、國有企業單位產生的檔案應分介質、按類別、劃時限接收監督管理；二是對鎮、街下屬的村居、民營企業檔案實行監督指導。

（三）著力“三個推進”。

1、推進效能建設。

加強思想政治建設。牢牢把握發展是執政興國的第一要務，以科學發展觀統領檔案工作的全過程。樹立服務大局、執政為民、加快發展的理念，克服無所作為、按部就班的守舊思想。在工作中實踐科學、民主決策，增強檔案事業發展的體制與機制創新，真正做到情為民所系，關注民生，發揮檔案在執政服務中的作用。切實維護人民群眾的合法權益，為構建和諧社會提供人民群眾可以信賴的佐證。

轉變工作作風。進一步整改與社會經濟發展不相適應的行業條款行為，遵循實事求是的態度，加強調查研究，面向民眾，服務基層，積極探索，求真務實，由管理型轉向服務型。在檔案的接收、移交、保管、利用上有新的突破，力求工作作風更貼近基層、貼近實際、貼近民生。

增強責任意識。檔案的根本作用是服務社會、服務民生，加快檔案事業的設施建設是檔案為民眾服務的基礎，面對檔案事業發展的機遇，要敢于負責，克服麻痹和懈怠情緒，敢于迎接發展中的挑戰。學習新業務知識，掌握基本的技能，提高服務的本領，為機關移交檔案、安全保管檔案、方便人民群眾查閱利用檔案提升實際操作水平。增強保障檔案安全的責任意識，建立責任監督機制，完善健全保管制度，提高應對發展過程中解決問題的能力。

2、推進檔案資源建設。

傳統檔案館向現代檔案館轉型的主要標志是檔案資源功能組合。要拓寬評價檔案載體視野，調整檔案接收范圍，整合檔案資源，實現檔案資源面向社會化服務。組織力量征集除傳統的紙質檔案外的實物檔案、特種材料檔案，延伸檔案服務領域，增加宣傳教育功能。保護民俗文化遺產，引領發展健康的農村文化，采集姓氏宗譜，保管村志、人物志，擴大集體企業的檔案的接收和《新聞》視頻的采集，進一步豐富檔案資源。方便查閱利用，提高檔案館信息化傳播頻率，增加檔案網站內容，擴大“檔案信息中心”宣傳作用，為實現檔案信息共享、遠程利用檔案提供平臺。

3、推進檔案執法和指導。

加大重點建設項目檔案的檢查力度。進一步貫徹落實《省重點建設項目專項驗收標準》、《省重點建設項目檔案管理辦法》，加強對我市重點建設項目檔案的業務指導與檢查，跟蹤督查每年新建和續建重點工程項目的檔案收集、整理、保管，按照標準化、規范化的要求，確保重點項目檔案資料的齊全、完整、系統和安全。

“三農”建設檔案是服務新農村建設的基礎檔案。檔案部門要與鎮街形成合力，共同監督指導村（居）、社區檔案的保管移交。開展鎮街道、行政村創建省級示范化（規范化）檔案室建設，推進涉及居民切身利益方面材料的建檔、保管、利用服務。著重在舊村改造的文件材料收集整理，不斷提高檔案為新農村建設服務的能力和水平。根據不同的基礎條件，通過指導，每年有一批村、社區創建成省級示范化檔案室。

開展機關企事業單位檔案工作目標管理省級認定業務指導，重點指導與民生檔案關系較為密切的部門，實行目標管理工作的省級認定（如：地稅商城分局、人勞保障就業處等），提升我市檔案工作整體水平。指導一批二級立檔單位檔案目標管理工作上等級。

加強民生領域檔案的監督指導與管理。社保、醫保、低保及維權等檔案的收集、保管利用，涉及人民群眾的切生利益，事關社會的穩定和諧，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象。推動就業、戶籍、學籍、土地、房產、企業職工、移民、工商等民生檔案的依法管理，充分發揮檔案在保障民生、改善民生中的依據憑證作用，實現檔案工作更好地為構建社會主義和諧社會服務。

新的一年，新館建設全面完成，整體搬遷在即，任務十分繁重，全體干部將在市委市政府的領導下，統一思想、振奮精神、集中智慧，扎實做好新館的土建掃尾工作和啟用工作，為建設成“國內領先，全省一流”的符合“五位一體”的公共檔案館開好頭、布好局，實現檔案事業的跨越式發展。