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局屬各單位：

2013年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞“水清流暢、岸綠景美、人水和諧、安全生態(tài)”的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力解決存在的問題，為水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供保障。今年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是做好“四加強(qiáng)四提高”四篇文章。

一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高拒腐防變免疫力。

1、加強(qiáng)廉政教育。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)開展正反典型教育、警示教育、專題報(bào)告等活動(dòng)，警鐘長鳴，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。

2、深化諾廉評廉。按照縣紀(jì)委的要求，年初出臺實(shí)施意見，召開諾廉會(huì)議，公開諾廉內(nèi)容，年終述廉評廉。并把這項(xiàng)工作延伸到局屬單位班子成員，通過公開諾廉、踐廉、述廉、評廉，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為，提高黨員干部的自律意識。

3、開展廉政文化建設(shè)。去年平水江水庫管理處已創(chuàng)建成為廉政文化示范點(diǎn)，今年要繼續(xù)開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）活動(dòng)，營造廉潔從政氛圍，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高各項(xiàng)決策的執(zhí)行力。

1、加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督力度。水利工程建設(shè)是我局紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，要按照“公開、公平、公正”的原則，對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。事前監(jiān)督主要是所有工程項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)定全部實(shí)行公開招投標(biāo)；事中監(jiān)督主要是在工程建設(shè)中，對工程進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場督查，按月通報(bào)；事后監(jiān)督主要是對工程驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用等嚴(yán)格把關(guān)，積極參與項(xiàng)目審計(jì)，并落實(shí)責(zé)任追究。另外，對重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目繼續(xù)簽訂廉政合同，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目雙合同制。

2、開展內(nèi)部審計(jì)。按照《縣水利局內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》的規(guī)定，適時(shí)開展實(shí)地審計(jì)。通過內(nèi)部審計(jì)切實(shí)加強(qiáng)局屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行。

3、開展制度執(zhí)行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于規(guī)范局屬單位補(bǔ)貼福利發(fā)放的意見》，今年將對執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行檢查，確保落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高權(quán)力運(yùn)行透明度。

1、推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作。這項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是，行政審批服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，行政審批服務(wù)科向縣行政審批服務(wù)中心集中，行政審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中。審批職能歸并到位，審批職能授權(quán)到位，網(wǎng)上審批到位。加快推進(jìn)“三集中三到位”工作，是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺的實(shí)施意見，做好三件事：一是清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，及時(shí)做好與省、市擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的承接工作，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高審批速度；二是做好行政審批職能歸并工作，使行政審批職能向一個(gè)科室集中，確保12月底前進(jìn)入縣行政審批服務(wù)中心；三是按要求實(shí)行行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批。

2、規(guī)范行使行政自由裁量權(quán)。去年9月份，按照縣里的要求，我局對行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，并細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，出臺了規(guī)范行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)文件，并制訂了《縣水電局行政自由裁量權(quán)公開制度》等7個(gè)配套制度。對行政審批17項(xiàng)審批事項(xiàng)重新設(shè)定辦理期限；對行政處罰37項(xiàng)處罰項(xiàng)目細(xì)化成120條處理標(biāo)準(zhǔn)。對8項(xiàng)行政收費(fèi)明確了標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)已于2013年1月1日執(zhí)行。今年著重做好三件事：一是組織學(xué)習(xí)。相關(guān)單位和人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；二是檢查。對細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保執(zhí)行到位；三是完善。針對在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問題，年底前進(jìn)行完善。

3、探索工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收制度。針對我局面上工程點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，從方便項(xiàng)目業(yè)主、提高辦理效率的角度出發(fā)，出臺工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦法，并按要求實(shí)施。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高人民群眾滿意度。

1、明確總體要求。一是樹立一個(gè)基本理念：服務(wù)就是義務(wù)；二是把握一個(gè)基本原則：能辦的立即辦；可辦可不辦、可這樣辦可那樣辦的按照群眾要求辦；一時(shí)辦不了的，積極創(chuàng)造條件辦；確定辦不了的，做好解釋工作；三是牢記一個(gè)基本目標(biāo)：辦事速度再快點(diǎn)，服務(wù)質(zhì)量再好點(diǎn)，群眾滿意度再高點(diǎn)。

2、做好三項(xiàng)工作。一是加大考核力度。作風(fēng)、行風(fēng)效能建設(shè)列入考核內(nèi)容，并加大力度嚴(yán)格兌現(xiàn)；二是開展效能檢查。平時(shí)組織督查，開展明察暗訪，違反規(guī)定的，個(gè)人按規(guī)定追究責(zé)任，單位扣崗位分0.5分/人次；三是深化創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展行風(fēng)建設(shè)投訴咨詢，行風(fēng)廣播對話活動(dòng)。繼續(xù)深化“群眾滿意基層站所”、“效能建設(shè)示范窗口”、“行風(fēng)建設(shè)十大亮點(diǎn)”等創(chuàng)建活動(dòng)，培植先進(jìn)典型，擴(kuò)大示范效應(yīng)。