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第一篇
2014年全區統計工作的總體思路是:認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照區委十屆八次全體(擴大)會議的統一部署,緊緊圍繞“決戰十一五、加快現代化”的總目標,進一步增強“科學統計、服務發展”的理念,著力提高統計數據質量、統計能力和統計公信力,精心組織第二次全國R&D資源清查和第六次全國人口普查,認真抓好統計隊伍建設、統計法制建設、統計制度建設、統計基礎建設和統計信息化建設,努力提高統計服務水平,為率先實現基本現代化作出新貢獻。
一、著力提高統計數據質量,精心組織開展各項統計調查
1、高質量做好統計年定報工作。以“明確任務、健全制度、周密部署、加強指導、嚴格把關”為要求,認真貫徹落實國家統計年報制度和統計定期報表制度,全面準確及時做好各項統計年定報工作,高質量完成上級統計部門和地方黨委政府布置的各項統計調查任務,確保統計數據準確客觀地反映全區經濟社會發展的實際水平。
2、認真搞好R&D資源清查工作。切實加強與區有關部門的溝通協作,扎實做好R&D資源清查摸底和登記階段的各項工作,嚴密組織清查數據的采集、審核、處理和匯總,加強事前、事中和事后質量抽查,在嚴格審核的基礎上做好數據質量的分析評估,確保R&D資源清查數據能準確客觀反映全區科技投入水平和科技創新能力。
3、精心組織開展第六次全國人口普查工作。認真貫徹執行《全國人口普查條例》,堅持科學普查、依法普查,按照上級普查機構的統一部署和總體要求,精心組織開展第六次全國人口普查工作。扎實做好人口普查的方案擬定、機構組建、人員選調、經費預算、宣傳動員、工作試點、區劃編碼、普查圖繪制、業務培訓、摸底調查、上門登記、質量抽查、數據審核、處理匯總和上報等各項工作,確保普查數據真實客觀反映全區人口發展狀況。
4、切實加強對各類統計數據質量的審核評估工作。完善統計數據采集、審核、處理、匯總、上報和全過程的質量控制體系,貫徹執行主要統計數據質量審核評估制度,加強對數據的趨勢性、邏輯性、支撐性等的分析評估,采取各種科學有效的措施,確保各類統計數據的準確性,做到對各類重要統計數據能說得清、說得透、說得準,并經得起檢驗,提高統計公信力。
二、著力打造統計服務精品,切實提升統計服務水平
1、提高統計信息的針對性和時效性。在按時提供常規性進度統計信息的同時,積極拓寬統計信息源,擴大統計信息范圍,豐富統計信息內容。加強橫向的統計交流與合作,及時搜集、整理和提供橫向的經濟社會發展信息。加強調查研究,及時搜集來自基層的第一手資料,整理一批高質量的統計信息,提高信息實用性。
2、加強統計預警預測工作。圍繞經濟轉型升級的要求,加強對全區經濟運行的監測工作,不定期開展統計預警預測活動,分析經濟運行特點,透視經濟發展規律,反映經濟總量、結構、效益狀況,預測經濟發展趨勢,及時提供經濟預警預測分析報告和經濟決策的相關咨詢建議。
3、加強統計分析與課題研究。廣泛開展統計分析與課題研究,創新統計分析與課題研究方法,在時效性上突出一個“快”字,在邏輯性上突出一個“準”字,在結構性上突出一個“精”字,以“簡潔明了、邏輯縝密、分析透徹、觀點鮮明、建議可行”為要求,切實打造出一批統計分析精品。
4、加強科學發展進程監測工作。認真貫徹落實省政府辦公廳印發的《健全統計制度方法做好科學發展評價工作的實施辦法》,加強與相關部門的協作與配合,完善科學發展評價考核工作機制和監測統計制度,做到分工合作、責任明確,確保考核評價指標數據的準確可靠,全面反映全區科學發展進程。
5、加強率先實現基本現代化進程監測工作。按照基本現代化指標體系和責任部門指標目錄的要求,全面實現監測指標數據采集、審核、處理、分析和公布流程的規范化、制度化,及時提供率先實現基本現代化進程監測報告。
三、著力深化統計改革,不斷完善統計制度方法
1、加強部門和鎮級統計工作。進一步加強部門和鎮級統計工作,整合統計力量,健全統計機構,完善統計職能和統計機制,在機構改革中,努力使鎮級統計力量更充實,統計設置更科學,統計職能更到位。進一步健全部門統計工作,以政府部門統計聯席會議制度為平臺,規范部門統計調查項目管理制度,完善部門之間統計信息交流共享機制,切實提高部門統計工作的質量和水平。
2、加強各類抽樣調查工作。按照上級的統一要求,盡快完善抽樣調查體系,明確抽樣調查任務的責任主體,組織開展好各類抽樣調查工作。精心組織好有關專業樣本點的輪換工作,確保樣本具有充分的代表性。加強抽樣調查業務培訓、工作指導和執行統計制度、統計標準的檢查督促工作,確保調查樣本的數據質量。
3、加快實施企業統計“一套表”制度。按照“統一設計、整體推進、分工協作、分步實施”的原則,逐步構建統計基礎數據采集和處理平臺,在規模以上工業企業、限額以上貿易企業、資質以上建筑業企業全面推進實施“一套表”制度,減輕基層報表負擔,提高統計調查效率和數據質量。
4、加強城鄉住戶調查工作。在充分調研的基礎上做好調查戶的調整與充實工作,完善城鄉住戶調查體系。切實做好輔助調查員、記帳戶的宣傳教育,增強做好調查工作的責任意識。加強調查工作考核和質量檢查,確保調查數據的真實可信,準確反映全區人民的收支水平和生活質量。
5、加強五大產業和高新技術產業的統計工作。進一步完善五大產業和高新技術產業的統計制度,準確劃定統計范圍,建立企業名錄,規范統計調查,客觀反映全區五大產業和高新技術產業發展情況。
四、著力推進依法統計,全面強化統計執法檢查
1、加強統計宣傳工作。充分利用各種媒體和條件,廣泛開展統計宣傳,深入解讀統計數據,使社會各界全面了解統計,學會運用統計,從而支持配合統計工作。
2、加強統計法制宣傳。以貫徹落實新《統計法》為契機,抓好《統計法》的學習宣傳和知識競賽,努力營造貫徹執行新《統計法》的良好環境,切實增強各級領導干部和社會公眾依法統計的意識。
3、加大統計執法力度。有計劃開展統計檢查與監審,加強對統計法律法規、統計制度方法貫徹執行情況的檢查與督查,加強對統計數據質量的監審檢查,依照新《統計法》的有關規定,堅決查處各種統計違法行為。
4、加強統計全員執法。加強統計執法隊伍的建設,組織統計檢查員學習統計執法技能,提高統計執法水平。繼續開展“三村五廠”統計全員執法活動,做到自查與抽查相結合,教育與處罰相結合,為提高統計工作質量提供堅強的法制保障。
五、著力夯實統計基礎,努力提高統計規范化建設水平
1、加強統計基礎工作。進一步健全基層統計網絡,加強村級統計組和企業統計隊伍建設,嚴格執行統計制度和調查操作規程,建立健全統計電子臺帳,做到數出有據,保證源頭數據質量。
2、抓好統計規范化建設。繼續開展鎮、村、規模以上企業的統計規范化建設,完善規范化考評制度,增強量化指標和可操作性。總結規范化工作典型經驗,分批組織開展規范化建設現場觀摩推進活動,促進全區統計規范化建設水平的進一步提高。
3、加強統計教育培訓工作。組織開展統計從業資格證培訓和統計繼續教育工作,提高統計持證上崗率和基層統計隊伍的綜合素質。結合統計新職能、新技能、新知識、新制度、新方法,組織開展各類業務培訓,提高廣大統計人員做好新時期統計工作的適應能力。
六、著力推進統計信息化,努力實現統計手段現代化
1、提升統計信息網絡平臺。按照上級統計信息化建設規劃要求,全面完成統計信息聯網工作,加強區、鎮統計信息網站(頁)建設,推廣應用騰迅通,進一步提升全區統計信息網絡平臺,確保全區統計信息化建設在全省持續領先發展。
2、加強“網上直報”工作。繼續推進統計信息網上直報工作,擴大網上直報范圍。按照企業統計“一套表”制度的要求,進一步完善軟件平臺,方便和促進企業做好“網上直報”工作,鞏固和提高網上直報的比例。加快村級統計信息網上直報步代,提高鎮級統計調查的質量和效率。
3、完善數據庫功能建設。繼續做好綜合統計數據庫信息加載工作,完善數據庫功能的開發與建設,實現信息共享,提高數據利用效能。加強統計信息網絡的安全保障體系建設,確保統計信息網絡安全運行。
第二篇
2014年,全區統計工作要認真貫徹區委十屆十次全體(擴大)會議精神,切實履行統計職能,緊緊圍繞提升統計基層基礎工作水平這一重點,大力加強統計隊伍建設、統計法制建設、統計制度建設、統計規范化建設和統計信息化建設,努力提高“科學統計、服務發展”的能力,為建設“智慧、低碳、幸福”提供優質的統計服務。
一、嚴格執行統計制度方法,精心組織開展各項統計調查
1、加強統計年定報工作。全面貫徹執行國家統計年報制度和統計定期報表制度,加強指導,嚴格把關,高質量完成上級統計部門和地方黨委政府布置的各項統計調查任務。
2、提高統計調查工作質量。進一步健全服務業統計調查制度,規范服務業統計工作流程,強化部門服務業統計工作;建立健全文化產業統計制度,加強和規范文化產業統計基礎工作;加強能源統計調查工作,建立并實施能源統計定期會審制度;加強城鄉住戶調查工作,做好新一輪城鄉住戶調查樣本點的基礎工作,穩步提高調查資料質量;加大投資、貿易等專業統計調查制度的執行力,切實增強基礎調查數據的可靠性。
3、全面完成人口普查任務。按照國家的統一規定和部署,認真做好第六次全國人口普查數據處理工作,人口普查公報,編印人口普查匯編資料,組織開展普查數據分析研究,充分發揮普查資料的作用。
二、加強統計隊伍建設,全面提升統計人員綜合素質
4、加強思想政治教育。認真組織開展“創先爭優”活動,積極打造“學習型、創新型、效能型”機關。廣大統計人員要加強政治理論學習,不斷增強“科學統計、服務發展”的使命感,不斷強化深化統計改革、推動統計發展的責任感;要始終恪守“不出假數、真實可信、準確完整”的職業操守,牢記“以求真務實為天職,視數據質量為生命”的從業要求,進一步確立數據質量第一意識。
5、健全各級統計組織。按照機構改革的要求,進一步完善區、鎮兩級統計機構設置,明確統計人員職數,配足配強統計力量,確保政府綜合統計職能的有效發揮。加強村級統計組的建設,有條件的地方要配備村級專職綜合統計人員,進一步規范村級統計管理。各類企事業單位要明確統計負責人,全面負責本單位統計工作,要根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員,并執行統計持證上崗制度。
6、培養統計人才。加強統計教育培訓工作,強化統計理論知識和業務技能培訓,繼續抓好統計從業資格培訓考試和統計繼續教育,鼓勵廣大統計人員積極參加統計職稱培訓考試和學歷教育,努力營造能使統計人才鍛煉提高、增長本領、奮發有為的氛圍,增強統計事業科學發展的人才支撐。
三、加強統計法制建設,不斷提高依法統計水平
7、加強統計法律法規宣傳教育。認真制定并組織實施統計“六五”普法規劃和年度統計法律法規宣傳計劃,強化對領導干部、統計對象和統計人員的統計普法培訓,提高全社會統計法制意識。
8、健全統計執法機制。按照“法制工作全局化,全局工作法制化”的要求,進一步完善統計執法機制,落實統計執法責任制。抓好統計執法證培訓工作,進一步充實統計執法力量,為統計執法檢查的上下聯動、專業聯動提供人力保障。
9、加大統計檢查監審力度。有計劃、有重點開展統計檢查監審,加大統計違法案件的查辦力度。加強統計全員執法,做到自查與抽查相結合,教育與處罰相結合,不斷增強統計執法的良好氛圍。
四、加強統計制度建設,切實提高統計管理能力
10、完善統計業務制度。完善數據采集、審核上報、質量控制、信息等統計業務制度,嚴格實施主要統計指標數據質量控制辦法,認真開展對主要統計數據的質量評估,確保各類統計數據的真實可信。
11、健全統計工作制度。進一步健全政府統計部門聯席會議制度,落實部門統計工作任務和目標責任。進一步健全統計系統內部崗位責任制度、勤政廉政教育制度等各類管理制度,以制度管人、以制度管事,切實提高統計行政管理水平。
12、強化統計工作考核。建立健全各級統計工作考核辦法,加強統計目標考核、統計崗位責任考核,增強統計工作目標意識和質量意識,切實提高統計工作的科學性和有效性。
五、加強統計規范化建設,夯實基層統計基礎
13、完善統計規范化建設標準。根據上級有關統計基層基礎建設要求,以提高源頭統計數據質量為核心,以保障各類統計數據依據充分為重點,進一步完善鎮、村、企業統計基礎建設標準。
14、加強各類抽樣網點基礎建設。進一步健全各級各類抽樣調查網點,完善抽樣調查制度,規范調查流程,加強基層輔助調查員的業務培訓和網點基礎工作指導,提高抽樣調查工作質量。
15、強化統計基礎建設考評。繼續開展鎮、村、企業統計基礎規范化建設考評,完善考評制度,突出考評重點,落實考評責任,促進基層統計規范化建設上一個新水平。
六、加強統計信息化建設,加快實現統計手段現代化
16、完善統計信息化網絡。加強區、鎮、村統計信息化網絡建設,提升統計信息化網絡平臺,建好統計信息網站(頁),充分發揮統計信息化網絡對提高統計效率的積極作用。加強網絡運行安全管理。
17、推進統計聯網直報。規模以上工業企業、有資質的建筑企業和房地產開發企業、限額以上批發零售餐飲企業全面實施統計信息網上直報,完善企業統計“一套表”網上直報軟件平臺,方便基層操作,提高質量與效能。
18、加強統計數據庫建設。進一步完善區級統計綜合數據庫指標體系和數據集成,加快數據庫功能的開發應用。加強鎮級統計數據庫建設,完善鎮級基本單位名錄庫、統計人員名錄庫、進度統計數據庫和歷史統計數據庫。
七、著力提升統計服務水平,促進全區經濟社會科學發展
19、加強統計分析與研究。繼續做好對經濟運行中重點、熱點問題的調研分析,重點圍繞“十二五”規劃、經濟結構調整和發展方式轉變、五大產業和高新技術產業發展等,組織開展專題調研和統計分析,及時提供分析透徹、觀點鮮明、建議可行的統計分析和調研報告。
20、強化統計預警預測。加強對月度、季度主要指標的跟蹤分析,注重對統計數據代表性、邏輯性、支撐性和匹配性的研究,不斷提高對經濟發展趨勢的把握能力和預判能力,及時提供預測報告和統計信息。
21、優化整合統計監測工作。根據經濟社會科學發展評價考核體系、率先實現基本現代化指標體系等,加強與相關部門的協作與配合,認真做好指標數據的采集、審核、分析等工作,及時提供相關統計監測報告。
第三篇
2014年,是我區“全力辦好花博會,全面推進現代化”攻堅之年。全區統計工作的主要任務是:以黨的十八大精神為指引,緊緊圍繞區委、區政府工作目標,大力發揚“實干領先、大氣和諧”的新時期精神,以“提升基礎,探求統計發展新思路;強化服務,展現科學統計新水平”為主線,進一步完善統計調查體系,鞏固和提升基層基礎工作,加強經濟社會發展統計監測,強化統計法制建設,有效提升統計數據質量,全力抓好第三次全國經濟普查,為實現全區經濟社會又好又快發展,爭當全省率先基本實現現代化先行軍作出新的貢獻。
一、加強社會經濟發展的統計監測,提升統計服務水平。
1.率先基本實現現代化統計監測。圍繞基本實現現代化指標體系,根據《2014年全區現代化建設推進工作意見》,全面做好現代化進程統計監測工作。針對現代化進程中的熱點、難點問題和薄弱環節,定期實施進度監測、問題調查、原因分析和成效評價,為決策服務,讓群眾知曉。
2.重點領域的統計監測。探索和逐步建立“八項工程”的統計監測工作。2014年重點做好科技創新、農業現代化和文化建設工程的統計監測,并形成相關部門聯動的長效工作機制。
3.經濟發展的預警預測。充分發揮統計的咨詢作用,定期或不定期做好經濟發展情況的預警預測,及時反映經濟發展中的問題,為領導決策提供第一手資料。
4.經濟運行情況的統計監測。及時對經濟運行情況進行跟蹤分析,對經濟發展的熱點問題加強專題調查和研究,著力關注相關市、區的經濟發展情況并進行分析。
二、深化企業“一套表”改革,縱深推進“四大工程”建設。
5.繼續有效推進企業“一套表”改革。在鞏固原有一套表改革成果的基礎上,把握投資統計“一套表”改革方向,并做好相應的貫徹落實工作。加強對重點服務業企業“一套表”改革的實施和動態監測。
6.強化信息技術支撐力度。根據統計改革對信息化工作的要求和“一套表”實施過程中出現的問題,有針對性地增強信息技術支撐,配置技術和性能都能滿足需求的應用基礎軟、硬件設施,搭建符合安全規定和技術規范要求的網絡信息安全保障系統。
7.注重數據質量的審核和評估。研究企業“一套表”制度下統計數據質量評估辦法,運用信息化手段加強對企業網上直報數據的審核,進一步完善專業數據質量評估控制辦法,實現數據質量評估常態化、系統化、信息化。
三、建立和完善統計調查制度,調整和優化數據質量控制。
8.建立嚴格的數據質量控制體系。認真貫徹執行《省統計數據全程質量管理體系》工作要求,結合實際,建立健全制度規范、全程管理、統計檢查三位一體的數據質量控制體系。
9.優化基本單位名錄庫。進一步加強調查單位的統一管理,及時進行“一套表”調查單位的變動申報,即時補充新增單位并納入定報范圍。建立特色產業名錄庫,重點開展對高新技術產業、新興產業、文化及相關產業、現代服務業和生產性服務業法人單位的核查認定整合工作,有效服務地方經濟。
10.加強和完善服務業統計方法制度。充分發揮服務業統計聯席會議作用,進一步強化部門服務業統計協作。強化一套表服務業統計工作的指導和數據質量跟蹤分析,確保一套表服務業企業上報率、直驗率100%,確保企業上報數據符合實際情況。加強對現代服務業、生產性服務業統計方法的研究,準確反映我區現代服務業、生產性服務業的發展情況。
11.高度重視科技統計工作。全力做好規模以上工業和大中型工業企業的科技統計工作;圍繞創新驅動和市國家創新型科技園區建設工作,著力做好“一核八園”統計工作,全面反映我區創新型科技園區發展狀況。
12.健全文化產業統計制度。加強和規范文化產業統計基礎工作,抓全文化產業統計單位,抓實文化產業統計數據,為我區實施“文化建設工程”和推進現代化提供科學的依據。
13.有序推進城鄉住戶調查一體化。加強對調查樣本的管理,及時對住戶記帳情況進行跟蹤分析,幫助解決記帳過程中的問題和困難,最大限度解決住戶調查工作經費和人員,順利推進城鄉住戶調查一體化,客觀反映我區居民的收入和消費情況。
14.完善工業企業成本費用調查等統計制度。加強對成本費用調查單位的統計管理,進一步規范成本費用調查單位統計工作,建立健全成本費用單位統計臺帳,加強成本費用調查的匯審匯編,客觀真實反映我區的工業增加值率。強化高新技術產業統計制度的貫徹落實,提升高新技術企業統計基礎工作和數據質量。根據上級統計制度的要求,結合實際,積極探索和建立新興產業統計制度。
四、創新和強化基礎建設,保障統計工作的順利開展。
15.認真落實省統計“雙基”建設年活動要求。按照《省統計局關于開展統計“雙基”建設年活動的意見》,進一步完善基層統計規范化建設標準,對基層統計人員配備、經費保障、統計服務等提出明確的要求,切實提升開展工作、解決問題、服務發展的能力。
16.鞏固提高鎮、開發區統計機構和聯網直報企業規范化建設。按更嚴的要求更高的標準,繼續推進鎮級統計規范化建設工作。進一步完善村級、企業統計規范化建設標準,加強對村級、企業統計規范化工作的指導與督促,有計劃開展村級、企業統計規范化建設的考評工作。重點加強對貿易、服務業等“一套表”企業規范化建設的指導和督查。年內90%“三上”企業、70%重點服務業企業通過規范化達標驗收。
17.加強基層統計網絡建設。加強服務業統計力量的配備,鎮、開發區要配備專職的服務業統計人員,有效整合房地產、貿易、重點服務業等專業的統計力量,明確具體負責人。逐步在服務業集聚區、重點市場、城市綜合體及開發園區等設立統計機構或綜合統計職能,建立統計網絡和統計調查制度。村(社區)要根據轄區內單位數據,建立統計機構和配備相應的專業統計人員,有條件的地區可以設入統計制度或統計協管員制度,指導企業做好相關的統計工作。
18.著力提升統計能力。通過統計職業道德教育、統計文化建設、持證上崗、繼續教育,努力提高各級統計人員的業務水平和工作能力。各專業結合報表要求,進行專門性的針對性較強的業務培訓,重點針對一套表過程中存在的問題、新上崗統計人員、新納入一套表的企業統計人員進行強化培訓。加強統計系統內部管理,進一步健全統計系統內部工作管理制度、人員管理制度和績效考核制度,加強和規范各級統計工作質量考核,規范統計管理。牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀,積極倡導“求實、創新、嚴謹、奉獻”的統計行風,大力開展以“忠誠統計、和諧進取、求真務實、科學嚴謹、服務發展”為主題的統計文化建設,充分發揮優秀統計文化效應,展示統計形象,凝聚統計力量。
19.加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和“國八條”、“省十條”規定,把反腐倡廉建設納入統計整體工作,與統計業務工作緊密結合。進一步健全問責制度,不斷加大責任追究力度,遵守和維護黨紀國法,杜絕各種統計違法違紀行為。
五、加快統計法制化建設,進一步提高統計工作規范化水平
20.加強統計法律法規宣傳。把統計檢查滲透到統計報表布置、統計業務培訓、統計咨詢服務和統計執法檢查中,開展形式多樣的統計法制宣傳教育活動。
21.探索新形勢下統計執法途徑。進一步創新統計執法機制,探索柔性執法、調研執法等統計執法新途徑,通過統計監審、統計督查、專項檢查和統計巡查等多種手段,著力查處網絡直報條件下拒報、遲報、瞞報和虛報等統計違法行為,對貿易、服務業等重點專業增加執法頻率。
22.有效推進統計法制工作規范化。加大執法程序規范化、執法文書格式化、執法檔案標準化推進力度,提高統計法制工作規范化水平。
六、精心組織第三次全國經濟普查,全面完成普查年度目標。
23.及時組建普查機構。按照省、市政府文件和上級普查機構的要求,根據普查工作任務,建立健全普查領導機構和工作機構,落實好工作經費,建好普查隊伍,選調好普查指導員和普查員,認真做好普查培訓等前期工作,為普查的順利開展打好基礎。
24.制定普查工作方案。根據上級普查方案,制定經濟普查方案,工作質量和數據質量控制方案,經濟普查考核辦法以及宣傳工作方案等,通過一系列的制度方案,確保我區普查的順利開展和數據質量的客觀真實。
25.全面開展單位清查和普查。圍繞新興產業、文化產業、服務業等重點領域,加大統計主輔分離工作力度,徹底查清全區法人單位、產業活動單位和個體經營戶,為全面反映我區的單位總量、經濟發展現狀和產業結構提供詳實的資料。
第四篇
2014年,全區統計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞“拼搏兩載、超越期待”的總體要求,認真貫徹落實區委十一次全體(擴大)會議精神,全面貫徹執行上級關于進一步加強統計工作的精神,著力推進“四大工程”建設,強化統計法制、深化統計改革、優化統計服務,全面提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力,努力開創統計工作新局面,為實現全區經濟社會穩中求進、又好又快發展,爭當全省率先基本實現現代化先行軍作出新的貢獻。
一、以“企業一套表”為核心,加快推進“四大工程”建設
1、加強統計改革建設的組織協調。建立區、鎮(開發區)統計改革組織領導機構和工作機構,在統計系統內部形成上下協同、專業聯動的工作機制;加強溝通合作,在部門之間形成通力協作、密切配合的工作合力;共同加強統計改革工作的組織協調,明確落實責任分工,開展逐級督查指導,確保“四大工程”建設順利推進和實施。
2、做好基本單位名錄庫更新維護。將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設的立足點,高標準、嚴要求做好基本單位名錄庫更新維護。建立健全部門信息共享機制,加強基本單位核查,及時更新管理,確保統計調查單位基本信息準確、完整,如實反映全區統計調查單位現實狀況。認真貫徹執行“先進庫、再有數”和“不在庫、不出數”的原則,按照“各項統計調查必須使用統一的名錄庫作為調查單位庫或抽樣框,不在名錄庫中的單位不列入統計調查范圍”的要求,認真抓好名錄庫維護管理工作。主動與工商、稅務、民政、編辦、質監等部門實行聯網互通,資源共享,即時更新,確保基本單位名錄庫的全面性和一致性。
3、全面實施“企業一套表”制度。將實施“企業一套表”擺在“四大工程”建設的核心地位,嚴格按照工作方案和制度方法的要求,加強工作部署和措施落實,分層次、分專業開展“三上單位”企業一套表網上直報操作技能的業務培訓。建立健全審核查詢、數據處理、匯總評估、考核機制,在原有數據報送平臺與“企業一套表”平臺“雙軌”運行的過渡時期,注重數據間的連貫銜接,確保“工作不斷、數據不亂”。
4、增強對統計改革的信息技術支撐。將強化統計信息化建設作為實施“企業一套表”的重要基礎,根據統計改革對信息化工作的要求,有針對性地增強信息技術支撐。按照國家數據處理系統和聯網直報系統的要求,配置技術和性能都能滿足需求的應用基礎軟、硬件設施,搭建符合安全規定和技術規范要求的網絡信息安全保障系統,同時滿足地方自身對數據采集處理平臺的二次開發和對宏觀經濟統計綜合數據庫的升級。注重業務培訓指導,加強技術服務,保障兩個平臺同步接軌、提前并軌、平穩過渡。加強制度建設,建立工作聯系點、問題預警、溝通協調和工作督查機制,全力保障“企業一套表”制度的全面實施和運作平臺的高效暢通。
二、以基本現代化指標體系監測為重點,著力增強服務能力
5、加強統計監測與評價工作。以全力爭當率先基本實現現代化先行軍目標為主線,著力加強基本實現現代化、科學發展、轉型升級、社會民生、生態城市、科技創新、節能減排等方面的統計監測與評價工作。
6、加強統計預警預測工作。進一步加強經濟社會發展情況的預警動態監測,完善經濟運行監測指標體系和監測機制,提高根據經濟發展動態把握整體經濟走勢的能力,及時為黨政主要領導和有關部門科學決策提供翔實的統計預警監測報告。
7、打造統計信息分析精品。進一步發揮統計信息功能作用,豐富優化統計信息載體,圍繞中心工作和領導需求,按照“短平快”的要求各類統計信息,確保統計信息的全面、及時、客觀和實用。加強統計分析和課題研究,提升統計分析能力和水平,多出“高精尖”統計分析資料,強化統計分析責任考核,力求在分析內容上更加貼近決策參考需求,更加貼近社會關注、百心關心的熱點難點。
8、增強統計宣傳力度。認真研究社會公眾對統計信息的需求,及時敏銳地發現并解讀社會各界關注的統計信息熱點,提高統計宣傳工作預見性、主動性和針對性。加強與新聞媒體的溝通協調,建立新聞宣傳工作機制,加大對統計數據、統計指標、統計方法、統計工作的宣傳力度,增強社會公眾對統計工作的知曉度、認同度和支持度。按照《政府信息公開條例》及時更新政府信息公開目錄和指南,充實信息公開內容。有計劃開展政風熱線,熱情接聽群眾來電,及時解答公眾咨詢,保障人民群眾對統計信息知情權,進一步提高政府統計公信力。
9、創建統計服務品牌。將“科學統計、服務發展”為主題的統計服務品牌創建工作作為一項艱巨的系統工程來抓,把“科學統計”的職業要求和“服務發展”的宗旨理念,作為提高服務能力的重要載體和樹立良好形象的有效抓手,通過開展形式多樣的統計服務品牌創建活動,擴大統計社會影響,提升統計社會地位。
三、以保障數據質量為核心,高效完成各項統計調查任務
10、扎實做好統計年定報工作。切實加強對統計年定報工作的組織領導,認真貫徹執行國家統計報表制度,加強業務培訓指導,嚴格開展數據質量檢查,從嚴把好數據采集、審核、驗收、查詢、匯總和上報關,確保高質量完成年定報各項工作。
11、加強服務業統計。按照“統一制度、抓大推小、條塊結合、分工協作、網上報送、集中處理、資源共享”的工作原則,進一步強化部門合作,完善服務業統計制度。努力實現從擴面完善向質量優化的方向提升,全面反映發展情況。重點加強對現代服務業的研究,完善統計方法,關注現代金融、現代物流、研發設計、商務服務、服務外包、生產型服務企業剝離等情況。認真做好服務業發展的動態監測和分析預警工作,及時跟蹤掌握服務業新興行業發展趨勢。
12、強化科技統計。全力做好規模以上工業和大中型工業企業的R&D統計工作;圍繞創新驅動和國家創新型科技園區建設工作,著力做好“一核八園”科技統計工作,全面反映我區國家創新型科技園區建設狀況。
13、建立健全文化產業統計制度。加強和規范文化產業統計基礎工作;加強城鄉住戶調查工作,按照“大穩定、小調整”原則,做好調查樣本點的基礎工作,穩步提高調查資料質量;加大投資、貿易等專業統計調查制度的執行力,切實增強基礎調查數據的可靠性。
14、認真做好各項調查工作。做好第六次全國人口普查數據庫建立、人普檔案管理、人普資料編印和人普資料的分析、開發、理用工作。做好2014年全國投入產出調查的組織協調、經費籌措、人員選調、宣傳動員、業務培訓和調查實施工作,確保調查數據質量,客觀反映全區投入產出水平。
四、以總攬統計全局為要求,著力提升統計管理水平
15、完善部門統計管理。根據“企業一套表”改革的新要求,建立部門聯動協作機制,堅持政府部門統計聯席會議制度,明確部門分工職責,形成“企業一套表”工作合力,保障統計改革順利實施。
16、規范部門統計工作。按照規范部門統計工作、加強統計數據資源整合共享的要求,進一步規范部門統計數據報送要求,實行報送數據責任制管理,確保部門同口徑數據報送的統一性和準確性,以及主要統計指標數據匹配性和支撐性。嚴格執行統計調查項目審批備案制度,加大對部門統計工作的協調、指導和服務。
17、加強統計規范化建設。嚴格執行《縣(區)級統計機構工作規范》及其考核評比辦法,進一步推進區級統計工作科學化、規范化、制度化。按照《縣(區)級統計機構工作規范》的要求,細化責任,明確職責,全力爭當區級統計機構工作規范化先行軍。
18、搞好鎮級統計規范化達標驗收工作。按照市統計規范化達標驗收標準,繼續推進鎮級統計規范化達標驗收工作。組織現場觀摩和學習活動,加強督促與指導,確保2014年全區85%以上的鎮(開發區)通過市級達標驗收。
19、抓好村、企業統計規范化考評工作。進一步完善村級、企業統計規范化建設標準,加強對村級、企業統計規范化工作的指導與督促,有計劃開展村級、企業統計規范化建設的考評工作。
五、以統計法制為保障,不斷提高依法統計水平
20、加強統計法律法規宣傳。認真組織實施統計“六五”普法規劃,加大對統計法律法規的宣傳力度,開展領導干部學習統計法活動和統計法律法規進黨校、進社區、進企業、進學校活動,提高全社會的統計法制意識。
21、健全統計執法機制。按照“法制工作全局化,全局工作法制化”的要求,進一步完善統計執法機制,落實統計執法責任制。加強統計執法培訓,不斷充實統計執法力量,為統計執法檢查工作提供人力保障。
22、加大統計檢查監審力度。有計劃、有重點地開展統計檢查監審,加大對統計違法案件的查處力度,堅決查處拒報、瞞報、漏報等統計違法行為,提高統計法制威懾力。加強統計全員執法,做到自查與抽查相結合,教育與處罰相結合,不斷增強依法統計、依法行政的良好氛圍。
六、以加強隊伍建設為根本,不斷加強統計基礎建設
23、加強統計隊伍建設。圍繞新形勢對統計工作提出的新要求,將統計隊伍建設擺在重要戰略位置來抓,堅持以人為本,加強自身建設,內增活力,外樹形象。著力建設一支業務精、作風硬、能吃苦、肯奉獻的統計隊伍。加強統計職業道德教育,恪守統計職業道德,恪遵統計職業操守,弘揚高尚品德。
24、加強統計繼續教育和統計從業資格證培訓工作。堅持貫徹執行統計持證上崗制度,加強統計從業資格證培訓考試工作。加強對持證上崗統計人員的統計繼續教育,提高統計人員知識結構和業務素質。做好統計業務技能和分析能力培訓,切實培養既懂業務又善于分析的統計人才。
25、加強統計系統內部管理。強基礎,練內功,進一步健全統計系統內部工作管理制度、人員管理制度和績效考核制度,加強和規范各級統計工作質量考核,逐步規范統計管理。
26、弘揚優秀統計文化。牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀,積極倡導“求實、創新、嚴謹、奉獻”的統計行風,大力開展以“忠誠統計、和諧進取、求真務實、科學嚴謹、服務發展”為主題的統計文化建設,充分發揮優秀統計文化效應,展示統計形象,凝聚統計力量。
27、加強黨風廉政建設。認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,不斷健全“黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領導體制和工作格局,把反腐倡廉建設納入統計整體工作,與統計業務工作緊密結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。進一步健全問責制度,不斷加大責任追究力度,遵守和維護黨紀國法,杜絕各種統計違法違紀行為。