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2011年組織工作的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照十七屆四中、五中全會和全國、省、市、市組織工作會議、市委十二屆九次全會的要求，緊緊圍繞“十二五”商貿糧食發展這一中心，突出創先爭優任務，加強干部教育管理、人才發展、基層組織建設等重點工作，統籌推進各項工作，加強局機關自身建設，進一步提高組織工作滿意度，為我市商貿糧食“十二五”發展的良好開局提供強有力的組織保證和人才支撐。

一、扎實推進創先爭優活動，切實發揮基層黨組織和廣大黨員干部積極作用

1、突出重點深化創先爭優活動。堅持以“學習實踐科學發展觀、建設服務型黨組織”為主題，重點圍繞“解放思想作表率、破解難題作表率、服務商貿項目推進作表率、創造一流業績作表率”，深入開展局領導班子和領導干部“創業創先作表率”活動，強化創業創先意識，明確創業創先目標，落實創業創先舉措，考評創業創先業績，引領局系統領導干部把在深化開展“三大行動”、打好“四大硬仗”、實現“五個再提高”方面帶頭創先爭優作為自覺追求，示范帶動局系統基層黨組織和黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。同時，將活動延伸到機關各科室、市場發展中心、糧食購銷有限公司和黨員干部中，倡導形成服務大局創先爭優、敢于擔責直面矛盾、勇于實踐敢于創新、服務群眾依靠群眾的良好風氣。

2、全面開展創先爭優示范工程創建工作。堅持“標準化認證、項目化推進、品牌化創建”，深入學習非公企業“雙強爭先”活動，在局機關和市場發展中心開展“效能強、黨建強”活動，在糧食購銷有限公司開展“發展強、黨建強”活動，堅持和完善基層黨組織工作“項目掛牌領辦制”，努力打造精品工程，形成、和局系統三級“雙強爭先”示范群。在機關窗口、企業等領域深化“黨員先鋒崗”掛牌亮相工作，進一步凸現共產黨員“平時看得出、急時站得出、危時豁得出”的先進形象。

3、加強對創先爭優活動的組織領導。把握創先爭優活動推進節奏，抓住春節期間、“七·一”前后等重要節點，有計劃、有步驟、有重點地推進活動深入開展。充分發揮行業主管部門的指導作用，使創先爭優更加貼近商貿糧食工作實際。健全落實黨員領導干部聯系點制度，局機關為黨組書記董志松同志聯系點、市場發展中心為黨組成員王孟君同志聯系點、糧食購銷有限公司為黨組成員林美青同志聯系點，切實把聯系點建成創先爭優活動示范點。全面落實“星級創先、積分爭優”考核辦法，激發基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的積極性。全面完成“四公開”工作，抓好黨組織和黨員公開承諾、領導公開督查點評、群眾公開評議和組織公開結果活動。注重典型引路，結合建黨90周年紀念活動，局評選表彰1個先進基層黨組織、3名優秀共產黨員和1名優秀黨務工作者，并向市創先爭優活動領導小組推薦上報1個先進基層黨組織、1名優秀共產黨員和1名優秀黨務工作者；年終開展組織工作創新獎和創新工作深化推廣獎評選表彰活動，同時推薦上報先進個人和先進事跡，并通過擴大輿論宣傳，帶動全系統創先爭優。

二、落實干部人事制度改革，建立健全干部選拔作用機制

4、落實干部人事制度重點改革項目。規范完善中層干部競爭上崗制度，結合空缺職位預告、初選評價指標等，開展競爭擇優上崗工作。規范干部工作信息公開，加大對表現平平、實績不明顯或大錯不犯、小錯不少干部的調整力度，推薦干部到鎮（街道）掛職。

三、加強干部教育培訓和實踐鍛煉，提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力

5、探索創新教育培訓內容和模式。圍繞科學發展主題和加快經濟發展方式轉變主線，精心組織參加招商引資、轉型升級、現代商貿服務業、輿情應對等專題培訓。深入貫徹落實干部教育培訓改革綱要，認真參與落實大規模培訓干部任務。認真用好“黨員干部學習網”，積極參與干部“網上學院”學習，實現中層干部參與網上學習目標。積極參加“星期六課堂”、公務員綜合素質講座等活動。推進學習型干部隊伍建設，積極落實以講學、選學、述學、督學、談學、寫學、考學、獎學為主要內容的領導干部“八學”制度，落實帶課題培訓和掛職培訓相結合等方式。

6、落實教育培訓質量控制體系。根據教育培訓的重點對象和重點內容，積極參與“一把手”培訓工程。推進干部自主選學工作，積極參與中青年后備干部個性化定制培訓，提高教育培訓針對性和實效性。積極落實領導干部教育培訓學分制和后備干部隊伍教育培訓考核評價機制。

7、拓寬干部實踐鍛煉渠道。結合教育培訓與實踐鍛煉相結合的個性化培養模式，積極落實領導干部帶課題掛職鍛煉制度。根據上級要求，選派推薦優秀年輕干部到基層一線、重點工程、重大項目、重要活動掛職鍛煉。推薦安排優秀年輕干部到發達地區實踐鍛煉，開闊干部眼界和思路。

四、認真落實從嚴管理的要求，做好做對選人用人行為和黨員干部日常管理監督工作

8、加強選人用人行為的監督力度。對干部選拔任用工作關鍵環節進行規范和監督。深入開展干部選拔任用“一報告兩評議”和中層干部選拔任用檢查，對存在問題和不足的現象及時進行自糾整改。

9、落實干部從嚴管理、立體監督機制。落實領導干部年度考核評價辦法，建立健全經常性考察了解識別干部機制。堅持落實領導干部談心談話制度，加大對關鍵崗位干部的重點管理力度。落實領導干部重大事項報告制度，建立健全領導干部考察人選和后備干部重大事項申報備案制度。落實領導干部經濟責任審計工作，實行經濟責任問責評議，配合開展領導干部項目決策效果審計。落實領導干部任前公示制度，建立群眾反映情況定期分析制度。

10、做好離退休干部工作。進一步健全離退休老干部工作機制，落實老干部政治待遇和生活待遇的各項政策，開展“五好”離退休干部黨支部創建活動，加強老干部活動、學習場所建設，注重利用社區資源改進老干部服務管理工作。

五、貫徹人才發展規劃，加大商貿糧食人才引進、培育和使用力度

11、健全人才引進制度。圍繞“十二五”人才發展規劃，明確商貿糧食人才引進的導向示范，貫徹實施《關于企業人才優先開發戰略的若干意見》，建立健全相關配套政策，做到政策優先向商貿糧食企業傾斜、人才優先向商貿糧食企業流動、成果優先向商貿糧食企業轉化。

12、合理利用人才工作平臺。利用上級搭建的引才引智平臺，依托高校、人才市場等載體，采用現場招聘、網絡招聘、項目引才、以商引才等途徑，積極引進創新型緊缺型人才。積極組織參加上級開展的高層次人才招聘、校企人才科技對接、專項技能比武等一系列活動。

13、實施人才培育工程。實施黨政人才能力提升工程，落實分層分類培訓干部制度。實施商貿糧食企業經營管理人才素質提升工程，采取上級集中培訓與單位自主培訓相結合、走出去與請進來相結合等多種形式，積極做好人才培育工作。

六、著力構建城鄉統籌基層黨建新格局，扎實推進黨的基層組織建設

14、加快建設城鄉統籌基層黨建新格局工作體系。結合社會管理創新工作，完善“黨建進組、服務入戶”工作模式，把農村的成功做法運用到局機關、市場發展中心、糧食購銷有限公司基層黨建各個領域，把在黨建領域的探索實踐延伸到全系統維穩、綜治等基層社會服務管理領域。深化城鄉基層黨組織結對共建工作，繼續選派農村工作指導員，創新結對形式，拓展結對內涵，強化結對舉措，鞏固城鄉結對共建成效。

15、加強黨員教育、管理和服務工作。開展紀念建黨90周年系列活動，加強黨的歷史和優良傳統教育。積極組織黨員參加上級組織的各類培訓活動，努力造就一批能帶頭帶領群眾創新創業的黨員人才隊伍。健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，不斷擴大受惠面。規范黨員志愿服務活動，促進黨員在居住地發揮作用。

七、努力打造創先爭優模范機關，進一步加強局機關自身建設

16、深化開展以“打造五型機關”為主要內容的創先爭優活動。著眼于推進學習型機關建設、打造綜合素質強隊伍，堅持集中學習日、領導干部上講臺、理論宣傳周等制度，開展“薦書讀書”、“日閱一文、周看一刊、月讀一書”等活動。著眼于推進服務型機關建設、打造服務意識強隊伍，開展服務基層“心系列”活動，全面推行優質規范服務活動。著眼于推進創新型機關建設、打造創新本領強隊伍，建立創新調研工作責任制，深化創新調研成果，積極組織參與“金點子、好主意”征集活動。著眼于推進效能型機關建設、打造執行力強隊伍，堅持重點工作項目化管理、月度工作匯報分析等工作推進落實制度。著眼于推進和諧機關建設、塑造機關干部良好形象，扎實推進機關文化建設，大力弘揚優良傳統，著力培育“團結、協作、統一”的團隊精神，形成思想上合心、行動上合拍、工作上合力的良好氛圍。