鎮政府創建農業基地計劃范文
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1、區位條件：**山區位于**市西部，距市區僅6公里，離高速公路互通口不到8公里，各自然村也都通了鄉村公路，便于產品向外輸出。同時，山區地廣人少，周邊均無工礦企業，不存在土壤、水質和大氣的污染源，又有白巖鼻、南峰等大山為天然屏障，其大氣、土壤、水質均十分優越。
2、水熱條件：生產、生活用水均為山泉水，全部達到飲用水標準，并且擁有2萬多畝的山林，水源充足。年降雨量2100mm。山區海拔高度為450-800米，年平均氣溫為16-18度，不僅適合多種常規蔬菜種植，同時，也適合于發展夏季的反季節蔬菜。山區的通風條件極好，不利于病原體的產生、繁殖，也能抑制蟲害的大面積發生，不僅適合于種植業發展，也適合于養殖業的發展，利于山區生態有機農業的整體發展。
3、土壤條件：土壤為紅壤土，有機質含量相對較低，靠近村旁現仍耕作的農地和水田的有機質含量相對較高。由于山區經濟落后，其化肥、農藥的用量相對較少，對土壤結構的破壞較小。同時，從改革開放以來到**公路通車前，山區人口外出務工多，出現了土地拋荒現象。山林保護較好，造成野豬等對農作物的破壞現象日趨嚴重，加劇了土地的拋荒。絕大部分拋荒地土壤的肥力和結構已基本得到了恢復，對發展有機農業極為有利。
4、耕作情況：由于歷史的原因造成山區經濟十分落后，處于待開發狀態，農民基本上保持傳統的精耕細作生產方式，仍有使用農家肥和輪作、間作的習慣。這為引導農戶發展有機農業提供了耕作習慣的基礎。
5、傳統產品優勢：山區的水熱、土壤等條件，不僅使**山區的傳統大宗蔬菜，如佛手瓜、白蘿卜、淀粉、茭白等在市區市場享有盛譽，而且，山區家養的雞、鴨、兔深受市區群眾喜愛，常常出現脫銷。
二、發展思路
1、主導思想：以“整合資源、發揮優勢、因地制宜、創新機制、基地帶動、綜合開發”為山區開發的指導思想，通過整合山區現有的土地、人力資源、發揮山區的氣候、土壤、優質無污染的良好生態優勢，針對山區自然村落分散，地多人少、民風淳樸、農民整體素質水平低，農業生產水平低，農民進入市場參與競爭能力極弱等特點，通過組建行業協會和股份有限公司，公司負責為農民提供種苗、技術服務和產品銷售服務，引導農民進入市場，行業協會負責組織生產、技術培訓、技術措施落實，維護農民的合法權益等，構建“公司協會農戶”的運作機制，創辦生產示范基地，發揮示范、推廣、輻射的作用，以帶動山區農民發展有機蔬菜、圈養肉雞、科學養豬、養兔為主，帶領山區農民共同致富奔小康。
2、遠期發展目標：通過積極發展生態有機農業，在廣大農民中樹立了發展生態有機農業的理念，使廣大農民自覺地拒絕使用化肥、化學農藥和化學激素，掌握科學的種養殖技術，掌握生態型立體式農業開發技術，并且引導農民向休閑生態農業方向發展。在條件成熟時，將整個**山區劃為有機農業生產保護區。
3、近期發展目標：
堅持立足實際，因地制宜，以點帶面，逐步擴大的原則，積極培育生產技術骨干和培植生產專業戶，創辦不同規模，不同模式的生產基地，發揮引導、示范和輻射推廣的作用。通過成立華蓮科技有限公司和組建村專業協會，形成“公司協會農戶”的生產經營模式，構建統一供種，統一生產技術操作規程，統一產品標準，統一銷售的生產銷售網絡。將田中村建成生態型有機農業生產基地。
三、運作模式：
從**山區的實際情況和近年來在山區開展工作的經驗來看，以“公司協會農戶”的形式運作更為可行。以華蓮科技有限公司為龍頭，通過公司與行業協會簽訂提供種苗、技術服務和產品銷售合同，行業協會與農戶簽訂提供種苗、生產技術規范要求和產品回收等合同，形成由公司到協會向農戶延伸的農業生產、技術服務、產品銷售的產業網絡，構建由公司牽頭，協會組織協調，統一供種、統一技術規范、統一產品標準和統一銷售的“公司協會農戶”生產經營模式。
公司與行業協會簽訂統一供種、統一技術規程、統一產品標準和統一回收產品的經濟合同，在協商互利的原則上為生產者提供最低保護價，或簽訂統一的產品收購價，協會應負責按要求組織好生產、技術規程措施落實和產品回收，協會對符合產品標準要求的會員產品應優先收購，在技術和資金扶持上會員也具有優先權。通過經濟合同，以協會為紐帶，將公司與農戶連接起來，既將農戶有效組織起來進入市場，并能以優質產品占領市場，提高產品的競爭力，又能借助協會的緩沖作用，使公司避免與過多分散經營農戶直接打交道，利于經濟合同的執行，提高公司誠信度，降低公司經營成本。
依托田中村八斗茶場和茶仔洋自然村較為集中連片的農地創辦示范基地，示范基地內分成規范化技術示范園，生態示范園和新優品種引進試驗園，以發展高優農業、結合開發，向生態型、設施型農業發展，包括種養周期相對長的果樹、竹等和周期相對短的雞、羊、兔、蔬菜和食用菌等，建成多樣性、生態型、立體式的高優農業示范基地。示范基地建設具有經營風險，同時，做為龍頭帶動農民發展生產，引導農民進入市場，又要為廣大農民分擔市場風險，為此，需要上級有關部門幫助解決無償啟動資金的支持。
四、階段性工作安排
1、組織技術骨干和生產大戶參加技術培訓；
2、組建村行業協會；
3、組建具有獨立法人資格的華蓮科技有限公司；
4、幫助農戶設計發展模式，引導農戶發展適銷對路的有機蔬菜。
5、積極引導農戶發展家庭養殖業。
五、對農戶的扶持措施：
為了確保山區生態的良性循環，使有機農業生產向規范化、多樣化方向發展，應積極扶持各村的重點戶、示范戶，使他們成為有機農業發展的帶頭人。扶持措施如下：
1、對重點戶、示范戶加強技術的指導、幫助；
2、資金扶持：選擇10戶，每戶扶持資金至少3000元，需資金3萬元以上；
3、實物扶持：提供豬苗、種兔等，折合資金約需2萬元；
4、生產大戶的扶持：對生產規模達到30畝以上的生產大戶，視生產規模和資金需求情況給予適當扶持。
六、資金需求
1、田中村創建有機農業示范基地建設總投資需30萬元，第一期（2004年）需15萬元，其中：基礎設施（含基地內機耕路、水利設施、禽舍、牛欄場部等）需9萬元，復墾投入1萬元，果蔬種苗1萬元，種植管理2萬元，牛、雞苗等2萬元。
2、示范戶、重點戶發展扶持資金需6萬元，以實物扶持方式為主。
上述二項合計需資金21萬元，由于村集體經濟空白，難以籌措大量資金，計劃發動群眾集資入股創辦示范場（村集體股份為主）仍有16萬的資金缺口，需上級能給予大力支持。
另：**年11月第一批技術骨干和生產大戶9人已參加了我市扶貧辦組織的有機蔬菜培訓的學習，現正在復墾農地備種，擬于2月下旬播種。
**鎮人民政府
**年二月十八日