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實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)、推進(jìn)“三個”建設(shè)的關(guān)鍵之年。為適應(yīng)國際貿(mào)易新形勢，今年是十一五”規(guī)劃的開局年。不時優(yōu)化外貿(mào)入口經(jīng)營環(huán)境，增強(qiáng)入口企業(yè)、入口商品的國際競爭力，推動我市外貿(mào)入口增速進(jìn)位，確保全年完成1.2億美元外貿(mào)入口任務(wù)，現(xiàn)就做好年全市外貿(mào)入口工作提出如下意見：

一、強(qiáng)化有效措施，大力推進(jìn)外貿(mào)入口主體、商品、市場的多元化”

1積極培育外貿(mào)入口經(jīng)營主體。各地、各有關(guān)部門要積極宣傳國家有關(guān)鼓勵政策，大膽鼓勵、積極引導(dǎo)內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶申請獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格，不時擴(kuò)大外貿(mào)入口經(jīng)營隊(duì)伍。指導(dǎo)、協(xié)助已引進(jìn)的外來投資企業(yè)盡快投產(chǎn)，自營入口。鼓勵設(shè)立外貿(mào)流通企業(yè)，積極協(xié)助沒有發(fā)生入口實(shí)績的生產(chǎn)型三資企業(yè)和已獲進(jìn)出口經(jīng)營資格的內(nèi)資企業(yè)入口，指導(dǎo)其盡快啟動直接入口，不時擴(kuò)大外貿(mào)入口增長點(diǎn)。大力發(fā)展外貿(mào)流通企業(yè)入口，委托市直外貿(mào)企業(yè)入口的其入口實(shí)績計算到產(chǎn)品所在縣（市、區(qū)）各縣（市、區(qū)）要著力引進(jìn)和培育年出口額300萬美元以上的企業(yè)3-5家，年出口額500萬美元以上的企業(yè)2-3家，使之成為擴(kuò)大外貿(mào)入口的閃亮點(diǎn)。全市年內(nèi)要培植入口超2000萬美元縣（市、區(qū)）1-2個，入口超1500萬美元縣（市、區(qū)）2-3個，超1000萬美元縣（市、區(qū)）3-4個，其他入口超500萬美元。

2著力調(diào)整優(yōu)化入口商品結(jié)構(gòu)。各地要根據(jù)國際市場的變化情況，鞏固擴(kuò)大現(xiàn)有入口產(chǎn)品的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，不時進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，大力開發(fā)新的入口產(chǎn)品，努力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高科技含量、高附加值產(chǎn)品的入口。充分利用資源和政策優(yōu)勢，著力擴(kuò)大永豐無公害蔬菜，峽江獺兔制品、鮰魚和米粉，泰和烏雞，遂川板鴨等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入口。市高新區(qū)和各縣（市、區(qū)）工業(yè)園要成為外貿(mào)入口，特別是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品入口的重要基地。

3努力開拓國際市場。各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)企業(yè)利用普惠制的積極性，充分享受入世的權(quán)利、享受成員國的關(guān)稅減讓，提高產(chǎn)品競爭力。密切關(guān)注國際貿(mào)易形勢，指導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整營銷戰(zhàn)略，鞏固激進(jìn)入口市場的同時，全方位、多渠道地開拓新興市場。

二、加大扶持力度，著力建立激勵擴(kuò)大外貿(mào)入口的長效機(jī)制

4建立外貿(mào)入口發(fā)展基金。建立市外貿(mào)入口發(fā)展基金，用于市高新區(qū)和市屬企業(yè)的入口商品貼息。

5鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場。鼓勵企業(yè)精選人員、精選樣品和入口商品目錄積極參與廣交會（廣州）華交會（上海）高交會（深圳）中國—東盟博覽會（南寧）西交會（西安）和跨國集團(tuán)推銷會等國內(nèi)各類重要入口商品展覽會、交易會；支持企業(yè)有選擇地“走出去”開拓國際市場。企業(yè)參與省貿(mào)促會、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會等統(tǒng)一組織的赴國（境）外展銷活動，或企業(yè)自行參與的其他赴國（境）外展銷活動，享受國家中小企業(yè)國際市場開拓資金50%資金支持。

6引導(dǎo)企業(yè)積極參與入口信用安全。各地、各有關(guān)部門要向企業(yè)大力宣傳國家入口信用平安政策，引導(dǎo)企業(yè)積極投保，減少經(jīng)營風(fēng)險。

7積極實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。加快發(fā)展信息、機(jī)電一體化、新材料、新醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大實(shí)施技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)力度，不時提高入口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。對符合條件的技改和研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報國家技術(shù)改造貸款貼息和新產(chǎn)品研發(fā)資金的扶助。

8堅持實(shí)施質(zhì)量興貿(mào)戰(zhàn)略。積極推進(jìn)國際質(zhì)量規(guī)范體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)開展認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證和原產(chǎn)地標(biāo)志維護(hù)等其它行業(yè)性國際質(zhì)量規(guī)范體系認(rèn)證工作，獲得產(chǎn)品走向國際市場的通行證”對通過國際質(zhì)量規(guī)范認(rèn)證的入口企業(yè)所支付的認(rèn)證費(fèi)，享受國家中小企業(yè)國際市場開拓資金50%資金支持。

9大力發(fā)展加工貿(mào)易。充分發(fā)揮市高新區(qū)、各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)的載體作用，大膽鼓勵各類進(jìn)出口企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，并大力引進(jìn)和培植壯大一大批加工貿(mào)易企業(yè)，推動加工貿(mào)易向?qū)掝I(lǐng)域、多行業(yè)、上規(guī)模方向發(fā)展。

三、拓寬融資渠道，充分發(fā)揮金融對擴(kuò)大外貿(mào)入口的促進(jìn)作用

10拓展入口退稅帳戶托管貸款業(yè)務(wù)。各商業(yè)銀行要切實(shí)貫徹執(zhí)行中國人民銀行等三部門和省政府有關(guān)規(guī)定，大力拓展入口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)，按應(yīng)得稅款的70%掌握發(fā)放貸款。各級稅務(wù)部門要無條件保證貸款企業(yè)退稅專用帳戶的唯一性，保證入口企業(yè)退稅款退入該專戶。同時，對重點(diǎn)入口企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品入口實(shí)行優(yōu)先退稅。

11積極為入口企業(yè)提供信貸資金支持。要加強(qiáng)銀行與出口企業(yè)的溝通與聯(lián)系。銀行要建立外貿(mào)入口信貸資金，并與入口增長幅度同步增長；對信譽(yù)好，財務(wù)制度健全，年出口額50萬美元以上的企業(yè)要給予授信額度，及時發(fā)放所需流動資金貸款；對風(fēng)險小，效益好，守信用的入口企業(yè)給予優(yōu)惠的貸款利率。

四、優(yōu)化經(jīng)營條件，努力營造促進(jìn)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展環(huán)境

12建立健全促進(jìn)機(jī)制。成立市進(jìn)出口工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市外匯管理局、市國稅局、市勞動和社會保證局、各商業(yè)銀行等涉外單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、財貿(mào)、銀貿(mào)協(xié)作。建立每月一次協(xié)調(diào)例會制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，及時研究解決全市入口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況和遇到新問題。各縣（市、區(qū)）也要成立進(jìn)出口工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮縣級人民政府在外貿(mào)入口推進(jìn)工作中的重要作用，構(gòu)建市縣兩級和有關(guān)部門共同推進(jìn)外貿(mào)入口的聯(lián)動機(jī)制。

13市、縣兩級要依托外經(jīng)貿(mào)主管部門設(shè)立企業(yè)入口促進(jìn)中心，為入口企業(yè)提供商務(wù)信息、尋找客戶、詢盤問價、接單開證、國內(nèi)外參展、陸海運(yùn)輸、融資安全、報關(guān)報檢、交單結(jié)匯、入口退稅等全過程一站式服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易搭建便當(dāng)高效的服務(wù)平臺。

14完善口岸功能。抓緊建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管查驗(yàn)場所；加快電子口岸政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、入口企業(yè)之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)電子申報，電子檢管和電子通關(guān)，為“大通關(guān)”發(fā)明最優(yōu)平臺。

15維護(hù)正常的外貿(mào)經(jīng)營秩序。大力宣傳對外貿(mào)易的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營行為，堅決依法打擊走私、騙取國家入口退稅和騙匯等違法行為。

16建立檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)、海關(guān)等部門的信息共享機(jī)制。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時收集入口國的相關(guān)技術(shù)法規(guī)、規(guī)范、合格評定順序及風(fēng)險評估要求，并向進(jìn)出口企業(yè)及時反饋，協(xié)助企業(yè)及時掌握入口國準(zhǔn)入條件和程序，打破國外貿(mào)易技術(shù)壁壘。

五、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立有利于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的人才保證機(jī)制

17引進(jìn)和培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)人才。人事部門要積極協(xié)助企業(yè)引進(jìn)實(shí)用型、復(fù)合型外經(jīng)貿(mào)人才；公安部門要為其本人、家屬及子女落戶提供方便；勞動部門要積極為企業(yè)培訓(xùn)技工，尤其是高級技工；教育部門要加大外經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)工作，以適應(yīng)我市外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的人才需要。

18注重進(jìn)出口業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。外經(jīng)貿(mào)主管部門要提出外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，搞好入口企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高他業(yè)務(wù)操作水平。財政部門要相應(yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為擴(kuò)大外貿(mào)入口提供組織保證

19各地、各部門要把擴(kuò)大外貿(mào)入口作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要手段，作為加快融入“全球化”重要途徑，作為推動全民守業(yè)的重要方式，充分發(fā)揮外貿(mào)入口在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大財政收入，增加就業(yè)機(jī)會，維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。

20各地黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視外貿(mào)入口工作，并擺上重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分管，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓。各有關(guān)部門要樹立支持?jǐn)U大外貿(mào)入口意識，及時協(xié)助企業(yè)解決入口中的困難和問題，并結(jié)合外地實(shí)際，適時向政府提出調(diào)整鼓勵外貿(mào)入口的針對性意見措施，確保外貿(mào)入口繼續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。