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在基層黨組織和黨員中開展“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員”即“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動后，省人防辦黨組按照全省的統(tǒng)一安排，高度重視，對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動做出了重要部署，制定了《省人防辦開展開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。并圓滿完成年既定的工作目標，全辦“知榮辱、講正氣、樹新風”創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚。年，是中國共產黨成立周年，是“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，是新一輪深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的起始之年，是玉樹災后恢復重建的關鍵之年，也是在新的歷史起點上加快推進“四個發(fā)展”的重要之年。繼續(xù)在機關深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為認真貫徹落實好省委創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組文件的精神要求，繼續(xù)在省人防辦黨的基層組織和黨員中扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，我們結合實際，特制定如下工作計劃，請予認真執(zhí)行。

一、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要意義的認識

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的大作出的一項戰(zhàn)略部署，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強和改進黨的建設，推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于進一步解決部分黨員干部黨性不強、素質不高、作風不實，基層黨組織渙散，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用；對于進一步抓好學習完善長效機制，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展；對于激發(fā)黨組織和廣大黨員的生機活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性；對于促進黨組織和廣大黨員更好地聯系、服務群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；對于提高基層黨建工作的科學化水平，推動黨的建設更好地圍繞中心，加快經濟發(fā)展方式轉變，促進經濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各黨支部和廣大黨員一定要深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，進一步增強責任感和使命感，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實解決基層黨組織建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力把黨組織建設提高到一個新水平。

二、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動目標任務的重點

今年，省人防辦機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊緊圍繞“五好五帶頭”和加快推進“四個發(fā)展”兩個重點展開。因此，各支部、各處室負責人要認真學習領會中央、省委的部署要求，全體黨員干部要積極參與，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展。

（一）明確指導思想，把握目標任務。機關開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，認真貫徹落實黨的大和五中全會精神和機關黨建“走在基層黨組織建設的前頭”、“走前頭、作表率”的要求，以“五好五帶頭”為主要載體，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力解決機關黨組織和黨員干部中存在思想觀念滯后、發(fā)展理念模糊、活動力不足、機制不健全、工作作風不實等突出問題，切實增強工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，促進各黨支部和廣大黨員不斷保持和發(fā)揚黨的先進性，更好地聯系和服務群眾，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為推動人防事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。通過“五好五帶頭”深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，力爭達到以下目標：

1、推動科學發(fā)展。各支部和黨員要堅定中國特色社會主義理想信念，切實貫徹落實黨的各項路線方針政策，緊緊圍繞市機關改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的總體思路，不斷提高推動科學發(fā)展的能力素質，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

2、服務職工群眾。各支部和全體黨員、特別是黨員領導干部要進一步牢固樹立為民服務的理念，以完善制度、狠抓落實為著力點，認真做好有關工作，深入基層調查研究，腳踏實地干事，認認真真干事，實實在在地干事，努力為群眾辦好事辦實事。

3、促進穩(wěn)定和諧。各支部和全體黨員要以高度的責任感，全面提升服務水平，充分發(fā)揮維護穩(wěn)定、增進和諧的作用，主動了解掌握和做好釋疑解惑和矛盾化解工作，踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣，立場堅定、旗幟鮮明、敢于負責，自覺維護目前的穩(wěn)定秩序。

4、加強基層黨組織建設。優(yōu)化基層黨組織設置，選好配強黨組織負責人，擴大工作覆蓋面，完善基層黨組織工作制度，加強指導管理，積極推進學習型黨組織建設，創(chuàng)新黨組織的活動內容和方式，切實增強黨組織活力，提升黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。加強系統(tǒng)內黨員隊伍建設，提高黨員隊伍的能力水平，以黨組織建設，帶動工青婦等組織建設。

（二）堅持公開承諾，注重活動內容。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程中，我們將結合實際，堅持以下承諾：

1、貼近工作實際。緊密結合機關和各單位的工作實際、黨組織和黨員隊伍實際，以促進穩(wěn)定和發(fā)展為中心，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項工作與日常工作同步推進。

2、突出服務主題。著眼推動科學發(fā)展，緊密結合人防工作實際，把服務的理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把上級為下級服務、領導為群眾服務、黨員為職工服務、為企業(yè)、客戶服務的要求，落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各個環(huán)節(jié)之中。

3、堅持分類指導。根據機關、企事業(yè)單位的不同特點，加強分類指導，引導各科室圍繞各自工作職責、發(fā)展任務，精心設計活動載體，創(chuàng)新活動形式，確保活動的整體效果。

4、注重長效機制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，大膽創(chuàng)新、積極探索，認真總結經驗，對行之有效的做法，及時用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

三、注重創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導責任和落實

1、強化領導，明確責任。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動的順利進行和有序開展，將按照領導小組成員分工，切實負責抓好活動的組織與協(xié)調、聯系溝通，及時做好上傳下達和督辦落實工作，確保活動平衡發(fā)展，有序進行。

2、注重宣傳，營造氛圍。要充分利用網絡、報刊、宣傳欄等進行宣傳活動，機關將在人防網站上開辟“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄，宣傳有關精神、要求，及時總結系統(tǒng)內的好經驗、好做法，相互交流，相互促進，形成活動的濃厚氛圍。

3、統(tǒng)籌兼顧，注重實效。在開展活動的過程中，要妥善處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與業(yè)務工作和其他日常工作的關系，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，共同推進。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，緊緊圍繞活動主題，準確把握活動的指導思想、目標要求、主要內容，嚴格遵循活動的方法步驟，在深化學習、深入實踐、推動發(fā)展上狠下功夫，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

年省人防辦機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經啟動，各黨支部和全體黨員干部要切實增強大局意識、創(chuàng)新意識和責任意識，立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，確保活動扎實開展，取得實效，以優(yōu)異的成績向建黨周年和黨的十八大獻禮！