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一、組建工作的總原則

組建投資公司是企業產權制度改革的一種形式，以資產為紐帶，整合各鎮（含開發區，下同）水廠（公司）的資產。并根據市政府《關于深化市屬國有（集體）企業產權制度改革的若干意見》（政發[]53號）文件精神，堅持規范操作和因事制宜相結合，切實維護職工的合法權益。

二、資產重組

（一）市城投公司和各鎮自來水廠的資產管理部門，是資產重組的投資主體和組織主體。

（二）各鎮自來水廠（公司）的資產需經有資質的中介機構評估，評估結果在各企業內部公示。

（三）各自來水廠（公司）的資產評估報告需報市財政局或鎮資產管理部門備案。

（四）按照政策進行資產調整和剝離，剝離明細需報市財政局或鎮資產管理部門審批。

（五）市城投公司和各鎮自來水廠資產管理部門以各自剝離后的凈資產為股份，合資組建投資公司。

三、資產處置

（一）各水廠欠交的各種社會保險費，未參加醫療保險的單位中退休人員醫療保險補償金，征土保養工費用，工傷、職業病患者和六十年代下放職工的費用，職工遺屬的保養費、職工置換身份安置費等按照市政府《關于深化市屬國有（集體）企業產權制度改革的若干意見》（政發[]53號）辦理。

（二）關于各水廠的房屋建筑物及土地使用權的處置：

為了使資產重組在同一平臺上實施，凡水廠房屋產權證及土地使用權證不齊全的，需在市自來水投資有限公司成立后立即辦齊“兩證”，權屬為市自來水投資有限公司。土地使用權證全部辦理為出讓土地的使用權證。兩證辦齊后，再進行股份調整。

四、關于置換職工身份和經濟補償

（一）市自來水公司的職工身份為市屬全民或大集體性質，七大鎮水廠職工置換身份經濟補償標準按政發[]53號文件執行，其他各水廠置換職工身份由各鎮根據各鎮企業改制政策實施。職工安置補償費從凈資產中一次性剝離。

（二）市城投公司負責市自來水公司職工身份置換和經濟補償工作，其他各自來水廠職工身份置換和經濟補償工作，由各鎮負責。

五、公司創立工作

（一）按照《公司法》，以資產為紐帶組建市自來水投資有限公司。市城投公司和各鎮（含開發區）確定的自來水廠資產管理部門以委派書的形式委派1名出任投資公司的股東代表，股東代表共12名。召開股東大會，通過《公司章程》，選舉產生董事會、監事會，形成股東大會決議；分別由董事會、監事會召開第一次會議，選舉產生董事長、監事召集人；由董事長提名聘任總經理，由總經理提名，經董事會研究決定聘任副總經理、財務負責人以及其他高級管理人員。

（二）公司創建工作。由投資公司籌建辦將組建方案及有關材料報市改制辦會辦審批，同時抄報市改制監督辦備案并到市財政、勞動和社保、國土、稅務、銀行、工商、房管等部門辦理相關手續。