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一、目標(biāo)要求

以做優(yōu)做美全市城鄉(xiāng)環(huán)境和創(chuàng)造最適宜人居的城市為目標(biāo)，按照“建管并舉、堵疏結(jié)合、長(zhǎng)效管理”的工作思路，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切配合，齊抓共管，依據(jù)整治要求，全面開(kāi)展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治。力爭(zhēng)到今年10月12日前，基本完成各項(xiàng)整治任務(wù)，做到道路交通暢通、車(chē)輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置規(guī)范、長(zhǎng)效管理落實(shí)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府決定成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮整治工作，全面掌握了解整治工作的進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織對(duì)整治工作進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：松陵城區(qū)組、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組、農(nóng)村組。各鎮(zhèn)要相應(yīng)建立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織指揮各自承擔(dān)的整治工作。各整治責(zé)任主體要建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，制定整治規(guī)劃方案，各司其職，細(xì)化量化整治任務(wù)，制訂具體實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)）和各部門(mén)、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整合優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地按時(shí)完成整治任務(wù)。

三、整治內(nèi)容

(一)完善景觀綠化和道路設(shè)施

根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全市綠色通道建設(shè)工作的意見(jiàn)》（辦發(fā)[]38號(hào)）和創(chuàng)建國(guó)家園林城市的要求，對(duì)整治范圍進(jìn)行綠化建設(shè)和完善，使綠化在數(shù)量上和質(zhì)量上均能達(dá)到整治要求。綠化要講求生態(tài)，合理選擇樹(shù)種和綠化品種。綠化設(shè)計(jì)和建設(shè)遵循自然、生態(tài)、節(jié)儉的原則，科學(xué)選擇植物品種，盡可能增加綠量。城鎮(zhèn)主要出入口以景觀綠化為主，盡量減少或基本不搞硬化處理。對(duì)主要通道沿線兩側(cè)暫無(wú)法建綠化的敞開(kāi)地塊，建景觀圍墻或廣告牌遮擋；對(duì)整治道路兩側(cè)零散地塊及道路(人行道)與圍墻之間遺留空地進(jìn)行綠化或硬化，處理好道路沿線接口。

(二)整治環(huán)境衛(wèi)生

對(duì)整治范圍內(nèi)積存的建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾組織清除。尤其是公路沿線兩側(cè)200米以內(nèi)要無(wú)亂搭亂建、無(wú)廢品回收站、無(wú)貨料堆積場(chǎng)、無(wú)工業(yè)廢棄物堆積點(diǎn)等有礙觀瞻的場(chǎng)所，無(wú)成堆或散在垃圾；在城市出入口、城鎮(zhèn)建成區(qū)道路合理配置一定數(shù)量的垃圾桶、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)陳舊、破損的進(jìn)行修復(fù)或重建。

(三)規(guī)范市容秩序

拆除城鎮(zhèn)（區(qū)）主要出入口及通道沿線違法建筑，規(guī)范道路兩側(cè)商家的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁擅自破墻開(kāi)店。根據(jù)整治規(guī)劃方案，對(duì)陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻等進(jìn)行綜合整治。清理查處亂堆亂放、亂倒垃圾、亂涂亂貼等違章行為，不間斷地開(kāi)展統(tǒng)一取締無(wú)證攤點(diǎn)、查處占道經(jīng)營(yíng)、清理亂涂亂貼的專項(xiàng)整治，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，使流動(dòng)無(wú)證攤點(diǎn)、店外占道經(jīng)營(yíng)、亂涂亂貼現(xiàn)象得到有效遏制，市容整潔、美觀、有序。

(四)規(guī)范戶外廣告(店招店牌)

按照統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織、整治出新、整齊規(guī)范的總體目標(biāo)，對(duì)整治范圍內(nèi)戶外廣告(店招店牌)進(jìn)行集中清理和整治改造。一方面，對(duì)擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的戶外廣告和店招、店牌、燈箱等進(jìn)行拆除清理并重新規(guī)范設(shè)置；另一方面，對(duì)城鎮(zhèn)主要出入口和通道兩側(cè)大型戶外廣告進(jìn)行清理整頓，按照《市市區(qū)戶外廣告管理辦法》的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置并進(jìn)行拍賣(mài)，以美化市容市貌，充分利用城市空間資源，使戶外廣告(店招店牌)的設(shè)置規(guī)范、整齊。

(五)整頓交通秩序

對(duì)整治范圍內(nèi)的交通設(shè)施進(jìn)行清理完善，對(duì)陳舊、損壞的交通隔離欄進(jìn)行更新或油漆見(jiàn)新，定期漆劃道路標(biāo)線，規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌。對(duì)“黑摩的”、“黑車(chē)”無(wú)證營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。

(六)整治水環(huán)境

加強(qiáng)各城鎮(zhèn)（區(qū)）建成區(qū)內(nèi)河道整治，組織開(kāi)展清淤換水工作，做到“岸無(wú)垃圾水面清，何時(shí)不潔何時(shí)清”。組織開(kāi)展農(nóng)村河道“雙清”工作，鞏固“雙清”成果。

(七)落實(shí)長(zhǎng)效管理

為切實(shí)鞏固整治成果，各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)要按照市政府《關(guān)于完善城市長(zhǎng)效管理的意見(jiàn)》（政發(fā)[]24號(hào)）要求，強(qiáng)化責(zé)任管理，建立健全環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)綜合整治后的市容環(huán)境長(zhǎng)效管理措施。

四、職責(zé)分工

按照整治任務(wù)的要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)按照整治任務(wù)要求和各自工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)綜合整治。

(一)宣傳部負(fù)責(zé)環(huán)境整治的輿論宣傳工作。

(二)市建設(shè)局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)、規(guī)劃管理分工范圍內(nèi)的違法建筑的認(rèn)定工作和其他違法建筑認(rèn)定工作的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)松陵城區(qū)各類建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、圍欄作業(yè)、車(chē)輛帶泥出場(chǎng)等監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)全市其他地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的指導(dǎo)督促工作。

(三)市城市管理局負(fù)責(zé)松陵市區(qū)市容秩序、戶外廣告(店招店牌)、環(huán)境衛(wèi)生、水環(huán)境整治、立面整治和市區(qū)綠化整治工作，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，并對(duì)城鎮(zhèn)主要出入口景點(diǎn)設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

(四)市交通局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通設(shè)施建設(shè)的養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)完善平望立交橋綠地建設(shè)工作；國(guó)省道及市鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護(hù)和修補(bǔ)工作；整治規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，會(huì)同公安部門(mén)查處“黑摩的”、“黑車(chē)”等違章行為。

(五)市公安局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的交通秩序整治。完善和規(guī)范設(shè)置各類交通指示牌，維修、更新和油漆見(jiàn)新交通隔離欄，漆劃道路標(biāo)線，協(xié)同查處“黑摩的”、“黑車(chē)”違章?tīng)I(yíng)運(yùn)等行為。

(六)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生督查，取締無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)戶，依法規(guī)范衛(wèi)生許可證的發(fā)放。

(七)工商局負(fù)責(zé)規(guī)范各單位的經(jīng)營(yíng)行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶，依法規(guī)范營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放。會(huì)同有關(guān)部門(mén)清理有礙觀瞻的廢品收購(gòu)點(diǎn)。

(八)旅游局負(fù)責(zé)全市旅游形象宣傳標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)的建設(shè)工作。

（九）愛(ài)衛(wèi)辦按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）的要求，負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和督促。

（十）農(nóng)林局負(fù)責(zé)全市綠色通道建設(shè)和農(nóng)村綠化建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作。

（十一）水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村河道“雙清”工作的指導(dǎo)和督促工作。

（十二）環(huán)保局負(fù)責(zé)整治范圍內(nèi)的煙塵、噪聲和污水排放的檢查指導(dǎo)工作。

(十三)各鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)整治規(guī)劃方案和職能全面組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治工作。

五、整治步驟

(一)前期準(zhǔn)備階段

各鎮(zhèn)（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)市確定的整治要求，按照各自整治任務(wù)，成立專門(mén)工作班子，健全工作網(wǎng)絡(luò)，深入動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)，全面調(diào)查摸底，細(xì)化整治方案，分解整治任務(wù)，測(cè)算整治經(jīng)費(fèi)，組織建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。

(二)組織實(shí)施階段

在市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)、各單位積極推進(jìn)整治范圍內(nèi)的道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、交通設(shè)施、建筑立面等各項(xiàng)整治工作的全面開(kāi)展，按整治進(jìn)度要求全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，確保良好的整治效果。

(三)檢查驗(yàn)收階段

市委、市政府將組織有關(guān)部門(mén)組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)照整治要求，開(kāi)展檢查驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)顯著、效果明顯的鎮(zhèn)（區(qū)）、部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在整治中存在明顯問(wèn)題、工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任。

開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境整治是深化“潔凈家園、美化城市”活動(dòng)，全面提升我市城市形象和品位的重要舉措。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門(mén)、各單位要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把搞好整治作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓，精心組織，全力以赴，確保成效。要注重集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。在整治措施到位后，要充實(shí)管理和行政執(zhí)法力量，從體制上、人員上、經(jīng)費(fèi)上保證長(zhǎng)效管理措施的落實(shí)，切實(shí)鞏固整治成果。