本站小編為你精心準備了市政印發(fā)企業(yè)服務(wù)行動計劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進一步鞏固和擴大企業(yè)服務(wù)活動取得的成果，持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)工作，推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、長效化和制度化，確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快增長，特制定本行動計劃。

一、基本要求

以科學發(fā)展觀為指導，把企業(yè)服務(wù)作為解決企業(yè)困難，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，以推進企業(yè)服務(wù)長效化、制度化為核心，以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，促進重點企業(yè)做大做強，加快中小企業(yè)發(fā)展，強化涉企政策落實，為全市“十二五”開好局、起好步，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長奠定良好基礎(chǔ)。

二、工作目標

通過企業(yè)服務(wù)活動的深入實施，使全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到新提升、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到新發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)得到新擴張，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，工業(yè)項目建設(shè)取得新進展，中小企業(yè)發(fā)展取得新突破，各項政策措施進一步落實，服務(wù)企業(yè)效能進一步提高，服務(wù)質(zhì)量進一步提升，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16％以上，實現(xiàn)銷售收入增長18%以上，實現(xiàn)利潤增長16%以上。

三、工作重點和措施

（一）強化政策引導支持，著力加強機制建設(shè)。一要保持政策的連續(xù)性。進一步貫徹落實好圍繞企業(yè)服務(wù)出臺的土地、財政、稅收等各項政策措施，調(diào)整完善金融扶持政策，同時根據(jù)新形勢、新要求，及時研究制訂出臺新的扶持政策。二要推動政策落實到位。利用市、縣、鄉(xiāng)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向重點服務(wù)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，了解和掌握政策落實情況、企業(yè)存在問題和訴求，采取針對性措施進行解決，為企業(yè)排憂解難。三要進一步建立完善企業(yè)服務(wù)相關(guān)制度。加快市工業(yè)和信息化網(wǎng)、中小企業(yè)網(wǎng)的建設(shè)和完善，逐步建立重點企業(yè)服務(wù)直通車制度，完善重點服務(wù)企業(yè)的服務(wù)工作機制；深入開展“企業(yè)服務(wù)熱線下基層”活動，變被動受理為主動征集，擴大服務(wù)熱線影響力。繼續(xù)實行市、縣、鄉(xiāng)三級重點企業(yè)服務(wù)制度，按照“重點扶持、動態(tài)管理”的要求，著力突出重點，扶優(yōu)扶強。繼續(xù)實行企業(yè)首席服務(wù)員制度，與組織部門共同實施好今年的部門結(jié)對、干部駐企幫扶、百名律師服務(wù)百家重點企業(yè)活動，進一步完善有關(guān)機制，嚴格考核。

（二）強化服務(wù)平臺構(gòu)建，著力破解發(fā)展難題。一是構(gòu)建融資服務(wù)平臺，解決企業(yè)資金瓶頸。深入調(diào)查企業(yè)融資需求，市企業(yè)服務(wù)活動辦公室要會同市金融辦等部門組織開展好全市銀企合作會議；會同市人行、市銀監(jiān)局等部門，組織開展各種形式的銀企對接活動，力爭年銀企對接實現(xiàn)新突破。建立銀企對接長效機制，企業(yè)融資信息，搭建銀企溝通經(jīng)常化平臺和渠道。市金融辦、發(fā)展改革委、工信局等部門要積極開展上市后備企業(yè)培育工作，加快上市后備企業(yè)三級梯隊建設(shè)，制定特殊政策，引進創(chuàng)業(yè)投資，破解上市難題，力爭年底前，上市工作有新突破，并將30家企業(yè)納入上市后備企業(yè)。二是構(gòu)建要素保障平臺，確保企業(yè)健康運行。加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)分析工作，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟和國家政策的變化，適時把握重點企業(yè)、重點項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時應(yīng)對。第一時間掌握重點企業(yè)生產(chǎn)要素需求變化情況，切實加強電力調(diào)度管理，加大運力、天然氣、成品油、煤炭等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，強化經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)，滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求。切實保障企業(yè)和項目合理用地，多渠道多途徑解決用地指標不足問題，充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標，優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)項目用地需求。三是構(gòu)建市場服務(wù)平臺，幫助企業(yè)拓展市場。積極實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。商務(wù)、工信等部門要有計劃地組織重點企業(yè)采取多種方式擴大產(chǎn)品銷售量，開拓占領(lǐng)市場。引導鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)配套中選用本市優(yōu)質(zhì)配套產(chǎn)品，提高我市產(chǎn)品的市場份額。切實辦好中國（）食品博覽會，注冊中國食品名城制造等商標，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴大我市食品工業(yè)品牌的影響力。鼓勵食品企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，通過宣傳、推介、銷售，以點帶面，提升我市食品企業(yè)的市場占有率。引導企業(yè)及時跟蹤把握市場消費趨勢，掌握市場最新需求，以新產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)新市場。支持出口企業(yè)開展國內(nèi)外商標注冊、質(zhì)量管理體系和環(huán)境體系認證，完善出口品牌培育計劃，幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的市場競爭力，引導企業(yè)充分利用各項外經(jīng)貿(mào)政策，開拓國際市場。四是構(gòu)建用工服務(wù)平臺，緩解企業(yè)用工壓力。人力資源和社會保障部門要圍繞企業(yè)用工需求主動開展服務(wù)，積極完善就業(yè)服務(wù)體系，搞好勞動力資源和崗位信息收集，正確引導企業(yè)把握當前勞動力市場形勢，合理確定招工條件及工資待遇，擴大招工范圍，改進用工行為，緩解供求矛盾。強化企業(yè)與大中專院校和各類培訓機構(gòu)的對接，大力推行職業(yè)教育，開展訂單式培訓，提高

培訓針對性，擴大和穩(wěn)定企業(yè)用工來源。支持企業(yè)開展技能培訓，穩(wěn)定并增加就業(yè)。五是構(gòu)建困難企業(yè)幫扶平臺，推動企業(yè)走出低谷。進一步健全困難企業(yè)幫扶機制，各縣區(qū)要定期排查全市各類困難企業(yè)，分析原因，制定針對性措施，實施對口幫扶。繼續(xù)執(zhí)行各類穩(wěn)崗政策，對情況特殊的困難企業(yè)緩征養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費，減輕企業(yè)負擔。對原有的危困企業(yè)，加大幫扶力度，傾斜各項要素資源，幫助企業(yè)走出困境。對于問題多、難度大的企業(yè)，派駐工作組，“一企一策”，研究針對性方案，幫助企業(yè)解決問題。健全完善失業(yè)監(jiān)測制度，加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)控，及時掌握各類企業(yè)就業(yè)失業(yè)變化情況，進一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，維護全市穩(wěn)定大局。

（三）強化創(chuàng)新提升，著力推動企業(yè)發(fā)展。一是鞏固壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高工藝水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實施技術(shù)改造，重點推進食品、造紙、化工等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，努力培育一批超億元、超十億元的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。在食品產(chǎn)業(yè)方面，以食品名城“五大基地建設(shè)”為中心，實施大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大集團、大品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)一流的肉制品、面制品和飲料制品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑食品、調(diào)味品、冷鏈、綠色功能食品和食品配套產(chǎn)業(yè)。在造紙產(chǎn)業(yè)方面，加快整合造紙資源，依托銀鴿集團，打造中西部重要的造紙工業(yè)基地，建設(shè)環(huán)保生態(tài)型造紙產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)方面，快速膨脹總量，以鹽礦資源為基礎(chǔ)，以金大地、永銀化工等重點企業(yè)為依托，強力引進國際國內(nèi)知名鹽化企業(yè)，靠大聯(lián)大，打造全省重要的鹽化工產(chǎn)業(yè)基地。二是加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，對我市紡織、制革制鞋、機械加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快設(shè)備更新，不斷將新技術(shù)、新工藝運用到生產(chǎn)中去，促進產(chǎn)業(yè)全面升級。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快推動新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)引進，以關(guān)鍵技術(shù)的突破，帶動和壯大一批新興產(chǎn)業(yè)群體。依托海奧通公司、蘭格公司等，打造全省最具影響力的新能源動力電池研發(fā)生產(chǎn)基地。依托方匯、南街村藥業(yè)等，創(chuàng)建省內(nèi)有影響的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托光華電子、圣華電子、科年達等企業(yè)，打造全省重要的電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。全面實施工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工程，著力加強企業(yè)技術(shù)改造，深入開展技改項目摸底調(diào)查，建立企業(yè)技改項目庫，建立健全企業(yè)管理信息系統(tǒng)，促進企業(yè)全方位自主創(chuàng)新。深入開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗活動，引導企業(yè)加快高能耗、高物耗等落后工藝和設(shè)備的淘汰步伐，支持企業(yè)加大資金投入，更新設(shè)備，改進工藝，降低消耗，提高產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強核心競爭力。五是加快信息化和工業(yè)化融合進程。構(gòu)建符合我市實際、具有地方特色的信息化與工業(yè)化融合公共技術(shù)信息服務(wù)平臺。注重運用先進技術(shù)和信息化手段改造提升全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升企業(yè)信息化水平，走新型工業(yè)化道路。六是加快企業(yè)戰(zhàn)略重組。把推進戰(zhàn)略重組作為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、增強企業(yè)抵御風險能力的重要途徑，認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，以食品、造紙、化工、機械等行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重

組、境外并購和投資合作，加快培育一批大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，使企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。

（四）強化中小企業(yè)扶持，著力壯大市場主體。一是推動中小企業(yè)扶持政策的落實。年，在全市范圍內(nèi)開展“”中小企業(yè)服務(wù)年“活動，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕36號）、《省人民政府關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（政〔〕35號）和《省人民政府關(guān)于建立健全中小企業(yè)信用擔保體系的若干意見》（政〔〕36號）等文件精神，整合完善配套措施，全面落實有關(guān)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓、融資、土地、信息化等優(yōu)惠政策。二是加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)開展訂單式服務(wù)，形成“政府推動引導、中介機構(gòu)參與、市場化運作”公共服務(wù)體系。加大對中小企業(yè)服務(wù)體系的資金支持力度，積極組織參與中小企業(yè)“銀河培訓工程”，擴大中小企業(yè)人員培訓范圍，增加中小企業(yè)吸納就業(yè)能力。三是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。認真貫徹落實全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，把創(chuàng)業(yè)的支持重點放在中小企業(yè)的孵化、引進和培育上，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬企業(yè)登記。廣泛開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，在信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、行政審批、證照辦理等方面開展指導服務(wù)，幫助解決初創(chuàng)企業(yè)困難。四是完善中小企業(yè)融資服務(wù)體系。積極引導金融機構(gòu)深化中小企業(yè)融資服務(wù)，推出更多符合中小企業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)信貸的投放力度和覆蓋面，力爭年中小企業(yè)融資增速高于信貸平均增速。穩(wěn)步推動中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，發(fā)展各種類型的信用擔保機構(gòu)，發(fā)揮好擔保公司再擔保作用。五是引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。落實好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策，吸引中小企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，支持協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟專門的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實優(yōu)惠政策，提升服務(wù)功能。引導中小企業(yè)進駐集聚區(qū)標準化廠房，逐步形成企業(yè)集聚發(fā)展的格局。

（五）強化工業(yè)項目建設(shè)，著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。一是實施“重點工業(yè)項目121工程”。年，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全市新開工超1000萬元的工業(yè)項目100個以上（其中億元以上工業(yè)項目60個以上），完成工業(yè)投資200億元以上，年底新竣工重點項目100個。通過“121工程”的實施，確保全市工業(yè)投資較快增長。二是加大項目服務(wù)力度。對列入“121工程”的工業(yè)項目，要充分發(fā)揮工業(yè)引導資金的作用，加大支持力度，優(yōu)先爭取政策性資金、金融資金、項目用地、環(huán)境容量、煤電油運氣等的需要。建立審批綠色通道，完善前期工作聯(lián)動推進機制，實施聯(lián)審聯(lián)辦聯(lián)批制度。進一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目責任制，實行一個項目、一個領(lǐng)導、一個牽頭部門、一套工作班子、一個方案、一抓到底的“六個一”機制，確保每個項目自始至終責任到人，工作到位，跟蹤到底。三是及時解決有關(guān)困難和問題。完善項目建設(shè)聯(lián)席辦公會議制度，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的矛盾和問題，對一些突發(fā)性問題，隨時召開協(xié)調(diào)會，隨時解決；要研究銀企對接合作的新模式，探索建立大項目融資協(xié)調(diào)會商機制，構(gòu)建新型銀企合作關(guān)系，促使銀行主動加強對重點項目，特別是中小企業(yè)新開工項目的貸款支持。同時建立多部門聯(lián)合打擊惡意騙貸、逃貸工作機制，規(guī)范金融環(huán)境，提高企業(yè)誠信意識。要按照集約節(jié)約利用的原則，盤活存量土地，鼓勵建設(shè)多層標準廠房，提高容積率，破解企業(yè)和項目用地難題。對于一些重大項目要實施重點監(jiān)控、重點服務(wù)、重點督促推進。

（六）強化企業(yè)減負治亂，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是進一步減輕企業(yè)負擔。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)取消、停止征收、降低標準的各項行政事業(yè)性收費的政策，堅決清理沒有依據(jù)的收費項目，全面糾正直接或間接變相加重企業(yè)負擔的貸款違規(guī)收費行為。嚴厲查處各種名目的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為。嚴禁違規(guī)強行指定中介服務(wù)機構(gòu)、對企業(yè)強制服務(wù)和強制收費。停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。全面推廣涉企行政事業(yè)性收費“一費制”，規(guī)范行政征收管理，依法對擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為予以嚴懲。二是大力整治企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)環(huán)境。進一步完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境監(jiān)測點制度，繼續(xù)組織開展重點項目建設(shè)環(huán)境、企業(yè)治安環(huán)境等專項治理，組織重點產(chǎn)品專項打假行動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)營秩序。健全完善投訴舉報受理機制，拓寬企業(yè)投訴舉報渠道，對企業(yè)投訴舉報、檢查發(fā)現(xiàn)以及媒體披露的影響企業(yè)發(fā)展的案件線索，及時組織查處，保證企業(yè)合法權(quán)益。三是不斷提高服務(wù)效能。進一步規(guī)范涉企審批，簡化項目環(huán)評、規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，提高審批效能。建立健全行政服務(wù)中心運行、監(jiān)督機制，強化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。進一步加大項目聯(lián)審聯(lián)批工作力度，擴大聯(lián)審聯(lián)批范圍，不斷完善和推行綠色通道、全程代辦、特事特辦等服務(wù)措施，切實為企業(yè)提供高效服務(wù)。

（七）強化督查考核，著力推進工作落實。一是加強輿論引導。通過報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取開辟專欄、組織系列報道等形式，加大對企業(yè)服務(wù)工作的宣傳力度，在全市形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導向和輿論氛圍。二是健全督查機制。繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)督導工作，完善督導制度，明確目標任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，推動政策落實。加大對企業(yè)問題解決情況督導力度。三是嚴格考評考核。繼續(xù)把企業(yè)服務(wù)納入政風行風評議的重要內(nèi)容，完善各級企業(yè)服務(wù)工作目標考核體系。年底，由市企業(yè)服務(wù)活動辦公室牽頭，會同有關(guān)部門對各級各部門企業(yè)服務(wù)工作情況進行綜合考評，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評，對企業(yè)反映強烈、情節(jié)嚴重、造成重大損失的，從嚴追究責任。