中小企業發展壯大計劃范文
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1、充分認識加快中小企業發展壯大的重要性。中小企業是加快經濟發展和構建“兩型”社會的重要組成部分，在促進社會就業、增加稅收、壯大區域經濟等方面發揮著顯著作用。要充分認識加快中小企業發展壯大的重大意義，堅持把中小企業發展壯大作為立區之本、強區之基，進一步解放思想，更新觀念，著力改善中小企業經營環境，堅持不懈地鼓勵、支持、引導和規范中小企業發展，努力在全區上下形成重視中小企業發展壯大的整體合力。
2、加快中小企業發展壯大的總體思路。全面貫徹落實科學發展觀，以制度創新、技術創新為動力，以先進制造業和現代服務業為方向，以工業企業和科技型企業為重點，切實加強扶持引導，建設和完善全區中小企業社會化服務體系，優化中小企業發展環境，促使我區中小企業經濟總量上規模、結構上檔次、質量上水平、管理上臺階。
3、加快中小企業發展所應遵循的基本原則。一是堅持保持平穩較快發展與推進結構調整和技術進步相結合，不斷調整產業結構，著力提升企業的科技水平和研發能力，重點發展機械制造、電子信息、醫藥化工等先進制造業和高科技產業。二是堅持改善外部環境與引導企業加強管理相結合，注重提高企業素質，走可持續發展之路。三是堅持資源節約、環境保護優先，全面開展節能、減排、降耗工作，在做好環境保護的基礎上，推進中小企業快速健康發展。
二、切實緩解中小企業融資難問題
4、建立中小企業融資服務平臺。區財政出資500萬元，與實力強、信用好的民營擔保機構共同成立區中小企業信用投資擔保公司，同時，組建1～2家面向中小企業的小額貸款公司，逐步化解制約中小企業發展的融資難問題，暢通企業融資渠道。
5、鼓勵商業銀行創新中小企業信貸業務。搭建銀企溝通平臺，持續開展“中小企業融資服務園區行”活動，以“金融服務超市”的形式推進中小企業與金融機構直接對接;推行股權融資、專利融資、訂單融資、應收賬款融資等新型融資方式，促進金融產品和優勢項目對接。
6、支持中小企業項目建設。每年設置500萬元專項貼息資金，對符合區產業發展方向、有良好發展前景的全區重點企業流動資金貸款項目或投資在3000萬元以上的技改項目，經論證評估后，給予項目貸款貼息支持。
三、加大對中小企業的財稅扶持
7、逐步擴大區級財政扶持中小企業發展的專項資金規模。每年按區級地方財政收入的3%設立扶持中小企業發展的專項資金，重點支持轄區項目建設、重大項目技術改造、自主創新、結構調整、創意產業、循環經濟和節能減排、品牌創建以及中小企業服務體系建設等。
8、鼓勵和支持中小企業開展品牌建設。設立100萬元品牌創建資金，對國、地稅均在我區的企業，當年新創國家、省名牌和國家馳名商標、省著名商標的企業分別一次性給予20萬元、10萬元獎勵。
9、鼓勵中小企業技術創新和技術進步、支持創意產業的發展。設立中小企業專項資金200萬元，鼓勵中小企業與高校、科研機構開展多種形式的產學研合作，推進技術創新。設立1000萬元創意產業發展專項資金，采取以獎代補、貸款貼息、貸款擔保等方式支持創意企業發展。
10、加大招商力度，促進產業結構優化升級。設立200萬元招商引資獎勵資金，獎勵當年引進經濟、社會效益好的工業項目組織、負責人，鼓勵企業積極對外開拓市場。設立200萬元工業節能專項資金，按照國家及省市產業政策要求，采取“以獎代補”的方式重點獎勵我區工業節能降耗績效突出的企業，切實推進全區工業節能減排。
11、鼓勵中小企業做大做強。整合國家、省、市、區各項政策扶持資金，對重點建設項目、重大技術改造項目、工業園區實行重點扶持，不斷提高資金使用效率。設立500萬元重點企業獎勵資金，對成長快、科技含量高、經濟效益好、納稅額大的企業，經過綜合考評，實行獎勵。
12、加大培育和推進上市企業的工作力度。凡轄區內注冊、納稅、上市的企業，在執行政發〔〕42號文件精神的同時，一次性給予200萬元獎勵。
13、積極培育市場主體。全面落實推進全民創業的有關政策，設立300萬元全民創業扶助資金，鼓勵高校畢業生和返鄉農民工自主創業。加強全民創業基地規范化建設，建立服務平臺，開展創業培訓，積極創辦創業社區、創業園區。工商、稅務等部門要降低創業門檻,為創業者提供優惠服務。
14、支持中小企業開拓市場。政府采購和政府投資項目，在同等質量、同等價格、同等服務的情況下，應優先采購本地產品。
四、積極有效地拓展中小企業發展空間
15、積極支持中小企業特別是中小科技型企業用地需求。全面落實發〔〕12號文件精神，對符合產業政策的工業項目用地應優先安排。積極爭取市國土部門支持，加快合法用地審批，最大限度保證土地供應。
16、加大現有市級和區級工業園區建設力度。設立500萬元園區配套建設資金，加強園區環保、安全、水、電、路等工業基礎設施配套建設。
17、認真做好中小企業發展用地規劃。以市、區工業園區為依托，加強創業基地建設，將創業基地建設與培育園區經濟、塊狀經濟、特色經濟等緊密結合起來。進一步盤活和挖潛存量土地，為中小企業發展拓展用地空間。在城鎮新區建設、舊城區改造上，要科學謀劃，超前規劃，為中小企業發展提供場地。
五、加強和改善對中小企業的服務
18、加強公共服務平臺建設。積極推進融資擔保、創業輔導、人才培養、技術創新、信息服務等中小企業公共服務平臺建設，為中小企業創業發展提供高效優質服務。逐步完善“政務網”和“區中小企業信息服務網”，充分利用網絡技術為企業提供各類網上服務。加快企業信用體系建設。
19、進一步健全和落實各項服務措施。按照“應進必進”的原則，調整完善區政務服務大廳功能，建立“行政直通車”、企業審批事項“綠色通道”、“重大難題現場辦公”等服務措施和制度。嚴格實行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，切實提高行政審批效率。進一步清理非行政許可審批事項，簡化企業年檢手續，切實減少涉企審批事項。
20、嚴格執行開展涉企檢查的各項規定。各部門依法對企業進行的常規性檢查，要在年初制定年度計劃并報區監察局。有關部門要建立健全涉企檢查臺賬制度，完善內部督查機制，切實規范涉企檢查行為。按照統籌安排、注重效率、避免重復的原則，鼓勵行政聯合執法檢查，堅決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復檢查。
六、加強對全區中小企業發展的領導
21、切實加強組織領導。成立區加快中小企業發展領導小組，由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，領導小組成員由區相關部門負責人組成。加快中小企業發展領導小組負責制定完善加快全區中小企業發展的有關政策和措施，分析、研究、解決中小企業建設和發展中的重大問題，并督促實施。
22、努力形成工作合力。政府各相關部門之間要加強協調和配合，建立聯席會議制度。區政府督查室、區監察局要加強對中小企業發展過程中重大工作進展情況和落實情況的督促和督辦。組建區中小企業發展專家咨詢小組和項目評審小組，為中小企業發展提供政策咨詢和科學決策。
本意見自頒發之日起執行。凡與本意見有抵觸的區有關政策性文件，按本意見執行。
