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第一條 明確中小企業創業園性質及功能定位。

中小企業創業園（以下簡稱：創業園）是為加快全縣中小企業快速發展，培育工業經濟新的增長點，經縣政府批準設立的投資創業平臺，其性質為規模工業企業。

創業園功能定位：為中小投資者提供標準化廠房、通用化配套設施、便捷化服務。

第二條 明確創業園建設管理原則。

創業園建設管理堅持政府推動，、市場運作，、政策扶持的原則，加快園區的開發建設；堅持科學規劃、分期建設、統一管理的原則，推進園區穩步發展；堅持申請準入、扶持培育、達標離園、滾動發展的原則，促進企業做大做強。

第三條 明確創業園建設發展目標。

到“十二五”期末，建設標準化、多功能廠房及其配套設施10萬平米，入園企業達到30家以上，年實現總產值5億元以上，實現稅收5000萬元，安置就業3000人以上，使創業園真正成為中小企業成長壯大的重要載體和平臺。

第四條 明確創業園領導協調機制。

為加強對創業園建設的組織協調和領導，縣政府成立由縣政府分管領導任主任，開發區管委會主任任副主任，縣經信局、招商局、財政局、國土局、住建、環保局、茅坪鎮政府、縣自來水公司、縣電力公司等相關部門為成員單位的縣中小企業創業園管理委員會。管委會下設辦公室，辦公室設在縣經信局，由經信局主要負責人兼任辦公室主任，負責創業園開發建設、招商引資、經營管理、企業服務等方面的協調和指導，全面落實園區各項優惠政策，執行縣政府對創業園建設的各項決議。

第五條 明確企業準入和退出園區標準。

企業準入條件：1、在本地注冊公司，固定資產投資在50萬元以上、1000萬元以下的新辦工業企業；2、符合國家產業政策鼓勵的新型戰略產業和創新型企業；3、產品技術含量高、市場前景好、成長性強的企業。凡同時具備上述準入條件的企業，由企業自身提出申請，經創業園管委會審核同意，并簽訂廠房租賃合同后方可進駐創業園區發展。

對入園企業成長快速，年銷售收入超過2000萬元以上的企業，因生產規模擴大，園區難于滿足發展需要的企業，由企業提出申請，經創業園管委會審核批準后，可退出園區發展。

第六條 明確創業園建設與發展扶持政策。

將創業園列為后續工作規劃項目給予重點扶持，其園區主干道納入城區改造重點建設內容，邊坡防護納入地災治理項目申報，水電路、通訊、有線電視等基礎設施由各主管部門負責配套到園區紅線。

創業園建設參照招商引資企業有關政策執行，其用地實行一次規劃、分步建設，對沒有進行建設或投入使用的土地，可以向縣地方稅務局申請困難性減征，由縣地稅局報經上級局批準后予以減征；暫緩征收土地使用稅；園區廠房和基礎設施建設，按照“企業自建自用”口徑核定征收相關稅費，涉及到縣內行政事業性收費一律免收，縣級以上的按最低標準低限收取；創業園廠房租金視同工業企業營業收入納稅。

入園企業享受縣招商引資優惠政策、大工業用電優惠政策、按規定享受小額擔保貸款扶持、免費招工服務、職工子女義務教育階段就近安排就學、對新入園企業廠房租金每年給予100元/平米的補貼，連續補貼2年等扶持政策。

第七條 明確部門服務職責。

各級各部門要進一步明確職責，細化措施，優化服務，為創業園建設與發展營造良好環境。1、創業園管委會要加強園區建設和管理，及時協調研究解決園區建設和企業發展中存在的突出矛盾和問題；2、經信部門負責企業生產運行監測分析，搞好生產要素調度服務，保障企業正常生產運行；3、招商部門負責入園企業招商引資工作；4、縣行政服務中心負責為企業開辟“綠色服務通道”，相關手續實行并聯審批、限時辦結制度；5、財政、金融部門負責為企業提供融資擔保貸款服務；6、國土部門負責項目建設用地規劃，依法提供用地服務；7、科技部門負責指導企業科技創新、科技成果轉化和引進、專利技術申報等工作；8、廣電、通信部門負責園區移動通訊、有線電視、寬帶等信息網絡配套建設以及企業對外宣傳推介等服務；9、城管部門負責將創業園區環境衛生納入城區統一管理；10、自來水公司負責企業供水管網建設及配套服務；11、電力公司負責企業輸配電線路建設及保障供電等工作；12、其他部門嚴格按照部門職責分工履行各自工作職能。

第八條 明確部門監管責任。

各級各部門要切實明確明確部門監管責任任，強化安全生產責任意識，確保企業安全生產運行。1、監察部門要加強部門履職行為監督檢查，嚴厲禁止企業“三亂”行為的發生；2、安全安監部門要加強企業安全生產指導和監管；3、消防部門要加強企業消防安全指導和監管；4、住建部門要加強工程建筑質量和施工安全監管，提供項目建設規劃審批服務；5、環保部門對企業污染排放達標工作實施監管；6、質監部門對企業生產領域產品質量、特種設備安全檢測等進行監管。