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風云際會的2014年過去后，2015年將是復雜困難和市各項發展都極其重要的一年，新的一年，我們要高舉馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，認真貫徹號文件精神，大力組織實施干部在職馬克思主義理論和形勢政策教育，為推進我市項目年各項工作和經濟社會全面發展提供強大的理論武裝。

一、理論研究

我們緊密聯系實際，針對經濟社會發展的重大理論和實踐問題，抓好理論研究，理論論章多次在報刊、雜志上刊登，并有計劃地召開專題研討會、座談會，不斷深化對一些重大理論問題的研究，積極推動理論創新，運用科學發展觀指導本職工作，特別強調要以“理論宣講上水平、理論研究出精品、整體工作求突破”為載體，通過抓學習、抓培訓、抓課題、抓督導、抓刊物、抓硬件，樹立堅定的理想信念、良好的道德操守、創新的工作追求、務實的工作作風、嚴明的工作紀律和過硬的業務本領，堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，不斷完善工作思路和制度措施，努力提高服務和推動科學發展的實際能力，推動講師團工作上一個新臺階。

二、理論教育

(一)找準落腳點，突出實效性。把理論教育的落腳點放在結合市的實際上，促進實際工作上，著眼于武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從干部群眾關心的熱點問題、實踐中的重大問題、發展中遇到的難點問題入手，分析各個層面的理論需求，把學習、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想與市委作出的工業主導的戰略決策結合起來，把學習、宣傳、貫徹科學發展觀與城市、農村的統籌發展結合起來，把學習、宣傳、貫徹黨的最新理論成果與構建和諧柳州的實踐結合起來，為干部群眾解開思想上的扣子，使黨的理論、路線、方針、政策真正得到廣大干部群眾的認同，為干部群眾所掌握，煥發出巨大的精神力量。

(二)找準薄弱點，擴大覆蓋面。在實踐中，切實抓住理論教育工作中的薄弱環節，克服工作盲區和空白點，根據不同單位不同聽眾的不同情況，進一步改進方式方法，推出按需點課的理論教育模式，針對機關事業單位、企業、社區、農村的普遍需求和特殊需求，開設理論報告、熱點咨詢、知識競猜活動，由單位和干部群眾出題，理論輔導員解答，引導廣大基層干部群眾自覺主動地參加理論學習，了解理論知識，接受理論教育，拓寬理論教育的渠道，擴大理論教育的覆蓋面。

(三)找準關節點，增強感染力。根植于市的經濟社會生活，嚴把理論教育政治關和效果關，制定課前調研、集體備課、教案審定、試講點評制度。在黨和國家的重要會議召開、重要決策出臺、重要文件下發及中央領導同志重要講話發表時，都要及時組織理論輔導員認真學習，把握精神實質，并注意把學習黨的路線、方針、政策與市委的工作思路和重要決策結合起來，注重調查研究，真正做到學懂、弄通、會用。同時，要求理論輔導員正確面對社會轉型期思想理論界十分活躍的現實，進行認真分析研究，不將不成熟的理論觀點進行傳播，在進行理論輔導工作時做到“五要五不要”，即：要正面引導、不要媚俗誤導；要言之有物、不要言之無物；要結合實際、不要照本宣科；要語言生動、不要生硬平淡；要平等交流、不要居高臨下，努力為廣大干部群眾提供高質量的理論服務。在理論教育內容上，追求一個“精”字，根據不同的對象，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的精髓、本質、內涵、要求說清楚、講明白，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝廣大干部群眾。

(四)創新理論教育，推行理論網上考試。

一是創新理論教育。創新教育必須堅持以馬克思主義為指導，以科學發展觀統領工作，用發展著的馬克思主義回答干部群眾關心的重大理論和實際問題，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發活力，牢固樹立社會主義榮辱觀，建設社會主義核心價值體系，著力回答現實生活中提出的、干部群眾關心的一系列重大理論和實際問題，堅持用科學的理論正面引導，緊密結合市的城市和民族地區的特點和實際，正確處理新形勢下理論教育工作的主客體關系，把需要宣傳什么與干部群眾關注什么、必須普及什么與干部群眾樂于接受什么結合起來，回答干部群眾普遍關心的科學發展、國有企業改革、執政黨建設、和諧社會建設、民族地區經濟社會發展，社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀、國際形勢等熱點、難點問題，堅持一元化的指導思想、又適應時展的多樣化需要，做到引導和需求的統一，實現引導和需求的統一，不斷增強理論教育工作的說服力和戰斗力。

二是推行理論網上考試。2015是科技高速發展的一年，為切實提高工作效率，保證學習質量，落實理論學習教育的長效性，2015年我們要緊密圍繞社會新形勢，我們要積極推行理論網上考試，首先要積極爭取財政投入，改造和升級軟硬件設施，規范網上理論考試工作，要把網上考試活動作為一項重要的工作，精心組織，周密部署，認真組織參考對象參加網上考試，確保參考率達到100％，同時要嚴格考試紀律，確保網上考試取得實效。

三、內部建設

一要不斷健全完善教育培訓機制。緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，堅持不懈地進行中國特色社會主義理論體系教育，確保廣大政法干警進一步堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，筑牢拒腐防變的思想防線。建立健全黨員干部每年定期集中培訓制度，圍繞提高干部業務能力，堅持“缺什么補什么”、“弱什么練什么”，加強對干部人員的業務培訓，使每一名政法干警真正具備勝任崗位、履行職責、完成任務所必需的基本素質和技能，不斷提高執法水平和群眾工作能力。

二要不斷健全完善人事管理機制。落實人員對干部選拔使用的知情權、參與權、選擇權和監督權，積極推行競爭上崗、雙向選擇和干部任期、辭職、交流、用人失察責任追究等人事管理制度，建立健全“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，增強干部人員的危機感和緊迫感。年內，凡政法部門新提拔的中層干部，原則上一律采取公開答辯的形式選拔。

三要不斷健全完善目標管理和考核獎懲機制。從班子成員到普通工作人員，均實行崗位目標管理，將工作細化量化，逐層分解，落實到人，做到人人有目標，人人有責任，人人有壓力，提高各級黨員干部的工作積極性、主動性。同時，圍繞“德、能、勤、績、學、廉”，建立健全具有部門和崗位特色的考核評價體系，做到過程考核與年度考核相結合，將考核評價結果作為調級晉升、評先選優、崗位去留和獎金發放的重要依據。

四要不斷加強人才培養。人才是一個單位前進發展最重要的因素，我們要按照“走在前列”的要求，進一步增強做好人才工作的責任感、使命感。要以改革創新的精神，最大限度地集聚人才，優化配置人力資源，充分發揮人才的作用，以促進人才合理流動和市場化配置為重點，激活人才工作主體，加快推進人才工作體制和機制創新，努力形成黨委政府引導、市場化配置主導、用人單位和人才通過市場自主選擇的人才機制，營造各類人才合理使用，人盡其才、才盡其用的政策和體制環境。要著力抓好單位人才隊伍建設，堅持務實創新，努力實現工作新突破。