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今年以來(lái)，縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的和二中、三中全會(huì)精神和系列重要講話精神，致力于法治建設(shè)工作。根據(jù)通知要求，現(xiàn)將我局2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2019年工作總結(jié)

（一）深化合法性審查，推進(jìn)依法行政科學(xué)化、規(guī)范化

一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案制度。全年共通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)制定的規(guī)范性文件8件，合法性審查率達(dá)100%。二是認(rèn)真開(kāi)展涉改機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件清理工作。截至10月中旬，已完成清理工作，確定廢止4件。三是堅(jiān)持重大決策法定程序。今年以來(lái)已審查80項(xiàng)涉及重大公共利益、重點(diǎn)民生工程、涉農(nóng)資金、土地征收等案件。四是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度。組織我縣行政執(zhí)法執(zhí)法人員參加2019年全省行政執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試，同時(shí)，做好年度行政執(zhí)法證件年審，并對(duì)過(guò)期執(zhí)法證件進(jìn)行清理登記。五是開(kāi)展行政救濟(jì)辦理。依法履行出庭應(yīng)訴，積極出庭應(yīng)訴，在規(guī)定期限內(nèi)提交行政訴訟答辯狀，并提供相關(guān)證據(jù)材料。自覺(jué)執(zhí)行法院的判決、裁定和司法建議，依法辦理行政復(fù)議案件，目前共受理9件，辦結(jié)8件。六是深入貫徹落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。印發(fā)了《2019年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，利用縣干部學(xué)習(xí)論壇、網(wǎng)上在線教育等平臺(tái)，組織全縣干部開(kāi)展學(xué)法。

（二）積極貼近群眾，提升法治宣傳和法治創(chuàng)建水平

一是明確年度工作要點(diǎn)。下發(fā)了《2019年全縣法治宣傳教育工作要點(diǎn)》，從六大方面進(jìn)行了部署，對(duì)9項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。二是貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。2019年《縣普法責(zé)任清單》，與縣直各單位、部門(mén)、鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)開(kāi)展特色法治宣傳教育活動(dòng)。三是推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。在看守所新成立青少年法治教育基地，截止目前我縣共有5個(gè)青少年法治宣傳教育基地。在環(huán)峰鎮(zhèn)褒禪社區(qū)召開(kāi)縣法治文化建設(shè)座談會(huì)，申報(bào)林頭鎮(zhèn)雙前村為市法治文化示范點(diǎn)。四是開(kāi)展“送法進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。組織全縣普法宣傳員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等走進(jìn)企業(yè),深入開(kāi)展普法宣傳、法治體檢、法律咨詢、糾紛化解和法律援助等活動(dòng)。五是開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。組織100多名黨員干部旁聽(tīng)某鎮(zhèn)原黨委書(shū)記犯挪用公款罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪案件和6.26涉惡案件。六是積極開(kāi)展憲法專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作。組織普法工作者走進(jìn)姚廟中心學(xué)校、環(huán)峰小學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生誦讀《憲法》；聯(lián)合縣擁軍愛(ài)民協(xié)會(huì)在昭關(guān)賓館舉辦法律知識(shí)講座；赴部分企業(yè)開(kāi)展憲法專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)。七是做好民主法治示范村復(fù)核工作。7月份，聯(lián)合縣民政局啟動(dòng)民主法治示范村復(fù)核工作，赴各鎮(zhèn)督查民主法治示范村相關(guān)臺(tái)賬資料，最終確定保留、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)名單。八是法治文化月專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，制定全縣“法治文化月”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，集中普法力量在全縣各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展法治進(jìn)校園、法治進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、律師進(jìn)企業(yè)等全方位普法宣傳活動(dòng)。九是開(kāi)展主題教育法治宣講專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)期間，組織司法局黨員志愿者深入全縣軟弱渙散黨支部所在村（社區(qū)）開(kāi)展法治警示教育宣講。十是開(kāi)展法治扶貧工作。赴環(huán)峰鎮(zhèn)僑聯(lián)村、運(yùn)漕新港村等貧困村開(kāi)展扶志扶智相結(jié)合的法治扶貧宣講工作。十一是繼續(xù)做好“雙微”新媒體普法工作。截至目前，@法宣零距離擁有粉絲21083個(gè)，總計(jì)微博47397條；“普法”微信公眾號(hào)擁有粉絲5800余人，自微信正式運(yùn)營(yíng)日起每周推送若干普法消息。

（三）加強(qiáng)教育監(jiān)管，提升特殊人群社會(huì)治理能力

截至11月底，我縣現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員226人，其中緩刑221人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，假釋3人，管制1人，今年以來(lái)共接收社區(qū)服刑人員189人，解除206人。今年新接收刑滿釋放人員92人，安置92人。安置幫教期內(nèi)共有743人，重點(diǎn)幫教對(duì)象10人、一般幫教對(duì)象733人。一是維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。嚴(yán)格落實(shí)“二級(jí)包案”責(zé)任制，規(guī)范重點(diǎn)社區(qū)服刑人員排查、認(rèn)定、轉(zhuǎn)化工作，將涉黑涉惡人員、社會(huì)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性高以及有精神疾病人員納入重點(diǎn)管理。目前，對(duì)排查出17名重點(diǎn)社區(qū)服刑人員均制定了針對(duì)性監(jiān)管措施。二是加強(qiáng)力度，拓寬監(jiān)管手段。嚴(yán)格落實(shí)入戶走訪、個(gè)別談話及“雙八”規(guī)定，重點(diǎn)做好周三“抽驗(yàn)”及手機(jī)定位巡查工作。截至目前，全縣在冊(cè)矯正對(duì)象237人，手機(jī)定位230人，定位率97.04%，成功率91.74%，21人佩戴了定位電子腕帶。2人提請(qǐng)治安管理處罰，1人提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑。三是創(chuàng)新方式，提升教育矯正質(zhì)量。重點(diǎn)做好入矯教育，把好社區(qū)矯正入關(guān)口。在清明、端午等傳統(tǒng)節(jié)日期間，開(kāi)展了愛(ài)國(guó)主義與傳統(tǒng)文化教育，在國(guó)慶、春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定專(zhuān)題教育。四是多措并舉，做好社會(huì)安置幫扶。積極開(kāi)展心理疏導(dǎo)，關(guān)注每一名社區(qū)服刑人員心理健康狀況，并采取相應(yīng)措施及辦法。今年以來(lái)，多次前往社區(qū)服刑人員許某、王某等家中開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，成功化解了矯正風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展困難幫扶。春節(jié)前期為黃某、孫某等9人送去了每人500元的幫扶金。五是重點(diǎn)突出，加強(qiáng)矯正信息化建設(shè)。全縣8個(gè)司法所及矯正中心均建立了遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)，安裝攝像頭18個(gè)。六是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完成特赦工作。對(duì)全縣符合特赦條件的9名社區(qū)服刑人員依照規(guī)定報(bào)請(qǐng)?zhí)厣獠⑥k理了解除社區(qū)矯正手續(xù)。七是開(kāi)展刑滿釋放人員調(diào)查摸底。堅(jiān)持刑滿釋放人員有沒(méi)有不穩(wěn)定、上訪情況零報(bào)告制度；每月按時(shí)上報(bào)《涉黑涉惡矛盾糾紛排查及刑滿釋放人員摸排登記表》；開(kāi)展刑滿釋放人員中易肇事肇禍精神病人摸排工作。八是開(kāi)展遠(yuǎn)程幫教，申請(qǐng)?zhí)揭?9例，成功探視29例，探視成功率達(dá)59%。

（四）持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)社會(huì)矛盾解除與糾紛化解

一是開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。在全縣開(kāi)展了“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國(guó)慶”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。截至9月底，全縣調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛1991件，調(diào)解成功1987件，調(diào)解成功率達(dá)99.8%，審核發(fā)放人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼3.43萬(wàn)元。二是加強(qiáng)司法所建設(shè)工作。完成對(duì)仙蹤司法所的形象識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)完善各公共法律服務(wù)工作站（室）建設(shè)和數(shù)據(jù)采集，開(kāi)展縣司法所輔助人員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，召開(kāi)了《司法所條例（征求意見(jiàn)稿）》研討工作會(huì)議。三是開(kāi)展人民陪審員選任工作。召開(kāi)全縣人民陪審員工作動(dòng)員會(huì)議，完成人民陪審員選任各項(xiàng)工作，對(duì)120名擬任人民陪審員公示，經(jīng)縣人大任命正式上崗。

（五）著力民生服務(wù)，提高公共法律服務(wù)工作水平和能力

截止10月17日，全縣共接待咨詢595件，辦理各類(lèi)法律援助案件446件。我縣律師共辦理各類(lèi)案件350件，其中刑事案件107件，民事案件229件，非訴10件；共辦理公證案件897件。一是開(kāi)展法律援助案件集中回訪活動(dòng)。集中開(kāi)展法律援助案件回訪活動(dòng)，先后回訪受援人388名，法律援助滿意度為99%。二是開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同普查和體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。5月中旬，由司法局工作人員、律師等法律服務(wù)人員組成調(diào)查隊(duì)，深入全縣重點(diǎn)工地、企業(yè)等地，全面普查、體檢農(nóng)民工勞動(dòng)合同，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，建立“一企一檔”體檢檔案。三是狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高律師、公證人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織全體律師、公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《省關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》、《公證法》、《公證程序規(guī)則》以及中公協(xié)、省公協(xié)制定的有關(guān)指導(dǎo)性文件。四是認(rèn)真貫徹《律師法》和《公證法》，定期對(duì)律師事務(wù)所和公證處工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)律師為我縣重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。五是積極組織律師和公證員參與社會(huì)公益事業(yè)。我們?cè)谧龊酶黜?xiàng)工作的同時(shí)，還積極組織我縣律師、公證員參與縣各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的各種法律宣傳活動(dòng)并上報(bào)信息。

（六）提升黨建水平，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)

一是狠抓落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和廉政學(xué)習(xí)教育。組織機(jī)關(guān)干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)廉政學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升黨建工作水平，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求。二是深入提升“法潤(rùn)吳楚，惠澤民生”黨建品牌。將司法各項(xiàng)工作職責(zé)與黨建工作緊密相融合，通過(guò)“1+1+4”方案開(kāi)展融合黨建工作，運(yùn)用“黨建+”工作模式認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用，為司法行政各項(xiàng)工作黨的順利開(kāi)展和全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成提供了可靠地思想保證和組織保證。三是扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心牢記使命”主題教育工作。狠抓理論學(xué)習(xí)教育、下沉基層蹲點(diǎn)調(diào)研、認(rèn)真檢視整改，積極開(kāi)展軟弱渙散黨支部專(zhuān)項(xiàng)整治，使每一個(gè)支部成為戰(zhàn)斗力強(qiáng)、黨員信賴(lài)、發(fā)揮作用好，活力和凝聚力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

（七）強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)各項(xiàng)中心工作穩(wěn)步開(kāi)展

一是加大資金投入、創(chuàng)新扶貧形式。積極投入資金，在做好平常走訪慰問(wèn)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，從僅有的辦公經(jīng)費(fèi)中取出5000元，與扶貧經(jīng)費(fèi)共計(jì)15000元，對(duì)環(huán)峰鎮(zhèn)僑聯(lián)村予以資金支持。在“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)期間，對(duì)環(huán)峰僑聯(lián)村、運(yùn)漕新港村等貧困村開(kāi)展法治扶貧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“法治+”助力精準(zhǔn)扶貧。二是加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了縣司法局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)關(guān)各股室從各自職責(zé)及工作領(lǐng)域出發(fā)，明確專(zhuān)人，全力配合局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。三是開(kāi)展掃黑除惡宣傳動(dòng)員。各司法所開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)集中教育，進(jìn)行掃黑除惡政策法規(guī)宣傳。同時(shí)，應(yīng)縣委政法委及宣傳部的組織、安排，社區(qū)矯正中心工作人員前往銅閘、昭關(guān)兩鎮(zhèn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣講報(bào)告會(huì)。并利用微博工作號(hào)及微信公眾號(hào)宣傳掃黑除惡相關(guān)政策及典型案例。四是積極開(kāi)展掃黑除惡走訪排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)特殊人群進(jìn)行全面排查，并按照回歸銜接的要求，對(duì)5年內(nèi)的刑滿釋放人員，與派出所進(jìn)行核對(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不漏管、不失控。

二、2020年工作計(jì)劃

1.持續(xù)推進(jìn)依法行政建設(shè)。組織開(kāi)展2019年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，清理往年規(guī)范性文件，并報(bào)備市政府，進(jìn)一步規(guī)范縣政府重大事項(xiàng)合法性審查工作。積極參加行政訴訟案件，按規(guī)定辦理行政復(fù)議案件，同步平臺(tái)管理。開(kāi)展2019年度全縣規(guī)范性文件清理工作并報(bào)備市政府，落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)依法行政。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳作用。做好“七五”普法考核驗(yàn)收工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，召開(kāi)普法守法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，年度普法責(zé)任清單。開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建工作，做好村法律顧問(wèn)和“法律明白人”、“法治帶頭人”審核評(píng)選，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。

3.做好特殊人群管控。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法管理，強(qiáng)化監(jiān)管手段和措施，增強(qiáng)社區(qū)矯正的法律性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè)。加強(qiáng)安置幫教對(duì)象人員銜接管理。

4.強(qiáng)化基層司法行政工作。全力推進(jìn)司法所建設(shè)規(guī)范提升工程，完成清溪司法所規(guī)范提升工程建設(shè)；以打造“智慧司法所”為目標(biāo)，全面提升司法所工作信息化水平；推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，探索建立人民調(diào)解中心，作為統(tǒng)一指導(dǎo)、調(diào)度本轄區(qū)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性等各類(lèi)人民調(diào)解組織的綜合性平臺(tái)；持續(xù)開(kāi)展安置幫教領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)全縣安置幫教對(duì)象的管控。

5.認(rèn)真開(kāi)展法律援助民生工程。做好法律援助量和質(zhì)的提升，加強(qiáng)與公安、法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合。繼續(xù)加大宣傳力度，不斷提高法律援助公眾知曉率。重點(diǎn)圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法律援助宣傳。加強(qiáng)對(duì)基層站所考核，做好與和縣、市法律援助中心的溝通協(xié)調(diào)，增加辦理刑事案件辯護(hù)的律師人數(shù)。

6.不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。在局內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)；堅(jiān)持履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政活動(dòng)。

7.落實(shí)好各項(xiàng)中心工作。精準(zhǔn)實(shí)施各項(xiàng)幫扶措施，監(jiān)督扶貧資金使用情況，持續(xù)推進(jìn)法治扶貧工作。加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳受眾、創(chuàng)新宣傳形式，以加強(qiáng)掃黑除惡法治宣傳教育，繼續(xù)做好掃黑除惡走訪排查工作。