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今年以來，我縣發改工作在各級領導的關心支持下，積極落實縣委經濟工作會議精神，貫徹人大、政府決議、決定，堅持穩中求進的工作總基調，積極順應經濟發展新常態，不斷加快經濟結構轉型發展，努力承接產業轉移，加快鄉村振興，狠抓脫貧攻堅，突出生態建設，推進民生實事，創新社會治理，全縣經濟社會呈現出穩中有升、轉型加快、民生改善、社會和諧的良好態勢，較好地完成了全年經濟社會發展各項預期目標。

一、2019年工作總結

（一）經濟運行及固定資產投資完成情況

全縣生產總值預計（下同）完成44.9億元，同比增長7.8%；規模工業增加值4.38億元，同比增長7.5%；全社會固定資產投資完成33億元，同比增長10.5%（5000萬以上固定資產投資項目入庫統計24家，其中新增6家）；財政總收入完成3.7億元，同比增長6%；社會消費品零售總額完成33.5億元，同比增長10%；全體居民人均可支配收入14591元，同比增長11.5%，其中城鎮居民人均可支配收入25823元，同比增長8.6%，農村居民人均純收入9324元，同比增長13.5%。

（二）圍繞脫貧攻堅全力爭項引資

今年我縣圍繞脫貧攻堅大力爭取上級資金，全縣全年總到位資金4.8734億元；其中扶貧資金3.3969億元，中央、省預算內資金1.4765億元。中央、省預算內資金到位情況：交通項目資金6033.8萬元；南山國家公園智慧管理中心建設項目2000萬元；足球場建設項目資金391萬元；保障性住房配套基礎設施中央投資1753萬元；以工代賑資金884萬元；災后重建救災資金210萬元；中小河流治理工程1099萬元；小農田水利項目978萬元；農村飲水安全鞏固提升工程1016萬元；珠江防護林工程400萬元；積極向上申報爭取地方政府專項債券資金，中醫院整體搬遷項目申報專項債券資金1億元，已入選國家專項債券資金庫。

（三）重點項目有序推進

全縣計劃實施重點建設項目共31個，年度計劃投資24.95億元；其中重點產業項目15個，計劃投資9億元，產業投資占比36%；1—11月共完成投資18.96億元，完成年初縣計劃任務的76%，開工在建項目24個，開工率77.4%。列入市重點建設項目17個，計劃投資15.19億元，1—11月共完成投資12.42億元，完成年初縣計劃任務的81.75%，開工在建項目15個，開工率達88.23%。

（四）加快產業發展、規范行政審批

1、 今年我縣共實施產業項目20個，1-11月共投資77395.6萬元。項目開工18個，開工率90%。完成率達80%以上的有5個：華興實業公司一次性環保塑料制品（水晶餐具及玉米淀粉餐具）項目，1—11月完成投資5500萬元，完成年計劃任務的100%；烏雞嶺風電場項目，1—11月完成投資23208萬元，完成年計劃任務100.9%；長安營220KV匯集站項目，1—10月完成投資4900萬元，完成年計劃任務100%。2019第一批配網工程完成任務96%；中醫院搬遷建設項目，1—11月完成投資12000萬元，完成年計劃任務96%；芙蓉學校項目1-11月完成投資4000萬元，完成年計劃任務88.9%。2個未開工項目即公墓及殯儀館項目、南山國家公園東大門及白云湖展示區訪客中心項目。

2、行政審批按照《自治縣發展和改革局2018年開展企業投資項目事中事后監管工作方案》要求，繼續開展對所有在線審批平臺審批的備案、核準項目進行在線監測、現場查看，督促企業完善項目建設進展情況上報。至2019年10月28日前，共完成項目審批124個，其中備案類67個、核準2個、政府審批類55個；共投資254616.08萬元，其中政府審批類投資194193.08萬元，企業核準類投資1100.00萬元，企業備案類投資59323.00萬元。

（五）全程助力國家公園試點工作

全力參與、協助南山國家公園管理局做好試點區生態系統和遺產資源保護設施、配套基礎設施、保護監測設施、科普教育、游覽服務設施的項目匯總，配合做好項目審批、資料上報等工作。

（六）新能源管理得到加強

1、大力發展清潔能源。湘電新能源烏雞嶺風電場4.8萬千瓦已建成，投資5億元。建設了220千伏安升壓站，投資1.1億元；大唐華銀（）新能源有限公司南山五團風電場建成，總投資2.23億元；新建戶用光伏發電項目26個，總裝機321.15千瓦，總投資207.5萬元；在去年完成15個行政村低壓超載基礎上，啟動新一輪農網升級改造項目，確保清潔能源消納和消費。為我縣實現能源總量和單位GDP能耗“雙控”目標積極工作。

2、開展光伏扶貧電站消缺工作。聘請第三方檢測單位對我縣93個村級光伏扶貧電站進行全面初檢和復檢。經檢測，各項指標均符合省光伏扶貧電站建設標準和要求。所有光伏扶貧電站都納入了國家補貼目錄，并及時結算發電收入，幫助貧困村、貧困戶脫貧。

3、開展農村能源安全生產排查暨秸稈綜合利用調查等工作。農村能源安全生產排查工作共上戶抽查120戶，查出并整改沼氣使用安全隱患32處；組織開展“三電”和輸油氣管道安全保護宣傳活動，檢查風電、光伏發電、液化氣、沼氣企業7家，受檢企業均按照上級文件規定，開展清理自查，積極整改到位；開展全縣燃煤鍋爐清查治理工作，為打贏藍天保衛戰打下堅定基礎；完成對南山牧業清溪牛場大型沼氣綜合利用工程項目結算并支付中央預算投資150萬元。

（七）進一步規范招標投標工作

嚴格執行各項監管制度，加強對中介機構的管理，對我縣32家招標機構進一步進行了審查，對一部分在招投標工作中違法違規操作和資質不合格的機構進行了清理。嚴格實行事前核準，事中監督，事后備案招投標管理制度。嚴格執行國家發改委頒布的《必須招標的工程項目規定》（國家發改委第16號令），對政府投資400萬元以下的工程項目，全部由建設單位確定招標方式，報縣發改局備案。加強公共資源交易管理，所有必須招標的建設工程全部進入市公共資源交易中心交易，今年以來共完成招標項目65個，項目總投資10.81億元，其中企業招標備案項目4個，總投資7.8億元。

（八）糧食管理總體良好

我縣庫存儲備糧2000噸，成品糧150噸。數字真實，糧情穩定，質量可靠，完全能夠達到“平時管得好、急時用得上”的要求，確保了縣內糧食安全。全面完成今年我縣的儲備糧輪換計劃767.5噸，軍糧供應達到了糧食衛生質量合格率100%，部隊滿意率100%。

（九）全力推進電子通信技術改造步伐

積極跟蹤推進全縣電子信息產業重大項目和電子信息產業基地建設，做好電子信息產業發展基礎工作，制訂和完善了2019年度全縣電子信息產業發展戰略計劃，為電子信息產業發展提供決策依據。三家通訊公司全年累計共投入2532萬元基礎建設資金，保障所有民生項目指標全面完成。

（十）企業高質量發展

1、“四百工程”完成情況。我縣“四百工程”簽約新項目2個：南山金竹生態科技有限公司投資5200萬元竹制品深加工綜合開發項目，浙江老樹根油茶開發股份有限公司投資12800萬元年產5000噸菜籽油及附屬產品項目；新開工項目4個：南山金竹生態科技有限公司竹制品深加工綜合開發項目，湘電新能源有限責任公司長安營風電場一期項目，華興實業低成本磷酸鈣玉米淀粉食品容器項目，羴牧公司年產2萬噸奶粉生產線升級改造及30萬頭奶山羊基地建設二期項目；竣工投產項目2個：華興實業塑料制品擴改項目和湘電新能源烏雞嶺風電項目均已竣工投產；續建項目1個：縣南山匯牛食品有限公司肉牛深加工項目主體廠房建設完成，正在進行設備裝配工作。

2、淘汰落后產能工作完成情況。嚴格按照國家和省淘汰落后產能的政策，對縣文華造紙廠相關4條落后生產設備進行拆除并上報銷號備案；全縣“散亂污”企業整治工作按照省市要求有序開展，通過全面排查全縣共有4家企業列入“散亂污”企業名單并上報市“散亂污”企業整治工作領導小組辦公室，協同縣各相關部門開展聯合行動，確保全縣4家“散亂污”企業能按省市文件要求完成整治任務。

3、清理拖欠民營企業中小企業帳款工作完成情況。貫徹落實國家省市清欠相關文件精神，至11月底，我縣共拖欠民營企業中小企業帳款552.992萬元，累計清償欠款482.992萬元，清償率為87.34%，完成省定目標任務85%帳款清償率。

（十一）高新技術產業發展明顯加快

組織我縣企業參加全省創新創業大賽，南山牧業公司取得創新創業大賽省級優勝獎；深入基層一線，指導全縣21個相關單位完成科普統計數據采集并在線填報，同時申報省級科技項目7個，市級科技項目2個，科技型中小企業入庫2家；協助科源生物公司完成戰略性新興產業科技攻關項目驗收，組織南山牧業有限公司、青柳源生物科技有限公司成功申報高新技術企業；組織相關受援單位和省、市派專家召開“2019年科技扶貧專家服務團工作推進會暨“三區”科技人才工作會”，開展科技扶貧專家服務團工作。

今年以來，我縣多措并舉，充分調動各企業技術創新的積極性和能動性，超額完成技術合同交易市定目標指數（市定目標3200萬元，實際完成3260萬元）；通過不斷強化主體作用，激勵企業提高研發投入占比，1-11月份全社會研發經費投入上報8240萬元；政府持續加大財政科技投入力度。截止目前，財政科技共投入資金1593萬元。

（十二）重大改革依法有據

1、社會信用體系建設工作。完成了“信用”網站及平臺建設工作，組織開展職能部門培訓，完善各部門數據錄入。截至目前，我縣信用平臺已采集50多種信用數據，數據量達到70余萬條，其中行政審批2716條，行政處罰636條，紅名單21條，黑名單34條。

2、事業單位公車改革工作快速推進。為落實中央、省、市關于車改工作的部署，按時完成公車改革收官工作，我縣出臺了《自治縣事業單位公務用車制度改革實施意見》、《自治縣縣屬國有企業公務用車制度改革實施意見》、《自治縣縣直事業單位按次按距離包干報銷公務交通費用指導意見》、《關于我縣黨政機關和鄉鎮人民政府下屬公益一類、財務未獨立事業單位（共151個）公務用車制度改革實施方案的批復》等相關文件，通過精心組織，周密部署，我縣黨政機關、縣屬國企、縣直事業單位車改工作12月初已全面完成。

3、深化“放管服”改革，不斷提升服務質量。繼續優化辦事流程。對于備案、核準項目，在項目投資企業資料符合要求的前提下，辦結時間由3個工作日辦結簡化為1個工作日辦結。繼續實行在線申報項目程序，減少企業多跑路，極大地方便了企業申報項目。

二、貫徹執行憲法、法律法規和依法行政、公正司法情況

1、認真學法。把學法、守法、用法，依法行政作為衡量履職質量的基本要求。系統地學習了憲法、組織法、代表法、行政許可法、招投標法、省重大項目稽查條例等相關法律、法規，牢固樹立人大觀念和法制觀念。組織發改系統開展學法活動，全局在職干部職工參加縣依法行政辦公室統一組織的年度普法學習和考試，普法參學率達到100％，普法資料購置發放率達100％，合格率100%。通過普法教育，全局干部職工法律意識和法制觀念明顯增強，自覺學法、守法，無違法犯罪行為，形成學法、用法、守法、護法的良好風尚。

2、嚴格執法。把依法行政貫穿于整個工作及為民服務的始終。一是規范項目審批，會同項目管理部門嚴格把好規劃關、土地關、環保關、節能關、風險評估關，對新上項目，不符合城市規劃、環保、土地、節能等相關要求的一律不予審批。二是強化項目管理，對中央預算內和各級政府投資項目以及關系群眾利益的重大項目，嚴格按照“四制”要求規范管理，監督資金使用情況，規范建設行為，充分發揮資金效益。 

3、加強制度建設。建立健全公開辦事制度、財務公開制度，實行掛牌上崗制度，領導值日信訪制度。

4、強化監督機制。堅持“四個自覺接受”，自覺接受黨委督察、自覺接受人大的法律監督和政府行政監督、自覺接受政協民主監督、自覺接受新聞媒體對執法工作的輿論監督。確保黨的政策、方針、路線得到貫徹落實，國家的法律法規得以正確實施。全年全局無一列依法行政事件被投訴、督辦。

三、對縣委、縣人大及其常委會決議、決定貫徹執行情況

1、依法制定發展規劃。在年度計劃制定過程中，廣泛聽取采納縣人大代表意見建議，定期向縣人大及其常委會報告計劃執行情況，匯報重大項目建設、固定資產投資、社會發展情況，根據縣人大審議的意見，及時修改完善，調整工作思路。

2、狠抓工作落實。及時將縣人大審議通過的《國民經濟和社會發展計劃報告》中的任務分解到各鄉鎮、各部門，跟蹤督辦檢查，保證了縣人大決議、決定和審議意見全面落實。

3、認真做好人大代表議案辦理。做到辦前、辦中、辦后與代表“三聯系”，確保所提議案落到實處。2019年我局共收到人大交辦建議2件、政協交辦提案3件，局黨組對交辦建議提案進行了專題研究，并安排業務分管領導進行專題走訪、調查、回復，人大代表、政協代表回復滿意率100%。

四、履行職責為縣域經濟建設、脫貧攻堅和社會事業發展服務情況

(一)及時掌握經濟發展態勢，當好縣委、政府參謀助手

我局緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，積極開展謀劃研究，為有關決策、政策制定建言獻策，主動作為發揮參謀作用,促進我區經濟社會快速全面發展。

1、編制了《全縣2019年國民經濟和社會發展計劃》，對全年工作任務進行指標量化細化，全面分解落實；做好湘南湘西承接產業轉移示范區規劃編制、鄉村振興戰略規劃編制、十四五規劃編制初步工作。目前《湘南湘西承接產業轉移示范區規劃》編制已聘請第三方機構參與，已出初稿；《自治縣鄉村振興戰略規劃》現已經基本定稿，等待縣委、縣政府通過，出臺印發規劃；《十四五規劃》已上報初步設想方向和請求納入省十四五重大項目庫項目清單，合計上報1億元投資以上項目28個，其中產業發展9個，基礎設施建設項目9個，生態環保項目6個，社會民生項目4個。

2、及時掌握各項計劃指標在經濟建設中的運行情況，季度淺析、半年小結，年度總結，形成全面的經濟分析材料，為縣委、縣政府領導決策提供重要依據。

3、及時掌控和調度小康社會建設指標，為全縣小康社會實現提供保障。

（二）進一步強化政治責任，堅決打贏易地扶貧搬遷領域脫貧攻堅戰

1、易地扶貧搬遷工作。我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷計劃1273戶5612人。目前，這項工作進展順利，任務基本完成。主要情況：一是工程及配套建設全面完成。我縣2017年新建茅坪桐龍集中安置點和五團木瓜集中安置點，安置了18戶89人。2018年新建儒林鎮冷水坪集中安置點、茅坪鎮工業園區集中安置點、西巖鎮七里坪集中安置點、丹口鎮邊溪集中安置點、汀坪鄉集中安置點、五團鎮中心社區集中安置點，安置了351戶1402人。二是全面完成我縣易地扶貧搬遷分散安置戶904戶4121人。

2、易地扶貧搬遷分散安置戶問題整改工作。根據市常態化調研約談后，對我縣易地扶貧搬遷分散安置戶存在的問題舉一反三，結合兄弟縣整改工作經驗，迅速組織各鄉鎮對全縣分散安置戶的坡屋頂、外墻、內墻、樓梯扶手、房屋功能等問題進行了全覆蓋摸排，并由縣發改局全體干部職工分成12個組對所有分散安置戶進行復核，對分散安置戶存在加層擴建、未建坡屋頂、外墻未拉毛、內墻未刷白、未安裝樓梯扶手、房屋功能不齊全等問題制定了整改臺賬，落實了整改工作經費。整改工作有條不紊開展，在10月底全面完成整改任務。

3、精準扶貧駐村幫扶工作。長安營鎮新嶺村是我局對口扶貧單位，局幫扶工作組深入該村調查了解尋找“窮根”，對癥下藥實施精準扶貧。村支兩委基層組織工作力度得到加強，基礎設施建設得到完善。同時因地制宜發展產業，創建專業種養合作社3個，引進外地種植大戶3名，流轉土地240多畝,實現土地流轉收入12萬多元，家門口務工就業收入20多萬元,經濟發展初具規模.現已實現95戶370人脫貧，貧困發生率降至0.68％，人均可支配收入10056元，全村面貌煥然一新，群眾滿意度高達96％以上。

（三）推進社會事業發展，構建和諧社會建設新局面

1、積極爭取社會事業項目中央投資。2019年，經過我縣發改局的努力，上級發改部門共安排我縣社會事業中央投資項目5個，分別是縣公共足球場項目、東海足球場項目、雙井足球場項目、清溪足球場項目、自治縣衛生計生局基層遠程診室建設項目，5個項目總投資501萬元，中央預算內投資391萬元，縣配套110萬元。

2、積極申報產業發展項目資金。2019年預申報湘西開發產業項目5個，分別是：大湘西精品旅游線路《白云洞景區升級改造工程建設項目》、湘西重大產業項目《奶山羊養殖及乳制品加工項目》、大湘西地區茶葉公共品牌項目《白云湖生態農業峒茶項目》、大湘西地區天然飲用水公共品牌建設項目《湘南山飲料有限責任公司年產3萬噸天然飲用水生產基地項目》、湘西地區易地扶貧搬遷就業扶持獎補資金申報（鴻振水稻種植專業合作社、永華畜牧養殖專業合作社、永豐竹業開發有限公司、七七科技股份有限公司）

五、辦理群眾關注的熱點難點問題情況

1、切實加強以工代賑工作

申報2020年度以工代賑示范工程項目：城發改字〔2019〕109號關于申報2020年度以工代賑示范項目建議計劃的請示，計劃總投資800萬元，其中：中央預算內專項資金800萬元。

申報2019年度以工代賑項目資金下達情況：財政預算內以工代賑項目總投資384萬元，涉及12個鄉鎮；以工代賑示范工程：蘭蓉片河堤渠系工程總投資500萬元。所有資金由縣扶貧統籌安排。

2、加強價格管理和價格認定

為切實加強我縣教育收費監管,制定了春、秋季中小學學校收費標準，對全縣中小學教育收費進行了全面檢查及整改。同時認真做好價格成本調查，對調查戶進行成本調查業務指導，先后完成了縣城管道燃氣價格、縣城自來水調價成本審核，嚴格按照聽證程序召開價格聽證會，農村客運車票價格成本監審工作正在進行之中；按照《價格認定規定》《省價格認定行為規范》開展價格認定工作，為公安機關辦理涉案物價格認定案件19余宗，標的物認定值為126萬余元。

社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯通機制得到全面落實。根據省市精神，我縣啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。嚴格按照“價格臨時補貼”標準督促各相關單位按時發放到位。

六、積極配合縣人大日常檢查和調研工作。

在人大常委會安排的執法檢查、調研工作中，我局積極配合，認真做好匯報材料和調研材料撰寫工作，對檢查和調研中提出的問題進行認真研究，及時整改。對人大常委會分管領導、對口聯系工作委員會交辦的臨時性工作進行實時對接、按時落實、及時匯報工作落實情況。

七、班子建設、廉政建設及機關作風建設工作情況

（一）、全面落實黨建工作責任制，抓好黨風廉政建設

1、強化組織領導。充分發揮黨組統攬全局的核心作用，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持黨要管黨，從嚴治黨方針，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局謀劃和推進黨建工作，堅持分類指導，整體推進，堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗、創新工作機制，拓展工作領域，改進工作方法，使黨組織和黨員隊伍始終充滿生機活力，為創新發展改革工作提供堅強組織保證。

2、嚴格落實一崗雙責責任制。通過細化機關黨建的責任清單、問題清單進一步落實黨組抓黨建主體責任。黨組成員、分管局長在抓好業務建設的同時，進一步發揮表率作用，做到廉潔自律，做好分管領域黨風廉政建設工作，保證隊伍廉潔高效，實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展，把管事與管人、抓經濟工作與抓黨風廉政建設有機結合起來，對我局的黨風廉政建設負起全面責任。

3、嚴格落實“三重一大”制度。認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，凡涉及我局“三重一大”問題，均召開黨組會議（紀檢派駐組參與）及相關業務干部共同討論決策，并對會議決議進行公示。通過“集體議事”制度，還完善了項目審批集體會審和部門聯審制度，重新梳理簡化了辦事流程，縮短了項目審批時限，降低了差錯率。進一步促進黨風廉政建設，實現從源頭上預防和治理腐敗現象的發生，這也是對領導干部最有力、有效的監督和愛護。

4、扎實推進紀律作風建設。按照縣委、組織部、紀委相關文件精神，在政治紀律、工作紀律、工作作風、廉潔自律、廉潔從政五個方面進行整改，不斷聚焦紀律作風建設的正能量，推動創建“廉潔單位”活動取得實效。

5、堅持民主生活會、組織生活會制度。局黨組認真開好民主生活會，結合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。開展了民主評議領導干部工作。每個支部積極開展支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認真聽取黨員意見，接受黨員的監督。

（二）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，夯實基層黨組織建設基礎

我局黨組制定了《“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》和學習計劃，全體黨員進行了主題教育的集中學習、個人自學、專題研討、對照黨章黨規找差距、開門納諫、檢視問題、參觀紅色基地、學習優秀黨員先進事跡、為民做好事實事等活動，有效增強了黨員干部思想政治上的獲得感。黨組成員到分管領域進行了調查研究、到扶貧村和所在黨支部上黨課，有力提高深入基層、掌握實情、精準施策的能力。開展好基層黨建幫扶、機關黨支部標準化建設活動，開展黨費收繳工作。開好“不忘初心、牢記使命”主題教育民主生活會。

八、存在問題

一是我縣經濟基礎薄弱，區位優勢不明顯，規模工業企業規模小，發展勢頭不強勁，各項經濟指標與兄弟縣市相比差距較大；二是項目儲備和項目前期工作準備不足，中央預算資金項目申報和爭取成功率低；三是重點項目本級配套資金短缺，推進速度較慢；四是我縣符合申報高新技術條件的企業少、高新技術產值同比有所下降；五是改制企業黨員多、涉及面廣，黨建工作難度較大；六是易地扶貧搬遷后續幫扶仍然存在較大困難；七是改制遺留問題多，信訪維穩工作量大。

九、2020年工作計劃

2020年是全面建成小康社會的起步之年，是實現“十三五”規劃目標任務的收官之年。發展和改革工作要突出規劃實施和項目建設這一主題，貫穿加快轉變經濟發展方式這條主線，把項目建設貫穿于經濟社會發展的各個方面。

1、強化規劃（計劃）引領。對2019年全縣國民經濟和社會發展情況進行全面、準確分析，尋找我縣國民經濟和社會發展存在問題，提出具體解決對策，并科學編制《全縣2020年國民經濟和社會發展計劃》；科學謀劃做好十四五規劃調研編制工作、完成專項規劃20個左右和課題研究16個左右。

2、把握經濟社會運行，注重經濟指標考核目標實現。2020年全縣經濟社會發展的預期目標是：全縣生產總值增長7.5%；財政總收入增長5%；固定資產投資增長10%；規模工業增加值增長7.8%；社會消費品零售總額增長10.5%；全體居民可支配收入增長11%，其中城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均可支配收入增長11%；做好2020年經濟指標任務分解工作，按照“科學、務實、創新”的要求，準確把握當前的經濟運行態勢，強化分析、當好參謀。

3、加大項目建設申報資金爭取力度。一是圍繞鄉村振興戰略爭項爭資金，加大城北區的開發，推進城鎮化建設、加快生態文明示范工程建設；二是繼續做好產業建設工作，抓住國家湘南湘西南產業轉移示范區戰略機遇，做好產業轉移承接工作，結合我縣特色產業，開創我縣產業發展新局面；三是進一步擴大儲備項目規模，要建立項目儲備庫，拓寬入庫項目范圍和領域，做好項目前期工作，爭取項目申報和資金到位成功率，力爭實現儲備項目個數翻番；四是繼續加強市縣發改部門一體化建設，逐步實現在爭取項目資金上的信息共享、資源共用探索項目打捆上報、資金共用等新的項目資金爭取模式，力爭更多的項目擠進國家和省規劃、計劃盤子；五是加大中央專項建設債券資金爭取力度。

4、推進重點項目建設，增強經濟發展動力。爭取在有效防范政府重大債務風險的前提下，加強重點項目建設，充分有效利用有限的政府財政資金，重點向保重點、保民生、保穩定方面項目建設傾斜。初步確定全年實施重點建設項目共24個（含子項目39個），總投資59.03億元，2020年計劃投資22.3億元。其中，產業項目5個，交通項目1個，國土、水利項目1個，城建項目9個，社會民生項目8個。

5、進一步抓好以工代賑及易地扶貧搬遷工作。及時與省市發改委銜接匯報，跟蹤好2020年項目落地和項目資金到位工作，按時完成以工代賑項目驗收結算工作。全力做好對搬遷戶的后續產業就業幫扶工作：一是在全縣八個集中安置點附近流轉一批土地，引進專業合作社，對全縣369戶集中安置戶進行后續幫扶；二是加強鄉鎮扶貧車間建設，解決部分搬遷戶的就業問題，三是對各鄉鎮企業或合作社納入易地扶貧搬遷戶后續產業扶持的進行資金獎補；四是設立易地扶貧搬遷后續扶持發展基金。

6、進一步理順和規范招投標工作。進一步完善招投標制度，加強與省市公共資源交易中心對接工作，強化招投標管理，積極開展代建制工作管理，建立健全各項規章制度，確保工程招標公開、公平、公正。

7、進一步加大風電建設、光伏電站建設工作力度。狠抓節能降耗工作，努力開創能源工作新局面；積極配合縣小水電站清理工作領導小組，搞好國家公園體制內小水電清退工作，扎實推進國家農業部秸稈等農業資源綜合利用系統創建、管理、考核工作。

8、進一步加強價格管理工作。完成2020年奶牛成本調查工作；加強市場價格監測預警，及時上報價格監測報表；加強成本監審工作，按要求開展定、調價前成本監審工作；疏導和理順價格矛盾，確保社會穩定；按上級安排做好我縣社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制工作；做好春季中小學教育收費工作。

9、進一步加強企業管理、確保高質量發展。正確處理好工業發展與生態、環保的關系，積極探索生態工業發展模式，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步轉變，推動綠色安全發展；培育優勢產業集群，提升發展質量，以優化服務為抓手，著力培育、發展、壯大、做優實體工業產業，推動全縣工業經濟高質發展。

10、進一步推進電子、通信和信息化工作。縣電子通信企業將以2019年-2020年歲末年初營銷大會戰為營銷抓手，“以打造平安鄉村”營銷主題活動為契機，全力拓展4G移動和寬帶業務，提升市場份額，切實做好應用拉動重點產品規模發展，為下一步的業務發展打下堅實基礎。

11、進一步加強黨員干部隊伍建設。努力提升干部隊伍素質。落實縣委、政府學習要求，著力提高黨員干部的服務意識和業務水平，加強機關效能建設，努力提高黨員干部素質，取得新成績。