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為切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國土資源部《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范（試行）》文件要求，結(jié)合縣實(shí)際情況我局編制了縣2020年土地供應(yīng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義和黨的精神為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“強(qiáng)富美高”新的全面達(dá)小康戰(zhàn)略目標(biāo)，貫徹落實(shí)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定土地供應(yīng)總量，合理安排各類用地的供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，充分挖掘存量土地潛力，強(qiáng)化土地市場管理，不斷深化土地制度改革，發(fā)揮土地生態(tài)功能效應(yīng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠用地保障。

二、基本原則

1.節(jié)約集約用地原則

堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，通過規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場配置、盤活利用等手段，促進(jìn)節(jié)約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局、提高土地利用效率。

2.供需平衡原則

充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地供應(yīng)、房屋銷售等情況，結(jié)合土地利用計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃，科學(xué)合理地安排土地供應(yīng)總量和時(shí)序，以供給引導(dǎo)需求，防止土地供應(yīng)大起大落，確保土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用、存量土地盤活、土地綜合整治+，提高土地利用的規(guī)模效益。

3.有保有壓原則

優(yōu)先保障縣2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展245項(xiàng)重大項(xiàng)目暨民辦實(shí)事項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；優(yōu)先安排成熟地塊入市，吸引知名地產(chǎn)企業(yè)投資開發(fā)項(xiàng)目，提高縣區(qū)商品房品質(zhì)，促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級?？刂埔话惝a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地規(guī)模，禁止“兩高一資”（高耗能、高污染和消耗資源性項(xiàng)目）、產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和違反國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，限制高檔商品住房用地規(guī)模。密切關(guān)注國家關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，參考往年年均供地量，科學(xué)規(guī)劃、合理安排住房用地特別是保障性住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，加大保障性住房及中低價(jià)位、中小套型普通商品住宅用地的保障力度，在土地供應(yīng)上做到“應(yīng)保盡?！薄?/p>

4.可持續(xù)發(fā)展原則

優(yōu)化配置區(qū)域各要素資源，合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚，著重培育支柱產(chǎn)業(yè)及完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。對旅游、養(yǎng)老、教育等行業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先保障。對產(chǎn)業(yè)開發(fā)和地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合項(xiàng)目，合理分配產(chǎn)業(yè)和地產(chǎn)用地比例，優(yōu)化供地時(shí)序，限制地產(chǎn)用地規(guī)模，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)分解

縣2020年度國有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總面積約9250畝，其中農(nóng)房改善項(xiàng)目2000畝（2020年度農(nóng)房改善項(xiàng)目1500畝，衛(wèi)片整改農(nóng)民集中居住點(diǎn)等項(xiàng)目500畝）；經(jīng)營性用地1100畝（迎賓館、城北綜合體等商業(yè)200畝，住宅類用地為900畝，其中民康西苑、民康東苑、城北花園四期等保障性住房500畝）；工業(yè)用地4000畝（其中國望高科1000畝）；公共設(shè)施用地（含學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等用地）650畝；能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施用地1500畝（包含港區(qū)城區(qū)碼頭、東祥變電站等項(xiàng)目）。

四、國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)施

對列入2020年度土地供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目，用地意向單位應(yīng)積極籌措資金，加快申請辦理相關(guān)用地手續(xù)；各有關(guān)部門對項(xiàng)目辦理土地供應(yīng)涉及相關(guān)手續(xù)應(yīng)予以支持，靠前做好服務(wù)，保障年度土地供應(yīng)計(jì)劃順利完成。