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2020年，縣水務局繼續堅持“水利工程補短板水利行業強監管”的新時代水利發展總基調，積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，以抓水利工程建設、提高監督管理水平為主要目標，著力補齊防洪、灌溉、供水等方面的短板，力爭全縣水務工作平穩、優質發展。

一、重點工作完成情況

（一）全力做好防汛工作

狠抓防汛責任制落實，編制了《縣2020年防汛抗旱應急預案》，做到責任、預案、隊伍、物資、工程準備到位。汛前排除隱患101處，其中引江濟淮沿線27處。今年我縣受持續降雨影響，遭受百年一遇洪災，多條河流水位超過歷史峰值，7月19日6時西河缺口水位達最高水位13.06m，22日12時，巢湖忠廟水平達最高水位13.43m。7月18日22時我縣啟動防汛Ⅰ級響應，宣布進入緊急防汛期。在持續1個月的緊急防汛期間，我局及時準確水情信息，科學調度水利工程，高效組織物資供應，協調防指各成員單位和社會各界投入抗洪搶險救災。全縣累計投入搶險干群25.1萬人次，部隊投入2.64萬人次；調撥石料96.7萬噸，編織袋490萬條、花雨布83.58萬平方、帆雨布20.5萬平方、木樁17402根。

（二）搶抓水利工程建設

環巢湖水環境綜合治理工程。目前正在實施三、四、五、六期項目，總投資19.2億元。其中國開行三期項目有河治理工程，工程總投資1.95億元；果園山、移湖及水庫水源保護工程，工程總投資1.43億元；流域水環境綜合治理工程，工程總投資10.99億元。截止上半年國開行三期工程總體進度完成90%以上。國開行四期項目為堤防截滲及河下游小流域治理工程，工程總投資0.88億元，目前已完工驗收并報審。國開行五期項目主要有白石天河流域金牛河生態清潔小流域建設工程，涉水工程總投資2.1億元；白山后街小河及團結圩小河生態清潔小流域建設工程項目，工程總投資0.45億元；國開行六期項目為兆河流域盛橋河生態清潔小流域建設工程，工程總投資1.4億元，目前五、六期項目均按序時節點推進。

巢湖環湖防洪治理工程。工程總投資2.7億元。目前，三個標段進行了完工驗收并已報審。

民生工程項目和水利基礎設施扶貧項目。(1)災后水利薄弱環節建設項目?？h兆河防洪治理工程（黃泥河潘崗聯圩段、柴埠圩段）工程總投資6010萬元，目前完成投資約55%；縣羅昌河防洪治理工程（同心圩段）總投資3060萬元，目前完成投資約75%。西河防洪治理工程（梅林河）概算總投資6117.32萬元。目前已全部完工，并進行了驗收投入使用。西河防洪治理工程概算總投資8901.18萬元，目前已完成95%。薛南站、青簾站、小姑圩站、東方紅站四座站更新改造工程，總投資3255萬元。目前工程已完成90%。2020年小水庫除險加固項目，實施西虎塘、潮湖塘和界墩3座小型病險水庫除險加固項目，計劃總投資510萬元。目前正在做前期工作，擬于9月開工建設。(2)水利基礎設施扶貧項目。水利基礎設施扶貧項目包括3個項目，為淠史杭河區桂七支渠續建配套與節水改造工程，總投資3609萬元，投入1250萬元市級財政扶貧資金，已完成支付投資1250萬元；城南站灌區續建配套及節水改造項，總投資4490.54萬元，完成投資1143.86萬元；果元山水庫補水泵站工程，總投資665.96萬元，投入200萬元市級財政扶貧資金，已完成支付投資200萬元。

三達標一美麗項目。2019年度啟動實施的“三達標一美麗”項目共11個，累計控制投資10.1150億元。桂七支渠續建配套與節水改造、城南站灌區續建配套及節水改造及果園山水庫補水泵站項目已開工建設；完成舒廬干渠湯西支渠灌區現代化試點工程、同大圩整治項目初步設計審查工作。

大中型灌區節水配套與改造項目。城南站灌區節水配套改造項目，工程總投資4619萬元。目前已完成總工程量約62%；淠史杭灌區現代化建設試點項目，工程總投資5000萬元。主要建設內容:舒廬干渠湯西支渠灌區現代化建設,目前正報批。

（三）保障農村飲水安全

2020年農村飲水安全工程結合縣新水廠、張院水廠和虎洞水廠3座規模水廠，兼顧解決飲水空白村金牛鎮尹崗村飲水安全。同時結合規劃管網對缺口、榆墩和雞鳴水廠片的主管網進行改造，目前形象進度達82%。

開展貧困人口飲水安全問題再排查和動態清零工作，指導各鎮采取“一戶一策”有針對性措施解決問題。加快推進城鄉供水一體化建設，本著“應接盡接、一戶不落”的原則，優先接通貧困戶自來水,1-7月新接通貧困戶自來水1186戶3009人。

聯合衛健委、供水集團等相關職能部門，加大對各鎮水廠水質監測和檢查力度，每月檢測至少一次，指導各鎮按照水源、輸水管、凈水廠、配水管網、運行管理等方面問題，采取“一廠一策”有針對性解決方案，全縣水質合格率有了較大提高。

（四）嚴把水資源管理關口

完成重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案編制初稿和專家評審。5月底完成了高新區規劃水資源論證評審工作。完成了2020年農業灌溉用水有效利用系數測算招標工作和2020年縣用水總量統計招標工作。1-6月份水資源費征收入庫306萬元，水土保持補償費征收入庫15萬元。全縣累計巡查137個取水工程（設施），核查登記需整改的60個取水工程（設施）于6月30日前全部完成整改。完成39個入河排污口市級驗收工作。共巡查河道2274公里，累計出動巡查人員175人次，出動巡查車輛50車次，查處水事違法行為15起，立即制止違法行為8次，立案7起。

（五）重點突擊河（湖）長制工作

堅持每月對縣內主要河湖開展至少1次的全面巡查，形成河長制專報。推進河湖長制信息化系統推廣運用，做到及時發現、全程跟蹤、即時整改。開展河湖及國有水利工程劃界確權，涉及全縣河湖長制管理的14條河流（其中羅埠河與引江濟淮工程重疊），2個湖泊，1條渠道，5座水庫均已確權劃界及公示。加快實施城鎮、中心村、建制村污水治理工作，啟動實施湯池等12個鎮配套管網延伸工程，總投資2.51億元，目前已基本完工。

全力推進河流域綜合治理工程。按時完成白湖監獄管理分局污水處理設施建設及河流域農村污水收集處理一、二期等工程，啟動保衛戰專項行動成立保護治理碧水保衛戰領導小組及專業巡河隊。全面推進集鎮截污、河道治理、工業污水處理達標、“三無”船只整治全面清零，并建立健全日常巡查、河岸保潔、藍藻清運、濕地管養和污水處理設施運營維護長效機制。

（六）加強水利安全監管

組建縣水利工程建設管理中心，負責所有在建水利項目的日常管理工作，包括涉水項目基建成序合法性審查、農民工工資支付監管、參建企業臉譜考勤及誠信體系建設等，加大對全縣水利工程建設進行監督管理的力度。

完善了水土保持工作的規范性文件和規章制度，進一步增強水土保持監督管理機構履行職責能力、規范水土保持監督管理工作。對引江濟淮段、徽洲大道南沿工程及在建的礦山建設等生產建設項目水土保持工作進行督查。同時完成了部、省遙感監測我縣15個違規項目中的13個項目整改工作。

2020-2022年全縣共有62座水庫達到或超過水庫安全鑒定時限，其中2020年計劃水庫大壩安全鑒定29座，目前9座重點水庫鑒定工作已完成初稿，下剩20座水庫計劃在9月份通過招標確定設計單位。

二、存在的問題和不足

（一）工程項目前期工作手續辦理效率不高?，F行的水利工程建設，在開工前也辦理“一書兩證”、環評、開工并聯審批等相關手續，涉及辦理的部門較多，而水利工程有其自身特點，基本上都是公益性項目，“一書兩證”不易辦理，致使項目審批時間過長。

（二）施工外圍環境保障不夠全面。水利工程建設進度主要取決于征地、拆遷等前期工作的完成情況，現大多水利工程建設在征地、拆遷等方面還沒有完成的情況下，就要求開工，一般是邊施工邊等征、拆，有時因征、拆沒有進展而使主體工程處于停工狀態。

（三）低價中標使項目管理難度加大?，F行的招投標體制基本均為低價中標，而水利工程存有質量要求高、工期緊、隱蔽工程多等特點，低于成本價中標，只會加大項目建設的監管難度。

（四）汛期對工程建設有一定影響。今年汛期，災后水利薄弱環節建設項目均出現不同程度水毀情況，初步確定工程量較小位置由施工單位自行處置到位；工程量較大水毀或通過項目基本預備費辦理變更手續予以實施，或通過水務主管部門申報水毀項目予以實施，或通過屬地鎮申報水毀項目予以實施。

（五）河（湖）長制工作落實不到位。雖然建立了部門聯動、河長會議、信息報送、督查考核等工作制度，但落實不到位，部門和部門之間、鎮與鎮之間，上下左右聯動不暢，配合不夠緊密，統籌推進上下游、左右岸治理還需加強。部門缺乏聯動，信息還沒有實現共享；沒有發揮督查考核“指揮棒”作用，導向不明顯。

三、下半年重點任務安排

（一）謀劃“十四五”水利發展目標和任務

今年我縣經歷百年不遇的洪澇災害，面對百年不遇的洪水，近年建設的水利工程發揮了重大作用，但不足之處也暴露無遺。主要表現在兩方面：一方面是防洪、除澇、灌溉、供水等工程體系不完善、建設標準不高、管理水平低；另一方面，我縣經濟社會快速發展，水資源短缺、水生態損害、水環境污染的問題不斷累積、日益突出，已成為常態問題。因此，謀劃“十四五”水利發展，要積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，準確把握水利發展中亟待解決的問題。一要抓災后水利薄弱環節建設，主要包括中小河流治理、5000畝以上圩口提標升級改造、小型病險水庫除險加固、重點區域排澇能力建設（重點解決盛橋鎮、羅河鎮集鎮防洪問題）、農村基層防汛預報預警體系建設等。二是要繼續進行大中型灌區續建配套和節水改造工程建設。三要提高水利工程管理水平。加強小型水利工程管護，探索專業化管理、市場化養護的方法，長效發揮水利工程作用。四要嚴格監管。全面加強對河湖水庫、水資源開發利用、水利工程建設、水土保持等方面的監督管理。

（二）加快推進重點水利工程建設。完成湖水環境治理等環巢湖治理項目、巢湖環湖防洪治理等項目主體工程建設；繼續實施黃泥河（柴埠圩段）等中小河流治理、小水庫除險加固、舒廬干渠續建配套及節水改造工程；加快推進“三達標一美麗”項目。實施好生態清潔小流域建設工程。

（三）細化飲水安全與管理工作。一是采取“一戶一策”確保貧困戶飲水安全。對照“四項指標”，對未通自來水的貧困戶，而貧困戶所在自然村主管網已經覆蓋，則必須接通自水來；對通過飲用井水、泉水等方式解決飲水安全的貧困戶，必須按村或自然村取水樣送縣水質檢測中心進行水質檢測，確保水質安全。二是強化過渡期農村水廠規范化管理。繼續狠抓各水廠水質監督管理和貧困戶人口飲水安全情況，對發現的問題及時通報并督促整改到位。三是加快推進城鄉供水一體化建設。加快下剩雞鳴、缺口和榆墩3座規模水廠建設進度，力爭在本年度內完成主體工程建設。

（四）落實最嚴格的水資源管理制度。啟動市、縣級“十四五”節約用水專項規劃編制任務，為“十四五”節水工作謀篇布局奠定前期工作基礎。將“互聯網+”理念融入水資源監管全過程，實現市縣水行政部門水利專網全線貫通，保障水資源管理系統全面推廣使用。加快水資源監測設施建設，進一步拓展取用水監測范圍，地表水取水量5萬立方米以上和地下水取水量3萬立方米以上的取水口都要納入在線監控范圍，結合實際進一步完善監測站網建設。

（五）推深做實河（湖）長制工作。扎實推進河流管理保護范圍劃界確權工作，嚴格“清四亂”管理工作，嚴禁以任何名義侵占河道、圍墾河道、非法采砂，努力塑造健康自然的河道岸線。全面落實屬地管理責任和行業主管責任，嚴格執行縣畜禽養殖三區劃定方案，大力推進農藥化肥減量施用、畜禽集中養殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環生產方式，嚴格控制面源污染，切實提升河流溝道管理保護水平。加強日常監管。河長強化日常巡查，定期對所管轄河段、水庫進行巡查檢查，及時發現和協調解決破壞水生態環境的突出問題。精心實施污水處理廠提標擴建工程，加快部分鄉鎮污水處理廠和主支管網建設，著力解決污水收集率低、雨污合流等問題。加快生態修復。以兆河、白石天河、馬槽河流域治理為重點，同步推進河岸治理、河道整治和污水處理設施建設，嚴格落實耕地、濕地、河流、溝道等生態空間用途管制，統籌推進治水、治田等工作，確保河道通暢、水流清潔。

（六）繼續深化水利安全監管。繼續加大水利工程監管力度。按照省、市等上級主管部門要求，依據水土保持法等相關法律、法規，切實履行地方水行政主管部門對全縣水土保持工作的監管職責，加強對違反水土保持法行為的懲處力度。