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減貧救助中心工作總結及2021年工作計劃范文

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減貧救助中心工作總結及2021年工作計劃

一、基本情況

截至2020年10月份,全縣共保障低保對象17715戶35704人,1-10月累計發放低保金16954.8萬元(物補1199.61萬元)。其中,農村低保保障15524戶31559人,占農業人口的5.3%。1-10月累計發放15022.2萬元(物補1053.25萬元),人均月補差391.2元;城市低保保障2191戶4145人,占非農業人口的0.85%,1-10月累計發放1932.6萬元(物補146.36萬元),人均月補差430.9元。

二、工作開展情況

(一)疫情期間社會救助

疫情期間,為我縣低保在保學生、留守兒童、困境兒童及孤兒購買防疫口罩2萬只,同時對基本生活陷入困境的對象,通過簡化手續、先救助后審批等方式及時予以臨時救助,采取“應急性臨時救助”模式救助2戶,向困難對象發放現金或實物,第一時間解決其基本生活需求。針對確診病例、疑似病例或隔離人員,累計救助345戶761人,發放救助金25.8萬元,發放物資折款6.46萬元,款物合計32.26萬元。有力發揮了社會救助在疫情防控期間的兜底保障作用,“應救盡救”。

(二)加強兩項制度銜接

認真落實民政部和省、市民政部門農村低保專項治理工作會議要求,在2018年低保專項治理行動的基礎上,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰的決策部署,充分發揮社會救助在脫貧攻堅戰中的兜底作用,進一步強化低保制度的執行力,筑牢兜底保障底線。

一是自2020年4月1日起,城鄉低保標準由每人每月520元統一提高到每人每月610元。低保專項治理工作深入推進,落實低保動態調整機制,符合條件的及時納入保障范圍,不符合條件的及時予以清退。

二是密切關注返貧高風險人群的基本生活狀況,健全完善困難群眾監測預警機制。出臺《關于建立完善社會救助兜底脫貧工作的通知》(洪民發[2020]78號),重點監測建檔立卡內脫貧不穩定戶、建檔立卡外邊緣易致貧戶、因疫情導致收入驟減或支出驟增戶、不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭四類困難群眾的基本生活狀況。符合兜底保障條件的,確保在按程序納入相關救助范圍,對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭,作為潛在救助對象建立工作臺帳,予以重點關注。同時對全縣7500元以下的脫貧邊緣戶組織排查,對符合低保條件的,全部納入保障范圍。對四類對象中不符合兜底保障條件的困難對象,由扶貧部門協調落實其他幫扶措施。今年1-10月新申請低保對象中建檔立卡貧困對象共170戶302人,占新增總人數的23%。

三是落實單人保政策,1—10月全縣新增低保對象729戶1313人,單人保385人(其中:重殘單人保69人,重病單人保316人),動態調整退保1162戶2458人,基本實現應保盡保和應退盡退。

四是實行低保漸退制度,對脫貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡低收入農戶人均收入超過當地低保標準但在低保標準2倍以內的,給予不超過2年的漸退期,確保其實現穩定脫貧,全縣排查享受漸退期低保對象1045戶2385人。

(三)深入開展低保專項治理工作

一是深入開展清理排查,實現應保盡保。按照“應保盡?!钡脑瓌t,重點對貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊群體開展了全面排查。進一步深化農村低保專項治理,成效不斷彰顯,“關系?!薄叭饲楸!薄板e?!薄懊摫!薄奥┍!眴栴}明顯減少,農村低保環境不斷凈化,群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

二是暢通舉報渠道,及時回應群眾關切和訴求。每月在縣政府官網更新低?;麅?,設立投訴舉報熱線,通過群眾信訪、門戶網站、問政平臺、12345市長熱線等,暢通和拓展群眾投訴舉報渠道,及時受理、調查和回應群眾訴求,認真梳理各類群眾信訪投訴舉報事項,建立工作臺賬,上下聯動、一體推進,取得了積極成效。

三是認真自查梳理,規范執行社會救助政策。對農村低保、臨時救助等現行社會救助政策進行一次全面梳理,防止和糾正“寧可漏保、不愿錯?!钡葍A向。此外,通過定期開展低保對象大數據復核比對,對存疑信息及時核查、清理,加強動態管理,“應保盡?!薄皯吮M退”。

(四)禁捕退捕漁民救助

積極主動與縣漁業產業園對接,將全縣8660人建檔立卡戶退捕漁民名單下發給涉及到的鄉鎮(街道),鄉鎮對漁民家庭基本生活情況進行全面的摸底排查和數據比對,了解轄區內退捕漁民的家庭情況,每船必查、每戶必識,不漏一船一戶一人,確保排查結果準確無誤,實現應識盡識。同時,做好困難漁民分類建檔,建立臺賬,做到“一船一戶一檔”,以便實施精準救助。此外,認真總結和分析工作推進情況,查找、剖析存在問題。通過村級排查上報,鄉鎮認真核實,對失去收入來源、基本生活發生困難的禁捕退捕漁民,及時按規定實施臨時救助、低保等社會救助,做到應保盡保,應助盡助,保障好困難禁捕退捕漁民基本生活。做到人員識別“更精確”、政策落實“更有效”、保障措施“更得力”,確保政策公開、結果公正、漁民認可。通過數據比對,排查前已納入低保425人,臨時救助29人,特困8人,兩殘56人,困境兒童2人。目前,根據排查結果,鄉鎮認定符合救助條件86戶204人,其中:符合低保23戶57人,符合臨時救助60戶141人,符合兩殘3戶6人;已救助31戶66人。

(五)申請救助家庭經濟狀況核對

以申請救助家庭經濟狀況核對工作的重點,實現家庭收入核對工作的科學化、多樣化,為民政、扶貧審核認定對象提供科學準確地依據。一是2020年4月對已保障低保對象進行了一次全面的家庭經濟狀況復核,共收到省級信息核對平臺反饋我縣低保對象在金融資產、個人所得稅和不動產登記等方面的信息近2萬余條。二是按照“逢進必核”的原則,對申請低保和臨時救助的家庭按月開展常態化經濟狀況核對,不僅核對申請人,還包括贍(撫、扶)養人,提高了認定的準確率。三是做好存疑信息的調查認定工作,對反饋的存疑信息逐戶開展入戶調查,全面提高保障對象的精準度。對殯葬信息,每周組織比對,確保死亡人員及時予以取消,社會救助精準度有效提升。

(六)氟骨癥病人救助

認真落實《縣地方病防治攻堅行動實施方案(2019-2020年)》的專項工作分工要求,積極推進氟骨癥病人家庭的救助工作,不斷提高民生工程實施質量。我局積極主動與縣衛健委對接,進一步核實全縣268例氟骨癥患者及其家庭基本情況;聯合殘聯將符合標準的病人及時納入殘疾人保障范圍;聯合鄉鎮(街道)人民政府主動開展排查認定工作,聯防聯控,提高防治工作的自覺性和主動性,確保防治目標如期實現。經過信息比對及摸底排查,全縣已有29例患者已納入最低生活保障,16例已享受殘疾人兩項補貼。目前有8戶正在辦理臨時救助,另有1戶正在辦理低保。

(七)減貧救助

為貫徹落實中央關于精準防貧的新部署,著力鞏固脫貧成果,有效防止返貧和新增致貧,加快建立健全減貧救助對象數據庫,做好社會大救助系統的的建設,于今年9月成立縣減貧救助中心。會同扶貧辦分別于在9月10日、9月16日、24日召開縣減貧救助對象識別認定工作會議,要求各鄉鎮(街道)對農村居民人均年收入低于8000元、城市居民人均年收入低于10000元的家庭進行排查及信息錄入,會上扶貧辦就相關政策及工作要點做出了詳細的部署,民政局對相關業務知識及系統錄入等工作進行了培訓。會后,各鄉鎮(街道)積極向主要領導匯報同時分別召開了業務培訓會,目前各鄉鎮(街道)均已成立了由鄉鎮(街道)干部、村(居)工作人員組成的工作組正在積極開展入戶調查工作并按照文件要求對家庭經濟狀況進行核對同時錄入市減貧救助信息平臺,全縣9月底之前已完成,共認定錄入2820戶5547人。

(八)臨時救助

今年,縣民政局聯合縣財政局共同下發《關于小額臨時救助工作暨資金結算情況的通報》(洪民發[2020]2號),此外,對全縣各鄉鎮上年度小額臨時救助資金使用情況進行檢查,下發了《關于2020年全縣1-5月份小額臨時救助工作情況的通知》(洪民發[2020]62號)。截至目前,全縣累計發放臨時救助資金306.92萬元,救助2514戶次5686人次。其中:大額臨時救助639戶次1680人次,發放大額臨時救助資金211.13萬元;小額臨時救助1875戶次4006人次,實際使用小額臨時救助資金95.79萬元。

(九)廣泛宣傳,信息公開

采取多種宣傳方式宣傳低保、臨時救助等社會救助政策、評議、公示等內容,提高政策知曉率,取得群眾的理解和支持,牢牢守住社會穩定底線。同時暢通社會救助熱線電話及投訴舉報電話,統一口徑,接受群眾來電咨詢或反映問題。

三、明年工作計劃

1、進一步推進社會救助綜合改革

推進我縣社會救助綜合改革,全面構建社會大救助體系和解決相對貧困長效機制相統一的新時代扶貧救助新格局,建立健全縣、鄉、村三級扶貧救助架構體系,統籌相關扶貧救助資源,統一開展扶貧救助對象認定,協同推進扶貧救助政策落實。

2、建立減貧救助長效機制

實行兜底線+監測線“雙線并行”的工作機制,分檔認定兩類相對貧困人口。健全“三發現”制度,即群眾主動申報、干部走訪排查以及平臺監測預警提醒申報。加強動態進出管理,健全大數據比對認定,按照“逢進必核”要求,對申報對象開展家庭經濟狀況核查、比對,對符合條件的保障對象和監測對象納入大救助系統,作為重點監測對象。同時采取“機查+人查”相結合的方式,定期進行家庭收支測算和財產評估,做到進退有序。

3、有序漸退建檔立卡對象

對脫貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡低收入農戶人均收入超過當地低保標準但在低保標準2倍以內的,給予不超過2年的漸退期,確保其實現穩定脫貧。截至今年底,2年漸退期已滿,明年下半年起將對這部分對象進行有序漸退。

4、推進金民工程試點工作

金民工程一期項目應用系統開發工作已基本完成,明年進入試點和應用推廣階段??h作為省金民工程系統試點之一,堅持“一盤棋”理念,堅持“一體化”發力,提升民政信息化應用水平,打通“互聯網+民政服務”最后一公里,試點先行,積累經驗,為全國提供可復制可推廣的經驗和模式。

5、抓好社會救助領域創新

以創新思路和改革實踐破解當前社會救助工作中面臨的矛盾和問題,解放思想,積極作為,進一步健全社會救助體系,增強社會救助托底保障能力和服務水平,繼續推進社會救助領域創新實施工作,初步選定社會救助評估體系建設這一課題,開展創新實踐。

6、進一步加強低保規范化管理

各鄉鎮(街道)要嚴格按照入戶率100%的要求組織2名及以上工作人員入戶調查。低保公示要嚴格按照公示要求在各村居公示欄中進行公示,對公示情況,各鄉鎮(街道)要拍照存檔備查。

7、進一步推進主動發現機制

結合減貧救助體系建設,進一步推進和完善主動發現機制,密切關注轄區內困難家庭狀況變化情況,主動發現并救助因遭遇突發事件、意外、患重大疾病等原因造成生活陷入困境的家庭,對符合救助條件的家庭,做到早發現、早救助,確保及時救助困難群眾。

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