本站小編為你精心準(zhǔn)備了國(guó)有企業(yè)工資差距與調(diào)節(jié)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

《宏觀經(jīng)濟(jì)管理雜志》2014年第五期

一、原因分析

（一）勞動(dòng)力受教育水平不同不同行業(yè)的勞動(dòng)力受教育水平以及由此體現(xiàn)的勞動(dòng)貢獻(xiàn)差異是導(dǎo)致行業(yè)工資差距的微觀因素。行業(yè)工資高的金融等行業(yè)的員工在學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)方面具有一定優(yōu)勢(shì)，員工的教育水平比較高。排在末位的農(nóng)林牧漁等勞動(dòng)密集型行業(yè)的員工教育水平比較低，而勞動(dòng)力供給量則比較豐富。教育水平逐漸成為導(dǎo)致工資差距擴(kuò)大的根本原因。勞動(dòng)者受教育水平越高，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和邊際產(chǎn)品價(jià)值也越高，往往得到較高的工資；反之，受教育水平越低，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和邊際產(chǎn)品價(jià)值也越低，往往工資較低。工資行業(yè)差距多為受教育水平的外在表現(xiàn)。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，教育對(duì)工資差距的貢獻(xiàn)非常顯著。我國(guó)勞動(dòng)者的教育水平對(duì)工資差距的影響一直保持在13%左右的貢獻(xiàn)水平，勞動(dòng)者教育回報(bào)率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。近年來，我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量增長(zhǎng)趨緩、勞動(dòng)力平均受教育程度提高、工資和社會(huì)保障水平上升，產(chǎn)業(yè)部門對(duì)非熟練勞動(dòng)力的需求下降，對(duì)專業(yè)技術(shù)工人的需求增加。這些改變意味著低素質(zhì)勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)中的重要性逐漸下降，人力資本的重要性正在逐漸上升。實(shí)證研究表明，勞動(dòng)力數(shù)量在人力資本貢獻(xiàn)函數(shù)中的作用已不再顯著，說明經(jīng)濟(jì)正從勞動(dòng)密集向人力資本密集轉(zhuǎn)變。今后，人力資本質(zhì)量的提高將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

（二）分配機(jī)制不合理我國(guó)處于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育還不十分成熟，生產(chǎn)力發(fā)展也很不平衡，行業(yè)之間發(fā)展差距較大，分配機(jī)制不合理擴(kuò)大了行業(yè)工資差距。壟斷行業(yè)的利潤(rùn)分配也有待合理化。大量本應(yīng)上繳中央或地方政府的利潤(rùn)留在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)這些社會(huì)財(cái)富缺乏有效監(jiān)管，將不可避免地造成壟斷企業(yè)向員工發(fā)放過高的獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼。企業(yè)利潤(rùn)反映的只是壟斷所帶來的超額利潤(rùn)中的顯性部分，還有一部分超額收益以超出正常勞動(dòng)回報(bào)率的收益形式存在。壟斷企業(yè)多數(shù)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代壟斷行業(yè)的管理部門演化而來，國(guó)家對(duì)壟斷企業(yè)的利潤(rùn)分配缺乏有效的監(jiān)督和管理措施，對(duì)壟斷企業(yè)的工資水平擴(kuò)張傾向缺乏必要的預(yù)算約束，對(duì)各行業(yè)勞動(dòng)者工資的正常增長(zhǎng)缺乏明確的保障，客觀上形成壟斷行業(yè)利潤(rùn)分配的壟斷，加大了行業(yè)工資差距。

（三）勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善現(xiàn)階段，我國(guó)大部分勞動(dòng)者的工資由勞動(dòng)力市場(chǎng)決定，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩，市場(chǎng)力量不均衡，制度不完善，統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未形成，致使由勞動(dòng)力供求決定的均衡勞動(dòng)者工資長(zhǎng)期處于較低水平，導(dǎo)致行業(yè)工資差距加大。勞動(dòng)力供給相對(duì)過剩主要表現(xiàn)形式為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的失業(yè)率。1996年～2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)上升，從3%上升到4.2%。這表明我國(guó)的勞動(dòng)力供給在一定程度上還存在相對(duì)過剩。工資制度的不盡完善導(dǎo)致工人工資水平長(zhǎng)期偏低；工資集體協(xié)商機(jī)制的不完善導(dǎo)致工人的勞動(dòng)貢獻(xiàn)在一定程度上被低估；相關(guān)制度安排的缺位和不完善，導(dǎo)致行業(yè)工資差距擴(kuò)大和工資外所得的存在；行業(yè)壟斷及權(quán)力尋租行為的存在也在一定程度上擴(kuò)大了工資差距。

二、對(duì)策建議

（一）提高勞動(dòng)力受教育水平加大教育投入，特別是通過學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)提供知識(shí)與技能，增加熟練勞動(dòng)力的供給。隨著我國(guó)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速變化的新階段，通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)高層次的創(chuàng)新型人才提出迫切的需求。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要具有較高教育水平的勞動(dòng)者。強(qiáng)化企業(yè)在職員工高等教育是提高勞動(dòng)力教育水平的主要著力點(diǎn)。建議人力資源和社會(huì)保障部牽頭制定發(fā)展企業(yè)在職員工高等教育規(guī)劃，以提高企業(yè)在職員工的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加高素質(zhì)的勞動(dòng)力儲(chǔ)備。在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)明確在職員工高等教育的方向，即引導(dǎo)面向未來的在職人員高等教育和先導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高等教育基礎(chǔ)知識(shí)的傳授和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升在職員工對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力，以及對(duì)未來轉(zhuǎn)換崗位和創(chuàng)業(yè)技能的要求。在規(guī)劃中對(duì)高等教育培養(yǎng)的目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、教學(xué)形式和教學(xué)內(nèi)容的選擇等也應(yīng)當(dāng)給予明確的指導(dǎo)意見。

（二）工資分配機(jī)制合理化1．規(guī)范壟斷行業(yè)工資分配。通過引入戰(zhàn)略投資者等方式，明確界定壟斷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，健全和完善委托機(jī)制。加強(qiáng)工資分配的規(guī)范機(jī)制，嚴(yán)格界定壟斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益和行政壟斷所導(dǎo)致的超額利潤(rùn)收益，避免人為擴(kuò)大行業(yè)工資差距。完善行業(yè)工資指導(dǎo)線制度，指導(dǎo)和規(guī)范壟斷行業(yè)的整體工資水平。除了地區(qū)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)行業(yè)工資增長(zhǎng)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)外，引導(dǎo)企業(yè)合理地確定工資水平和增長(zhǎng)幅度。建立工資水平和工資總額的雙重控制制度。根據(jù)壟斷企業(yè)員工的工資水平估算其工資總額，并且對(duì)工資總額和工資水平進(jìn)行監(jiān)控。可根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄べY水平，確定壟斷企業(yè)的工資水平和總額的控制線，將控制線作為核定企業(yè)工資總額和員工薪酬總額的預(yù)算控制標(biāo)準(zhǔn)。核準(zhǔn)工資總額預(yù)算和職工薪酬總額預(yù)算以后，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。2．重構(gòu)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分配格局。2012年，收取中央企業(yè)稅后利潤(rùn)約為823億元（其中，壟斷行業(yè)所占比重達(dá)79.4%），僅占中央企業(yè)利潤(rùn)的近6%。國(guó)有企業(yè)分紅應(yīng)當(dāng)逐步承擔(dān)基本公共服務(wù)新增財(cái)力支出的30%～40%。“十二五”期間，國(guó)有企業(yè)累計(jì)利潤(rùn)預(yù)期為10.8萬億元，其分紅應(yīng)當(dāng)承擔(dān)2.8萬億元～3.7萬億元。要在明確成本和收益的基礎(chǔ)上，審核壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，保證其合理的獲利水平。鼓勵(lì)壟斷企業(yè)廣泛吸納社會(huì)資本，并規(guī)定超過一定利潤(rùn)水平的企業(yè)必須向社會(huì)股東分紅，限制企業(yè)內(nèi)部留存利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)和使用方向。將不同類型的壟斷企業(yè)上繳的利潤(rùn)用于改善民生的各個(gè)領(lǐng)域，如充實(shí)社會(huì)保障基金。對(duì)于員工工資增長(zhǎng)緩慢的企業(yè)，可以實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)1．規(guī)范國(guó)有企業(yè)的招聘機(jī)制。我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但部分國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)企業(yè)的招聘機(jī)制仍存在問題。為此，要通過法律等制度形式逐漸打破壟斷行業(yè)的進(jìn)入障礙，減少就業(yè)歧視，保障就業(yè)公平，促進(jìn)行業(yè)間勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，增強(qiáng)工資的流動(dòng)性，縮小過大的行業(yè)工資差距。2．加快壟斷企業(yè)服務(wù)化發(fā)展。壟斷企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)原有業(yè)務(wù)進(jìn)行重構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)之間的融合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，創(chuàng)造新的勞動(dòng)力就業(yè)崗位。傳統(tǒng)制造業(yè)可立足于已有優(yōu)勢(shì)，將開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，利用自身的品牌、研發(fā)、技術(shù)和人力資源等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行業(yè)務(wù)重組戰(zhàn)略，依托制造業(yè)發(fā)展消費(fèi)者金融、商業(yè)金融、信息技術(shù)服務(wù)等利潤(rùn)高、前景好的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。3．建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。推行戶籍制度改革，破除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的障礙，建立覆蓋面廣泛的全社會(huì)保障公共服務(wù)體系，逐步形成全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力有效配置。

作者：宋曉舒單位：鄭州大學(xué)商學(xué)院