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《江蘇農村經濟雜志》2014年第六期

一、洪藍鎮農村商務服務業中存在的薄弱環節

（一）文化要素挖掘不深，服務業發展的層次不高。近年來，溧水圍繞發展現代農業，充分利用自然資源優勢，加快了農業結構調整步伐，培育了有機農業、特色林果、優質畜禽和特種水產等優勢特色產業，開發有機蔬菜、黑莓、獺兔等系列特色農產品，推進了以傅家邊科技園為重點的旅游休閑農業發展，拓展了農業新功能，有效地把生態資源與特色產業融為一體，有力地促進了服務經濟的發展，但是，由于歷史文化資源挖掘不夠，文化氛圍創新不足，服務業發展的整體水平還不高，特色還不明顯。

（二）生活服務業配套不足，農民日常生活不方便。洪藍鎮面積115平方公里，轄有11個村，1個居委會，常住人口4.7萬人。只有2家大棚式的農貿市場，由于年久失修，大面積破損、鋼結構腐蝕，經營環境差。每個村只有一家小型的連鎖超市，相當一部分農民“自給自足”。2011年洪藍鎮農民人均現金收入12716元，同比增長18.4%。然而，洪藍鎮商業配套設施建設與農民的收入增長不相適應，導致農村消費需求嚴重不足。

（三）服務業專業人才短缺，嚴重制約服務業的發展。洪藍是一個經濟比較落后的鄉鎮，絕大部分都是農民，他們的能力素質與發展現代服務業的要求有很大差距，大部分大學生畢業后都在外地工作，很少回來，人才的不足已嚴重制約了區域服務業的發展。

二、加快南京農村商務服務業發展的思路

（一）突出規劃引領，發揮生態優勢，做足服務業發展的大文章沒有科學的規劃就沒有科學的發展，溧水境內丘陵起伏，河湖縱橫，青山綠水，生態環境優良，為南京周邊地區所獨有，也是江蘇省目前環境保護最好的地區之一。境內有“江南小三峽”之稱的胭脂河、天生橋，擁有“江南第一天池”的無想山、“十里梅林、萬畝竹海”的傅家邊梅園及石臼湖、東屏湖、中山湖、臥龍湖、白馬湖、東廬山森林等十多處湖光山景，山水天然組合，原始植被完好。全縣森林覆蓋率為27%，城區綠化覆蓋率為34%，空氣質量達國家二級標準，水質達國家三類地表質量標準，其中東屏湖、中山湖等達國家二類標準。南京市很早就明確提出：鎮村的主要任務是加快發展現代農業，大力發展以生態休閑旅游為龍頭的現代服務業，適度發展生態型、環保型工業。溧水具有發展服務業天然的生態、人文資源優勢，正應是其發揮優勢，彰顯特色的重要機遇，機遇面前，堅持科學規劃是前提和保證。要突出發展休閑旅游業的規劃，整合天生橋、無想寺、傅家邊的旅游資源，逐步形成集歷史文化旅游、宗教旅游、休閑觀光旅游、綠色生態旅游、農業體驗與農業科普旅游為一體的大旅游景區。充分發揮好生態、特色產業、空間優勢，大力發展服務經濟，完全可以帶動產業結構、經濟結構的優化升級，使溧水成為全市現代服務業的特色亮點。

（二）突出綠色品牌，創新文化要素，打出產業轉型發展的“個性牌”文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。沒有文化之魂，旅游產業的發展就缺乏內涵，缺乏個性，旅游經濟就缺乏后勁。只有擁有自己獨特的文化要素的支撐，才能在無形中積攢人脈、聚斂人氣，發展的后勁才會凸現出來。因而要注重把旅游經濟與富有地方特色的歷史文化深度融合，實現旅游品牌的多元發展。對于洪藍鎮來說，要創新“傅家邊”的文化特色，進一步拓展旅游功能，把傅家邊打造成以農業旅游觀光為載體，健身、餐飲、娛樂、度假、休閑為一體的現代服務業集聚區；要充分挖掘天生橋自然、歷史文化資源，豐富“天生橋風景區”的文化內涵，提升天生橋景區旅游的厚度和深度；要積極創新“草莓”、“黑莓”文化，開發摘草莓、采黑莓等體驗性消費，滿足多樣化的消費需求，吸收更多的游客。有了文化的支撐，產品、產業才具有強大的生命力；要積極引進各類高端傳統服務業項目，融入文化要素，改造提升商貿、餐飲等傳統服務業，積極引進發展新型現代服務業業態，努力打造布局合理、特色明顯、符合洪藍自身特色的發展模式。

（三）突出民生需求，完善流通業態，做實城鄉統籌發展的新亮點隨著城市生活成本的提高，推進統籌城鄉發展必須以方便農民生活、提高農民收入為根本出發點和落腳點，提升農民生活品質。加快推進農村現代流通網絡建設，不僅方便當地群眾生活，也是農村發展服務業的重要抓手。一是要針對新的實際，按照“便利消費進社區，便民服務進家庭”的要求，加快推進農村商業社區建設，著眼于居民多層次、多樣化的物質文化需求，按照服務人口3萬人、服務半徑400－500米的標準配置社區商業服務設施，每千人擁有社區商務服務設施達到500－800平方米，基本滿足農民購物、餐飲、修理等基本生活需求。二是要加快農貿市場升級改造。針對農貿市場配套不足的實情，要加快推進洪蘭農副產品交易中心項目建設，建設集地產肉制品、莓制品、糕制品、魚制品、蛋制品以及有機蔬菜等交易集散地，既為游客提供豐富多樣的生態農產品，又提升本地品牌生態農產品的集聚力和輻射力。加快漁歌農貿市場建設，從基礎設施、環境建設、辦公服務、檢疫配套等方面進一步改善和規范，建成一站式購物，為當地農民提供一個舒適、放心、衛生的環境和場所。三是加強農村商務服務業人才培訓，提升農村商務服務業發展的層次和質量。就業是民生之本、農民增收之源。洪藍具有發展服務業的自然資源優勢，加快服務業人才的培訓，既是服務業發展的現實需求，也是促進當地群眾就業的內在要求，加快培訓可以實現居民就業、服務業發展、社會和諧“三贏”。

作者：許斌單位：江蘇省南京市商務局