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高技術服務業發展水平評估范文

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高技術服務業發展水平評估

《經濟問題雜志》2014年第五期

一、高技術服務業發展水平評價指標體系的構建

(一)構建原則1.系統優化原則產業發展水平評價是一個多變量輸出的復雜系統,需要借鑒系統論的觀念設計一套相互聯系的指標體系。同時要科學設計各類指標在指標體系中的位次和指標之間的邏輯關系。2.可行性原則指標數據的選取要可以衡量、容易通過權威部門取得,以保證公正性和可比性。在指標的選擇過程中,為了盡量體現評價結論的可比性,可以將總量指標、相對指標和平均指標等結合在一起。3.突出本質原則評價指標的設置,在實施過程中會起到引導和導向作用。高技術服務業是一個涉及跨行業、跨部門的綜合性產業,其發展水平的評價要選取最關鍵的“少而精”因素,避免“泛而全”,同時要體現社會可持續健康發展的客觀要求與發展趨勢。4.產業特征原則指標體系的選擇不能完全照搬其他國家和地區的評價指標,而是要基于我國具體的國情和高技術服務業的行業特點,選取的指標應與高技術服務業的內涵、特征相適應。既要客觀評價現實的發展水平,又要體現指標的前瞻性和超前性。

(二)評價指標體系的構建遵循上述構建原則,在汲取國內外相關最新研究成果的基礎上,設置了高技術服務業發展水平評價的五維度(發展規模、產業結構、成長能力、創新環境、經濟效益)18項評價指標的指標體系,如表1所示。

二、基于主成分分析的高技術服務業發展水平評價

由于我國目前高技術服務業發展較好省市主要在東部沿海地區和經濟較發達地區,同時限于掌握的數據資料,本研究選擇北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、安徽和山東9個樣本進行比較分析。樣本原始數據來源于2013年《中國統計年鑒》。按照主成分分析原理,18個評價指標主成分分析的特征值、方差貢獻率和方差累計貢獻率如表2所示。由表2可知,前4個主成分的特征值根大于1且累計貢獻率達到88.1443%,大于85%,所以可以使用F1、F2、F3、F44個主成分代表原來18個指標評價北京、天津、河北、江蘇、上海、浙江、廣東、安徽和山東的高技術服務業發展水平。采用4個主成分的初始因子載荷矩陣數據除以每個主成分相對應的特征根值開平方根,得到因子得分系數矩陣,如表3所示。表3是標準化處理后各指標數據(ZX1,ZX2,…,ZX18)的系數矩陣。根據表3數據,可得4個主成分的線性組合表達式如下。以Y表示各省市高技術服務業發展水平綜合指標得分,以各主成分的貢獻率與總貢獻率之比作為各主成分的權數,推算得到高技術服務業發展水平綜合得分模型為。表4中的得分情況及其正負僅表示該省市與平均水平的相對位置,而不是指該省市的各項指標水平為負。根據表4計算結果,可以得到以下結論:第一,9省市2012年高技術服務業發展水平從高到低依次排序為北京市第1、江蘇省第2、上海市第3、廣東省第4、浙江省第5、山東省第6、河北省第7、天津市第8、安徽省第9。第二,北京市高技術服務業發展水平在9省市中遙遙領先。從表4中可以看出,排名第1的北京市(0.9810)比排名第2的江蘇省(0.5256)綜合得分高出近0.4分,比排名第3的上海市(0.3886)高出0.6分,大幅度領先于其他省市。橫向來看,北京市高技術服務業發展水平的4個主成分中主成分1排名第1、主成分4排名第4,而主成分2和主成分3則排名第7,較為靠后。由此可知,北京市高技術服務業發展水平領先于其他8個省市主要得益于主成分1(1.1531),比第2名江蘇省主成分1(0.0894)高出1分。主成分1主要反映高技術服務業的發展規模和基礎,說明北京市高技術服務業發展規模和基礎良好;而北京市主成分2和主成分3排名靠后,反映北京市高技術服務業創新力度還需加強。第三,江蘇省高技術服務業發展水平排名第2。由表4可以看出,江蘇省高技術服務業發展綜合得分為0.5256,位列9省市第2;主成分2(0.4168)位列第1位,遠高于位列第2的浙江省(0.2693);主成分1(0.0894)位列第2位;主成分4(-0.1157)排序最靠后,位列第9位。江蘇省高技術服務業發展水平綜合得分主要依靠主成分2和主成分1,而主成分2和主成分1分別反映高技術服務業的創新能力和發展能力,表明江蘇省擁有良好的創新能力和發展能力。主成分4反映高技術服務業的發展規模和經濟效益,表明江蘇目前高技術服務業的發展規模和經濟效益有所欠缺。

三、提升我國區域高技術服務業發展水平的對策建議

(一)合理規劃高技術服務業的發展,促進區域協調發展與集聚發展通過上述分析可見,我國高技術服務業發展水平參差不齊,區域間層次差異明顯,高技術服務業的發展水平,體現了一個區域科技、經濟與社會相互促進和發展的程度。各地區要根據自身的資源優勢,結合主導產業需求,優先選擇政府支持、產業基礎條件較好的高技術服務業進行統籌規劃,實現資源的合理配置,形成各具特色的高技術服務業培育和發展模式。高技術服務業與其他現代產業一樣,需要共享基礎設施,從而導致其在空間上的集中和集聚。各區域要注重集聚區內外的交流與合作,有效整合現有資源,尤其注重吸引國外著名科研機構和高技術服務機構在當地建立分支機構。鼓勵發展高技術服務業園區,彰顯特色優勢,重點圍繞物聯網、生物技術服務、文化創意等領域,形成一批引領未來高技術服務業發展的新增長點。

(二)完善高技術服務業發展的環境建設高技術服務業發展環境體系是政府、高技術服務企業、消費者、金融機構、高校和研究機構等諸多推動高技術服務業發展與創新的資源要素為實現一系列共同的社會和經濟目標而相互作用的融合體系。高技術服務業發展環境體系,從內容上講包含經濟發展環境、政策法律環境、基礎設施和社會服務環境、科技創新環境、人口文化素質環境和國際化環境六大子環境體系。這六大子環境體系的推動與發展,需要上述主體的共同努力,具體來講,政府主要是政策法律環境、基礎設施和社會服務環境建設和優化的主體,高技術服務業企業是經濟發展環境、科技創新環境、國際化環境建設和優化的主體,高校和研究機構等是人口文化素質環境建設和優化的主體。高技術服務業的發展一方面是市場自發演進的結果,另一方面同樣需要政府的扶持和引導。在強調高技術服務企業、高校和研究機構等在各自領域主體地位的同時,絕不能忽視政府在高技術服務業發展環境建設和優化中的主導力量。高技術服務業發展環境對高技術服務業發展的作用,其效果在很大程度上取決于各環境要素及各主體之間聯結的廣度和深度。然而,我國目前仍處于經濟轉型期,要素配置和價格機制尚不合理,公平有序的市場競爭格局尚未完全形成,社會商業信用體系正在逐步建立,地區發展、產業發展依然不均衡,因此,高技術服務業發展環境體系中各環境要素和各主體間的聯結需要政府協調和引導。

(三)拓寬融資渠道,強化政府資金投入的引導作用根據高技術服務企業的成長特點,積極鼓勵風險投資在內的多種籌資方式進入,努力形成財政資金為引導、社會資本參與的多元化資金投資體系。政府財政資金的引導作用是指政府要增強對高技術服務業的財政與稅收扶持力度,通過財政資金直接投入、貸款擔保、貼息、創立風險投資基金等途徑拓展資金供給渠道。在此基礎上鼓勵風險投資、金融機構、研發機構、企業、民間資本等各類投資主體參與高技術服務業的投資,形成多元化的融資體系。另一方面要逐步建立高技術服務業服務貿易的保險保障機制,積極開展高技術保險發展新模式的試點與研究。

作者:姚正海姚佩怡王珊珊單位:江蘇師范大學商學院復旦大學經濟學院

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