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一、基層如何開發現有人力資源，引進人才

在任何領域，基層的良好發展是結構穩定的重要保障，在縣域經濟當中，基層人力資源的發展也是重中之重，所以針對這一問題，筆者拋棄原有的口號式理論，就三點重點問題進行了分析。

1.資源分配是基層引用人才的重點問題之一，縣域經濟的發展固然靠人才，但是在發展的過程當中建立起一套適用于人才的管理資源分配制度也非常重要。在提高縣域經濟的過程當中，我們可以將人才的分配分為三個方向，一本土未開發人才，二外來引進人才，三本土、外來高科技人才，對本土未開發人才應當考慮他們的心里因素，為何在本土還不投效到經濟發展當中，原因有二：1.本土的經濟發展模式并非他們的理想，2.縣域企業無法給與他們合理的待遇，或者是縣域政府無法給與他們有效的創業環境，這便體現在了具體的資源非配上，如何利用政府干預有效的現有市場，給與人才施展才華的有效舞臺，如何提升企業對人才的認知程度從而改變人才的使用效率，只有做好這兩點，才能在廣大的基礎范圍內提升人才的利用效率。外來引進人才是縣域人才利用的重點之一，但是對于外來人才同樣要注意資源分配問題，外來人才到縣級地域開始工作時往往是進入到優秀企業，然后經過數以以及發展多數會在縣域但中開辦自己的生意，所以對于這樣的人才，在資源分配上要有效考慮非核心生產但有高額工資保障的單位，使其能夠在離職時也不影響縣域企業的發展。本土、外來型高科技人才，這樣的人才往往作用于核心企業的發展，或者是在政府機關擔任技術要職，離職的機會不大，但是對于資源分配有著較高的要求，對于這樣的人才，應開放現有的資源分配政策、提高其經濟收入，將其納入所工作計劃的股份范圍之內，使其能夠終身致力于技術領域的工作與研究。

2.積極的市場、優秀的政策是開發人力資源的關鍵之一，“學得文武藝、買與帝王家”是封建王朝人才的相法，作為今天來說，同樣有著相同的意義，每一個人才都希望自身的才華能夠得到展示，雖不用買與帝王，但是也可以買與企業、政府。縣級地區屬于基層地區，是最為直接面對人才的地區，其實自身有著很好的優點，但是近年來被大城市的高發展、高待遇所掩蓋，導致人才流失嚴重，所以在現有的縣級地域內，應針對自身地區的特點，以特色經濟化開發經濟，吸引專門人才，拓展經濟領域，這樣便積極的市場。縣域政府有著自身獨特的好處，因為面對基層，便可以針對事實情況采取縣級政府政策改變，因此針對本土特色，針對人才情況，可以開展有力的政策扶持。只有將本土特色和本土政策雙向結合，在于企業發展做好良好的溝通，“面對真人才給與真東西”，才能開發本土人才，引進外來人才。

3.以科技生產力為帶動發展的動力，什么是人才，人才是有技術、有水平、有理想的綜合型開拓者，他們更希望將一身所學投入到生產建設當中。但并非是所有的生產建設都是真正促進人民經濟水平增長的建設，只有科學開發、市場認證、引領潮流的建設才是拉動國家內需增長的建設，比如農業、機械制造業等，而如建筑行業，不過是促進國民消費的泡沫經濟，所以在縣域開展人才挖掘以及人才引進的過程當中，一定要將科學生產力作為真正指標，將人才引入到真正的符合國民生產的事業當中。這也是吸引真正人才的不二法門。

二、結束語

縣域經濟是衡量一個國家經濟的基礎，也是體現一個國家總體實力的表現，在縣域經濟的該法當中，不僅要引入知識型人才，還應當將人才開發角度投入到多遠開發領域當中，如此才能實現人才的快速引用以及人才的有效分布。

作者：趙東方單位：山東省金鄉縣機關事業單位社會保險事業處