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《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題雜志》2014年第六期

一、數(shù)據(jù)來源與樣本信息

(一)數(shù)據(jù)來源為了對農(nóng)村老人的生活狀態(tài)有一個(gè)全面了解，本課題組于2013年寒假期間開展了一項(xiàng)以農(nóng)村老人為對象的實(shí)地調(diào)查。調(diào)查對象包括60歲及以上的留守老人(即其子女至少有一個(gè)于調(diào)查期間外出務(wù)工)和非留守老人(即其子女于調(diào)查期間均未外出)。此次調(diào)查采取老人口述、調(diào)查員填寫問卷的形式搜集數(shù)據(jù)，共發(fā)放問卷1500份，回收1421份，剔除內(nèi)容填寫不全、有邏輯錯(cuò)誤樣本57個(gè)，有效樣本數(shù)為1364個(gè)，問卷回收率和有效問卷回收率分別為94.73%和90.93%。其中留守老人和非留守老人的樣本數(shù)分別占71.68%和28.32%，本文使用的是留守老人的相關(guān)數(shù)據(jù)，共978個(gè)樣本，占收回問卷的68.82%。樣本的地區(qū)分布情況見表1。

(二)樣本信息在被調(diào)查的978位農(nóng)村留守老人中，男性占54.83%，女性占45.17%。從年齡分布來看，60～69歲的低齡老人比例最高，占總數(shù)的52.76%，80歲以上的高齡老人比例最少，僅占總數(shù)的11.35%。婚姻狀況方面，已婚有配偶的留守老人占71.47%，未婚、離婚或喪偶的占28.53%。文化程度方面，留守老人的文化程度普遍較低，小學(xué)及以下文化程度的留守老人占75.77%，初中文化程度的占18.40%，高中以上文化程度的占5.83%。被調(diào)查的留守老人都有健在的子女，擁有子女的平均數(shù)為3.58個(gè)。只有1個(gè)子女的僅占4.62%，50.76%的老人有2～3個(gè)子女，還有44.66%的老人有3個(gè)以上的子女(見表2)。

二、農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)生活狀況

(一)農(nóng)村留守老人的勞動(dòng)參與對任何家庭來說，一定的經(jīng)濟(jì)收入是其維持生活的基本保障。農(nóng)村留守老人尤其是年齡相對較低的老人，只要身體條件允許都會(huì)積極參與勞動(dòng)以增加收入、補(bǔ)貼生活支出。從留守老人的勞動(dòng)參與狀況來看，經(jīng)常參加、偶爾參加和幾乎不參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的留守老人比例分別為38.94%、23.05%和38.01%。非農(nóng)勞動(dòng)方面，經(jīng)常參加、偶爾參加和幾乎不參加的比例分別為12.74%、17.51%和69.74%。進(jìn)一步分析個(gè)體特征，隨著年齡的增長，留守老人的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)勞動(dòng)參與率都呈現(xiàn)下降趨勢。隨著文化程度的提升，留守老人的農(nóng)業(yè)和非農(nóng)勞動(dòng)參與率都有一定程度的提高，但是初中文化程度和高中以上文化程度的勞動(dòng)參與率差別不明顯，可能是由于調(diào)查數(shù)據(jù)中高中以上文化程度的樣本數(shù)較少，所以這種差異難以體現(xiàn)。擁有農(nóng)業(yè)技能的留守老人農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與率相對較高，為73.42%，高于不具有農(nóng)業(yè)技能老人的58.27%。從子女務(wù)工特征來看，隨著子女務(wù)工時(shí)間的延長、遷移距離的擴(kuò)大，留守老人的勞動(dòng)參與率明顯上升。務(wù)工子女?dāng)?shù)對留守老人勞動(dòng)參與的影響不明顯。此外，調(diào)查還表明，子女外出務(wù)工后留守老人家務(wù)負(fù)擔(dān)的變化大于農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)的變化。有26.43%的留守老人表示子女外出后農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)有所加重，48.73%表示沒有變化，而在家務(wù)負(fù)擔(dān)方面，36.05%的留守老人表示子女外出加重了自己的家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，44.20%表示沒有變化(見表3)。

(二)農(nóng)村留守老人的收入1.留守老人的收入來源。在一般情況下，留守老人的家庭供養(yǎng)體系可分為兩部分:一部分是留守老人自己的勞動(dòng)收入，另一部分是以子女為核心的家庭成員提供的經(jīng)濟(jì)支持(葉敬忠等，2009)。表4顯示(多選)，外出子女匯款是留守老人經(jīng)濟(jì)收入的最主要來源，占樣本數(shù)的60.75%;其次是自己或配偶的勞動(dòng)收入，占38.32%;再次是政府補(bǔ)助及養(yǎng)老保險(xiǎn)，占35.83%。該結(jié)果表明家庭支持是目前留守老人經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。2.留守老人的收入水平。從留守老人的收入分布來看留守老人的收入水平普遍較低(見表5)，本次調(diào)查的留守老人的月均收入*為1141元，有71.89%的留守老人月收入在1000元以內(nèi)，只有25.44%超過1500元。多數(shù)留守老人從外出子女處獲得經(jīng)濟(jì)支持，只有8.39%的留守老人沒有獲得子女的經(jīng)濟(jì)支持。外出子女對留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)水平總體上并不高，44.30%的留守老人每年從外出子女處得到的經(jīng)濟(jì)支持低于2000元。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，隨著留守老人文化程度的提升，月均收入在1000元以上的比例也明顯提高，從小學(xué)及以下文化程度的24.47%提高到高中及以上文化程度的55.56%。擁有農(nóng)業(yè)技能的留守老人要比沒有任何技能的留守老人的月均收入高出218元。該結(jié)果表明，一方面，作為人力資本的重要形式，文化程度和農(nóng)業(yè)技能水平能影響留守老人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)效率，從而直接影響其收入水平(錢文榮等，2012);另一方面，留守老人的文化程度會(huì)影響其早期對子女的人力資本投資，進(jìn)而通過影響子女的收入間接影響其所獲得的經(jīng)濟(jì)支持。從調(diào)查結(jié)果也可以看出，對于小學(xué)及以下文化程度的留守老人，子女年匯款額在2000元以上的占57.52%，而對于高中及以上文化程度的留守老人則達(dá)到68.42%。留守老人的社會(huì)身份對其收入水平的影響也較為明顯，具有黨員或村干部身份的留守老人收入水平較高。從留守老人獲得的經(jīng)濟(jì)支持來看，隨著子女外出務(wù)工時(shí)間的延長，留守老人得到的經(jīng)濟(jì)支持也有所提升。需要隔代監(jiān)護(hù)的留守老人平均獲得5242元，不需要隔代監(jiān)護(hù)的平均獲得4402元，但前者的月均收入?yún)s低于后者，分別為967元、1318元。可能的原因是，雖然隔代監(jiān)護(hù)一定程度上增加了子女對留守老人的經(jīng)濟(jì)支持，對其收入具有正效應(yīng)，但也減少了留守老人的勞動(dòng)時(shí)間，從而對其自身的勞動(dòng)收入產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，而調(diào)查表明這種負(fù)效應(yīng)相對更強(qiáng)。

(三)農(nóng)村留守老人的日常生活消費(fèi)留守老人的日常生活消費(fèi)水平與其生活質(zhì)量緊密相關(guān)。調(diào)查表明(見表6)，農(nóng)村留守老人的飲食、衣著等日常生活月均消費(fèi)支出為533元，占月均收入比重為46.71%，66.88%的留守老人生活消費(fèi)支出低于500元，其中有24.84%每月開銷在200元以內(nèi)。就個(gè)人特征來看，留守老人的生活消費(fèi)支出隨其文化程度提高而增加，月均消費(fèi)支出在500元以上的比例從小學(xué)及以下文化程度到初中文化程度再到高中及以上文化程度依次為29.83%、42.11%和47.37%。此外，社會(huì)身份對留守老人消費(fèi)的影響也較為明顯，對于有黨員或村干部身份的留守老人月均消費(fèi)在500元以上的比例為48.27%，而對于非黨員或村干部的留守老人這一比例為31.58%。留守老人的生活費(fèi)用是否夠用呢?從調(diào)查看，回答“有部分剩余”、“勉強(qiáng)持平”、“不夠用”的留守老人比例分別為38.51%、46.89%和14.60%。值得肯定的是，子女外出打工還是在一定程度上改善了留守老人的生活質(zhì)量，當(dāng)問及子女外出后生活質(zhì)量的變化時(shí)，50.47%的留守老人表示生活質(zhì)量有所提高，30.22%表示沒有變化，11.84%表示生活質(zhì)量變差了。

三、農(nóng)村留守老人的生活照料及醫(yī)療狀況

(一)農(nóng)村留守老人的生活照料情況生活照料是家庭養(yǎng)老的一個(gè)重要方面，在老年人的生活照料方面子女發(fā)揮著不可替代的作用。子女外出務(wù)工使得代際之間出現(xiàn)長時(shí)間的空間分離，必然會(huì)影響到留守老人生活照料資源的可獲得性，影響到家庭照料的結(jié)構(gòu)安排，并使越來越多的留守老人處于照料風(fēng)險(xiǎn)中，對于身體狀況較差的老人影響尤為突出(賀聰志等，2010)。從本次調(diào)查來看留守老人身體總體來說比較健康，自評身體非常健康的占5.52%，比較健康的占30.98%，一般的占37.12%，不太健康的占21.47%，很不健康的占4.91%。絕大多數(shù)的留守老人能夠自理基本生活，尚不需要?jiǎng)e人照料。從留守老人的生活照料情況來看(見表7)自己及其配偶是最主要的照料提供者。一般來說，老人只要具有完全或部分生活自理能力都會(huì)盡力自我照料，占樣本數(shù)的38.70%;配偶是老人的經(jīng)濟(jì)扶持和精神陪伴者，也是老人日常生活的主要照料者，占34.06%。未外出子女是除自己和配偶之外的第二個(gè)主要照料者，占23.53%。調(diào)查結(jié)果一方面表明留守夫婦相濡以沫、相互扶持的生活現(xiàn)狀，另一方面也反映出留守老人少人照料的凄涼狀況。

(二)農(nóng)村留守老人的醫(yī)療狀況老年人的機(jī)體狀況決定了他們要經(jīng)常看病就醫(yī)，就本次調(diào)查來看，留守老人的年均醫(yī)藥支出為1930元，有62.66%的留守老人年均醫(yī)藥支出在1000元以內(nèi)。在被問及醫(yī)藥費(fèi)用是否可以承擔(dān)時(shí)，60.19%表示“可以承擔(dān)”，24.76%表示“有點(diǎn)困難”，9.72%表示“比較困難”，還有5.33%的留守老人表示“無力支付”，雖然數(shù)據(jù)表明多數(shù)農(nóng)村留守老人能夠承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用，但實(shí)際上由于部分老人將上述問題理解為已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，所以調(diào)查顯示的“可以承擔(dān)”的比例較現(xiàn)實(shí)偏高。在訪談中也了解到，多數(shù)留守老人抱著“小病熬一熬，大病拖一拖”的心態(tài)對待疾病和醫(yī)療，有74.72%的老人為了減少醫(yī)藥費(fèi)用，家里會(huì)備有常用藥，不到迫不得已不會(huì)選擇去醫(yī)院，這種心態(tài)恰恰印證了留守老人不能足夠承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用的現(xiàn)實(shí)。隨著年齡的增加，留守老人的醫(yī)藥支出費(fèi)用呈現(xiàn)上升趨勢，年均醫(yī)藥支出在2000元以上的比例從60～69歲的15.72%上升至80歲以上的34.29%;而留守老人的醫(yī)藥支付能力卻呈現(xiàn)下降的趨勢，60～69歲的留守老人回答“可以承擔(dān)”的比例占66.67%，而80歲以上的老人這一比例為50.88%(見表8)。

四、農(nóng)村留守老人的精神生活狀況

(一)農(nóng)村留守老人與子女的關(guān)系精神生活是老年人生活中日益重要的組成部分，務(wù)工子女與老人的關(guān)系是留守老人精神慰藉的重要內(nèi)容。從實(shí)證調(diào)查看(見表9)，多數(shù)留守老人和子女保持了緊密的聯(lián)系，經(jīng)常聯(lián)系、偶爾聯(lián)系和沒有聯(lián)系的比例分別占61.23%、36.31%和2.46%。打電話和回家探望是留守老人和子女聯(lián)系的主要方式，89.88%的留守老人表示逢年過節(jié)子女會(huì)主動(dòng)打電話進(jìn)行問候。在子女回家探望的頻率中，每年平均回來1～3次和3次以上的比例分別占62.59%和35.85%。從子女與留守老人的關(guān)系變化來看，認(rèn)為子女外出后和自己關(guān)系變得疏遠(yuǎn)、沒有變化和變得親密的留守老人比例分別為16.35%、55.35%和28.30%。子女外出前，遇到大事情從來不和老人商量的比例占7.76%，偶爾商量的占48.14%，經(jīng)常商量的占44.10%。子女外出后，從不商量、偶爾商量和經(jīng)常商量的比例則分別為14.33%、48.91%和36.76%，該結(jié)果說明子女外出后跟老人商量的頻率有所降低，隨著遷移距離的擴(kuò)大，子女與老人的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)。從留守老人的孤獨(dú)感來看多數(shù)留守老人表示子女外出后自己會(huì)感到孤獨(dú)。

(二)留守老人的閑暇活動(dòng)閑暇活動(dòng)是留守老人精神生活的一個(gè)重要方面。表10顯示(多選)，農(nóng)村留守老人的閑暇活動(dòng)比較單調(diào)、文化娛樂生活缺失，主要以看電視和串門聊天為主，分別占67.69%和65.85%，其次是打牌、打麻將，占27.78%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有45.77%的留守老人所在的村里有老年活動(dòng)室，43.26%表示村里組織過老年人活動(dòng)。在訪談中了解到，多數(shù)留守老人希望村里能多一些老年活動(dòng)，占總數(shù)的64.37%。說明農(nóng)村老年活動(dòng)中心或社區(qū)可以在豐富老年人精神生活中發(fā)揮重要作用。

(三)留守老人的生活滿意度留守老人的生活滿意度可以反映出他們對生活水平、居住環(huán)境、家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)能力等方面的基本態(tài)度，實(shí)際上也是對子女供養(yǎng)老人質(zhì)量的一種評價(jià)和考核。表11顯示，留守老人的生活滿意度總的來說較高，對生活比較滿意和非常滿意的分別占43.65%、13.63%。不同性別、年齡、文化程度的樣本之間的生活滿意度有所差異，但總體趨勢完全一致，只是選擇的程度差異而已。值得注意的是子女遷移距離對留守老人生活滿意度的影響較為明顯，對于子女在省外務(wù)工的留守老人，回答比較滿意和非常滿意的比例分別占40.55%、11.19%，而對于子女在省內(nèi)務(wù)工的留守老人，回答比較滿意和非常滿意的比例分別占42.40%、17.60%，說明子女的就近遷移一定程度上提高了留守老人的生活滿意度。

五、結(jié)論與政策啟示

本文利用2013年15省份978份農(nóng)村留守老人的有效樣本，應(yīng)用描述性統(tǒng)計(jì)方法從經(jīng)濟(jì)狀況、生活照料、精神生活等方面對留守老人的生活現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得到研究結(jié)論及政策啟示如下:第一，子女外遷提高了留守老人的物質(zhì)生活水平，但留守老人的醫(yī)療、生活照料和精神生活存在嚴(yán)重問題。總體上看，子女外遷能提高留守老人的物質(zhì)生活水平，但子女外出務(wù)工使得代際之間出現(xiàn)長時(shí)間的空間分離，影響了留守老人生活照料資源的可獲得性，許多留守老人處于自我照料之中，其自己和配偶是生活照料的主要提供者，從親友、鄰居處獲得的照顧支持也不多，村鎮(zhèn)組織及政府在留守老人的生活照顧上是缺失的，幾乎沒有起到任何作用。留守老人的生活照顧將成為目前和將來農(nóng)村家庭養(yǎng)老的核心問題，成為農(nóng)村一大社會(huì)問題。從留守老人對養(yǎng)老方式主觀評價(jià)來看，多數(shù)留守老人認(rèn)為最好的養(yǎng)老方式是和老伴一起養(yǎng)老(占44.64%)，其次是子女養(yǎng)老(占39.51%)，再次是政府養(yǎng)老(僅占6.70%)。說明作為我國的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，家庭養(yǎng)老目前在農(nóng)村仍占主要地位，這種狀況在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變，社會(huì)化養(yǎng)老在短期內(nèi)很難替代家庭養(yǎng)老。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各級政府應(yīng)抓緊探索農(nóng)村老人的社會(huì)化養(yǎng)老問題。凡有條件的地方都應(yīng)加快建立針對老年人特殊困難的專項(xiàng)救助經(jīng)費(fèi)，加快完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老責(zé)任從家庭向社會(huì)的轉(zhuǎn)移。第二，隨著子女務(wù)工時(shí)間的延長、遷移距離的擴(kuò)大，留守老人的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與率明顯上升。中青年農(nóng)民本應(yīng)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主力軍，然而他們外出務(wù)工后仍不愿意徹底放棄土地，把田地全部交給留守的老人，使得本該退出生產(chǎn)的老人被迫繼續(xù)承擔(dān)繁重的勞動(dòng)。因此，今后在制定土地政策時(shí)必須增加留守老人視角，考慮農(nóng)村留守老人的需求，一方面要保證留守老人能夠獲得和保持足夠的土地來保障老年生活，另一方面要完善土地流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，老人在無力耕種土地時(shí)能夠把土地轉(zhuǎn)租出去，而不必被迫耕種土地。第三，多數(shù)留守老人支持子女外出務(wù)工，子女就地就近遷移有利于親子關(guān)系的和諧及留守老人生活滿意度的提高。勞動(dòng)力外遷作為家庭的一種市場活動(dòng)，會(huì)從很多方面影響到家庭的行為和家庭關(guān)系。從對農(nóng)戶家庭內(nèi)部活動(dòng)和家庭關(guān)系的影響看，就地就近遷移農(nóng)民工可以更好地照料留守老人，提高留守老人的生活滿意度。該結(jié)論意味著，農(nóng)民的就近就地市民化更加有利于家庭的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的制度創(chuàng)新，提高中小城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力和吸引力，推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化。

作者：盧海陽錢文榮單位：浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院