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1林業經濟

林業經濟發展迅速。2012年，全市林業用地面積20．12萬hm2，占土地總面積的72．65%，林業產業產值達到57．5億元，同比增長4．54%。先后榮獲“全國經濟林建設示范縣”、“中國玉桂之鄉”、“中國綠色名市”［2］、“廣西沙糖桔優勢發展區域”、“廣西無公害水果生產基地”、“廣西沙糖桔之鄉”稱號［3］。全市以養雞為主的林禽模式4000hm2，以養蜂為主的林蜂模式666．67hm2，以養牛、養羊、養兔為主的林畜模式2000hm2，以林下種植八角、油茶、玉桂、黃豆、花生的林果模式666．67hm2［4］。

水產畜牧養殖業岑溪市養殖業已經由農戶散養為主的傳統養殖方式向規模化、集約化為主的現代養殖方式轉型，規模化養殖場已發展到1328個。規模豬場、規模水產養殖場的產量占生豬、水產品總量的比例已達到67．5%，規模雞場、規模兔場的產量占肉雞、肉兔出欄量的比例已達到78．6%。據畜牧部門統計，2012年全市家禽出欄2491．11羽，同比增長5．20%，三黃雞出欄2155．96萬羽，同比增長7．32%;肉豬出欄48．95萬頭，同比增長5．16%;肉牛出欄0．63萬頭，同比增長10．53%;養魚面積2236．5hm2，同比增長2．68%;水產品產量1．6534萬t，同比增長3．77%。農民通過養殖業實現人均增收80元。

2農業農村經濟發展存在的問題

2．1農業基礎設施薄弱一是基本農田水利設施老化，排灌能力差，農業抵御自然災害和抵御風險的能力較低。全市的重旱區的安平鎮和糯垌鎮，大部分水田已變成望天垌田，有時不得不改種旱地作物;二是農村道路泥路居多，村級道路和自然村屯之間水泥(瀝青)路的通暢率滿足不了農業農村發展經濟的需要。

2．2農業生產方式依然粗放農村稍有文化的青年農民長期外出打工，在家從事農業生產的絕大多數農民文化素質不高，接受新事物的能力較低，農業生產在較大程度上仍處于傳統化、單一化的狀況，農產品科技含量低，農業生產經濟效益不高。

2．3農產品加工滯后，附加值偏低，農產品市場體系不夠健全，農產品銷售渠道不暢，農業經濟效益不高一是農產品精深加工能力不強，有實力、能大規模帶動農村發展和農業產業化的龍頭企業不多，大量的農產品沒有得到加工增值;二是各類農民專業合作組織建設還在起步階段，運作不夠規范，組織化程度不高。

2．4耕地面積逐年減少，對糧食生產造成一定影響農村耕地撂荒、農民無序建房、農村“空心村”、鄉鎮規模發展等，使耕地面積不斷減少。

2．5農資價格大幅上漲，農民生產積極性受影響，成為制約農業農村經濟發展的重要因素受成本上漲，輸入性通脹及勞動力和土地成本增加影響，農業生產資料價格隨之大幅上漲。據國家統計局廣西調查總隊調查，2011年廣西農業生產資料價格上漲12．2%。其中，幼禽家畜上漲42．3%、化肥上漲15．2%、農用種子上漲9．6%、農用機油上漲9．0%、農業生產服務上漲6．8%、農用手工工具上漲5．5%和機械化農具上漲4．9%。農資價格普遍上漲，一定程度上抵消了國家惠農政策效應，影響了農民種植收益和農業生產的積極性。

3農業農村經濟發展的思路及對策

3．1穩定糧食種植面積，保證糧食安全

一是基層政府不要盲目擴大鄉鎮規模，應從自身實際出發謀求發展，合理開發利用農村耕地;二是政府要采取強有力的措施，合并自然村，用3—5年時間把農村的“空心房”、“空心村”進行整治，或復墾或做養殖用;三是加大對農村撂荒田地的整治。各級政府應把重治撂荒耕地列入議事日程，農民撂荒1年以上立即回收再分配，把出現撂荒耕地現象視為當地政府不作為行為，列入績效考評指標;四是嚴格保護基本農田，確保2013—2020年糧食播種面積每年穩定在4．52萬hm2以上。

3．2繼續調整優化種植業結構，大力發展農業特色優勢產業

3．2．1農業產業增加值到2015年，農業產業增加值達28億元，年均增長5%。

3．2．2糧食生產到2015年，每年糧食播種面積穩定在4．53萬hm2，糧食總產量22萬t。其中，每年水稻播種面積穩定在3．10萬hm2，稻谷總產量20．87萬t，每年推廣超級稻1．20萬hm2，優質稻1．87萬hm2。主要措施:一是堅持以市場為導向，改善糧食品種結構，推廣種植高產優質良種，提高糧食質量，每年優質稻播種面積保持在85%以上;二是推廣先進實用、節本增效技術，努力提高糧食單產和經濟效益;三是推廣良種良法，抓好超級稻噸糧高產穩糧工程;四是集成推廣糧食高產栽培技術，提高單位面積產量，增加糧食產量。

3．2．3水果生產到2015年，全市水果種植面積穩定在1．74萬hm2(其中砂糖桔0．93萬hm2)，水果總產量達17萬t(其中砂糖桔總產量15萬t)。主要措施:一是改造中低產果園，淘汰劣質品種，改種優質高產的水果品種;二是繼續實施砂糖桔優果上山工程，利用丘陵山地，按照規模化、標準化要求推進新果園建設，配套滴灌、噴灌等肥水一體化管理設施，引導、鼓勵、扶持種植大戶在市內符合柑桔黃龍病隔離條件的山坡地規模種植砂糖桔，建立標準化果園;三是狠抓柑桔黃龍病防控，砍除病株，殺滅木虱，確保砂糖桔產業的安全;四是利用本地有利的氣候條件，調整優化果樹結構，示范推廣澳洲堅果、大果山楂、無核黃皮、三華李、四月桃等水果種植。

3．2．4蔬菜生產到2015年，全市蔬菜種植面積穩定在1．47萬hm2，蔬菜總產量達35萬t。主要措施:一是加強政府領導和政策扶持力度，調動企業和菜農的積極性;二是做強品牌蔬菜，把品牌蔬菜基地建設作為發展現代農業的示范項目、作為承接東部產業轉移項目、作為一項富民工程項目抓;三是引導品牌蔬菜基地按產業化、品牌化發展的要求，實行經營規模化、生產機械化、產品標準化、運輸冷鏈化;四是按無公害標準要求生產蔬菜，使蔬菜生產朝著安全、高效的方向發展。

3．2．5木薯生產到2015年，木薯種植面積0．73萬hm2，鮮薯產量13．87萬t。主要措施:推廣良種、高產配套技術，充分利用山坡旱地進行木薯間種花生、黃豆、蕃薯等作物，以減少土壤沖刷，取得最佳的經濟效益和生態效益。

3．2．6冬種生產每年發展馬鈴薯、蔬菜、食用菌等冬種作物。主要措施:到2015年，利用冬閑田，每年發展馬鈴薯、蔬菜、食用菌等冬種作物0．87萬hm2，提高土地的復種指數和土地產出率，增加農民收入。

3．3加強生態文明建設，壯大林業經濟

3．3．1培育森林資源主要措施:一是繼續實施“綠滿八桂”造林綠化工程，對通道可視一面坡新造幼林進行追肥撫育，對疏林地進行補植，提升一面坡森林景觀，進行綠化村屯、義務植樹和珍貴樹種送農家活動;二是加強高脂林、香料林、油茶林基地建設，重點抓好高脂松新造林與撫育示范點、軟枝油茶高產栽培示范園和撫育標準化示范區，年建設帶動發展高脂松0．15萬hm2，油茶0．067萬hm2。

3．3．2加快油茶產業發展實施好市長提出的“到2015年，岑溪油茶林種植面積達1．34萬hm2，年產茶油5000t。配套實施總投資達2．3億元，集油茶種苗繁育、示范林種植、茶油加工于一體的綜合項目，年總產值達4億元。通過項目的實施迅速提升軟枝油茶的發展能力，延長油茶產業鏈。”［6］的發展部署。

3．3．3大力發展林下經濟，提高林地效益主要措施:一是擴大林下養雞、林下養畜、林下養蜂模式;二是加強林下種植中草藥材、林下生產食用菌等。

3．4抓好現代水產畜牧業發展，將養殖培育成農民增收的重要支柱繼續抓好豬、禽、魚、兔等優勢產業的壯大和蜂、水魚、胡子鯰等各類特色產品養殖，全市肉類總產量要增長5%以上，水產品總產量增長5．1%以上。主要措施:一是抓好良種繁育，建設一批商品代的種豬場，建立優質生豬種苗生產基地;二是加快養殖小區和規模養殖場建設，鼓勵畜禽良種場、飼料生產企業等重點龍頭企業通過產業化經營，參與養殖小區和規模養殖場建設，加速養殖業發展;三是合理利用江河水面、非飲用水水源的水庫、庫區河叉等水域，開發高效網箱養殖;四是開發深加工，延長產業鏈，提高產品附加值;五是引導和鼓勵特色養殖業發展，以形成規模化、市場化、集約化的發展格局;六是建設生態循環型畜牧業示范區，可采取農牧結合模式，沼氣處理模式，生物發酵模式，實現區內畜禽糞便的有效利用，節能減排，優化環境;七是發展行業協會，把特種動物養殖場戶有機聯合起來，可以形成競爭合力，共同抵御市場風險，同時加強行業內部溝通協調，實現信息共享，有效指導養殖生產。

3．5做好農產品加工和流通服務，提高經濟效益。主要措施:一是圍繞農產品增值，做好農產品的深加工，延長農業產業鏈，增加附加值，重點抓好馬路桂圓肉深加工產業開發，帶動全市農產品加工業發展，到“十二五”期末，全市農產品加工率提高到35%以上;二是加快大型農產品批發市場建設，充分利用農業信息網做好農產品市場信息的收集和工作，拓寬農產品銷售渠道，解決農產品銷售問題，促進農業增效、農民增收。

3．6發展龍頭企業，加快農業產業化進程主要措施:一是積極發展和培育多種所有制、多種形式的農業產業化龍頭企業和農民合作經濟組織，大力推進“龍頭企業(合作社)+基地+農戶”的發展模式，積極引導、鼓勵農業龍頭企業和農民合作經濟組織建設穩定的農產品生產、加工和供應基地，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場聯結起來，形成合力，實現雙贏;二是實行“種養加”、“貿工農”一體化經營，加快農業產業化進程。

3．7開展農民技術培訓，提高農民綜合素質主要措施:一是通過辦培訓班、戶主會、現場會和播放錄像等形式，廣泛開展農業先進技術、農業政策法規、農業經濟管理、市場營銷等知識培訓，培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民;二是對有意向務工的農民和新生勞動力，有針對性地進行相關技術技能培訓，加快農民和新生勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，促進農民增收和農村經濟的發展。

3．8狠抓安全，創造農業農村經濟發展優良環境

3．8．1嚴抓農產品質量安全關主要措施:一是大力推廣標準化生產，加強優勢農產品標準化生產示范區(基地)的建設和管理，開展無公害、綠色、有機農產品的認證;二是進一步抓好農產品安全監管體系建設，逐步建立農產品可朔源制度;三是加強農業投入品的市場監管，防止不合格的生產資料進入市場。

3．8．2做好防疫安全主要措施:一是加強對重大動物疫病防控體系建設，防止動物疫病發生蔓延;二是完善各級政府和各有關部門重大動物防疫工作責任制;三是建立起免疫突擊月與村級動物免疫日制度相結全的長效免疫工作機制，使免疫工作規范化、制度化和常規化;四是加強疫情監測，開展疫情預警預報，確保不發生重大動物疫情。

3．8．3注意森林防火安全主要措施:層層落實責任制，加強森林防火知識宣傳教育，嚴格火源管理，禁止非法野外用火，加強森林防火基礎設施建設和森林消防專業隊、半專業隊建設，發生森林火警火災及時處置、及時撲滅，防止蔓延成災。

3．9重在政策支持，強化農業農村經濟發展措施農業是高成本、高風險和受資源環境約束的行業，特別需要政府政策的有力支持。結合岺溪市實際，筆者認為應重點在以下方面加大政策支持:一是整合、捆綁使用中央、自治區和各級部門的各類涉農項目資金;二是對示范區、示范片的土地整理、水利、道路等基礎設施投資由政府給予補助;三是對種植大棚、規模種植養殖大戶等給予補助;四是在示范區、產業帶建設基地，采取補助、獎勵或以獎代補等方式給予扶持;五是對獲得國家、自治區及名優產品、著名商標的企業給予獎勵，建設農產品深加工、鮮活農產品冷鏈和配送設施建設給予補助或貨款貼息。

作者：彭堅單位：岑溪市農業技術推廣站