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作為農(nóng)村經(jīng)濟主體的農(nóng)民,目前正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化中,本身還存在著許多和市場經(jīng)濟不適應、需要我們在經(jīng)濟管理工作中重視的問題:一是農(nóng)民雖有了經(jīng)營權,但缺少決策能力;二是農(nóng)民科學文化科技水平較低,勞動專業(yè)化技能較差,雖有積極性,但缺少科學性;三是農(nóng)村信息手段落后,經(jīng)濟信息量少,雖有自主權,但應變能力差。所以農(nóng)村雖有豐富的自然資源和勞力資源,但是轉(zhuǎn)變成全面的經(jīng)濟優(yōu)勢也并非容易。農(nóng)村這些新特點為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提出了新任務、新課題。
目前,要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的要求,適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,努力把農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提高到一個新水平。
1.要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要任務。要毫不動搖地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導、加強管理的方針。搞好經(jīng)營管理體制的改革,堅持政企分開的原則,放手讓企業(yè)真正獨立自主地經(jīng)營管理;在企業(yè)內(nèi)部管理上有條件要實行兩權分離,實行委托制,以提高經(jīng)濟效益;要實行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型提升。對高投入、高排放、高污染、低技術、低效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品要淘汰出局;創(chuàng)造條件,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);積極努力,發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。
2.提高市場的組織化程度,促進產(chǎn)銷的良性循環(huán)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的商品率日益提高。如何使農(nóng)村的各經(jīng)濟成份之間、各產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)交換分配和消費環(huán)節(jié)之間保持平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,也是當前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的主要任務之一。為此,必須在大力發(fā)展生產(chǎn)的同時,同步地提高市場的組織化程度。也就是說,要在經(jīng)濟規(guī)律的指導下,積極支持各類從事供銷活動的組織,充分發(fā)揮有組織的市場調(diào)節(jié)作用,并逐步在農(nóng)村中形成一個以中心集鎮(zhèn)專業(yè)市場與眾多農(nóng)村集市連接的市場網(wǎng)絡。農(nóng)民可通過市場反饋的各種信息來確定自己的市場經(jīng)營、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品價格以及產(chǎn)品的營銷方式。根據(jù)市場需求指導生產(chǎn),改變生產(chǎn)結構,使生產(chǎn)和需求自發(fā)地調(diào)節(jié),互相適應。
3.積極開展經(jīng)營決策咨詢工作,全面提高經(jīng)濟效益。農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營實際上是投資、決策的工作,如何提高投資決策的成功率,減少決策風險是提高經(jīng)濟效益的關鍵。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策,要堅持以市場為導向,以市場需求信息為決策依據(jù),還要請農(nóng)村經(jīng)營能人,專業(yè)技術人員和經(jīng)濟管理人員進行咨詢論證,以提高決策的科學性,減少盲目性,這是提高經(jīng)濟效益的重要保證。
4.搞好集體經(jīng)濟投資決策,提高資金使用的安全性和效益性。集體資金的籌集、分配和合理使用是農(nóng)村經(jīng)濟管理的重要任務,也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。努力提高資金效益是提高經(jīng)濟效益的核心,隨著生產(chǎn)發(fā)展,尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興起,資金的需求量越來越大。實踐證明,投資決策正確與否對于集體資金運行經(jīng)濟效益有決定性影響,必須加強對集體資金的運用管理,對投資方向、投資項目和投資方案要進行現(xiàn)場調(diào)查、專家論證、村民大會或代表會進行民主討論,然后進行科學決策,以便提高資金的時間價值,使資金在運行中不斷地創(chuàng)造出新的價值。
5.加強經(jīng)濟聯(lián)合與合作,促進經(jīng)濟發(fā)展。不斷改革完善農(nóng)村經(jīng)濟管理體制,建立以橫向經(jīng)濟聯(lián)系為主、縱橫交錯的網(wǎng)絡化經(jīng)濟組織體系,是促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的另一重要任務。在自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的時期,面對整個社會生產(chǎn)力的不斷提高,生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化程度的不斷發(fā)展,每個生產(chǎn)者要求得到發(fā)展并在競爭中取勝,必然要求聯(lián)合。因此只有聯(lián)合才能促進各種生產(chǎn)要素的合理流動和組合,使資源、資金、勞力、人才、技術等要素各得其所,從而形成新的生產(chǎn)力;聯(lián)合可互相取長補短,拾遺補缺,把各方的優(yōu)勢集中起來形成更大的優(yōu)勢,以便產(chǎn)生系統(tǒng)效應,起到放大生產(chǎn)力的作用;聯(lián)合容易抓住經(jīng)濟發(fā)展中的生長點和獲得高的經(jīng)濟效益;聯(lián)合可打破地區(qū)封鎖和部門分割的局面,逐步建立起和社會化大生產(chǎn)相適應、促進經(jīng)濟結構的合理布局,提高全社會的勞動生產(chǎn)率。因此,一定要積極支持和鼓勵各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合與合作,達到發(fā)展經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效益的目的。
作者:薛海燕單位:龍港鎮(zhèn)人民政府