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1調查結果分析

1.1內審人員的專業素質高，執業能力強所有的內審人員都取得了內部審計資格證，92%的內審人員有著本科及以上的學歷，其中高級職稱占35%，中級職稱占58%。內審人員的學歷比較高，經歷過全面系統的專業知識學習過程，有比較高的專業知識素質。從高級職稱和中級職稱的比例來看，內審人員大多是有較強執業能力的專門人才。2．4審計人員工作經驗豐富，但工作思維模式缺乏創新總體上看，工作年限在5～10年的人數比例是28%，10以上的是41%，說明新進人員比較少，大多數的審計人員有著豐富的工作經驗，有利于審計執業過程中正確的判斷。但從審計方式的選擇來看，所有的高職院校，采用的是事后監督，有79%的高職院校，在大型項目上，采用事中控制審計，對事前預防審計的重視程度不夠。審計人員工作思維模式過于固定僵化，需要補充鮮血的血液，提高創新能力，充分發揮內部審計參謀與助手的作用。

1.2審計信息化建設不足，審計范圍狹窄隨著高職院校信息化建設的快速發展，會計電算化已經普及，但審計信息化還遠遠不能跟上形勢的發展。調查結果顯示，只有16%的高職院校使用審計軟件，另84%的高職院校還完全采用手工審計，審計效率低，內部審計過渡到現代審計還有一段距離。審計項目主要有財務收支審計，經濟責任審計、工程造價審計、基建工程決算審計，說明內審業務主要是為了順應外部法規的需要，而不是為了完善學校內部的管理需要。

1.3外包業務增加，審計工作的透明度不高有57%的高職院校外聘過會計師事務所執行一些特定的審計項目，特別是基本建設審計，要用到法律、工程、計算機、管理、經濟等專業知識，這是綜合性的工作，需要復合型人才，而高職院校的內審人員數量少，知識結構單一，不能滿足需要，因此采用外包的方式。被調查的所有高職院校，都建有自己的網頁，但只有26%的高職院校，將審計結果在網站上進行了公示，有58%的高職院校，通過會議或布告欄進行公示，還有16%的高職院校，將審計結果對主要領導進行匯報，不公示。

2總結與反思

2．1設置獨立審計機構，增強內審人員的獨立性從問題一至問題二的調查中，我們可以看到，內審機構大多采用監審合一的形式，分管領導大多是紀委書記，大多數高職院校把內審看成是紀委監察機構的附帶職能，內審機構與機審人員欠缺獨立性。獨立性的強弱對審計質量有直接的影響，一般認為內部審計部門的獨立性是審計工作的基石。大多數的高職院校將內審與紀委監察合署辦公，有些高職院校甚至沒有專職的內審人員，內審人員處于管理部門的職能活動中，就難以保持獨立性。高職院校必須按照審計署和中國內部審計協會的規定，設置獨立的內部審計機構，配備專門的內部審計人員。

2．2不斷變化的執業環境對審計人員的素質提出更高要求內審人員素質的高低，就決定了內審工作的質量。從問題三至問題七的調查中可以看到，不管是內審人員的學歷層次還是職稱，當前高職院校內審人員的專業知識和業務技能已經處在一個比較高的水平了。但隨著高職院校的辦學規模不斷擴大，現代社會的信息管理技術日新月異，內審人員也不能固步自封，而是要能夠運用先進的審計軟件，掌握高級的審計手段與方法，借助現代信息技術和自身的豐富經驗，以實現更高的審計技術，達到更好的審計效果。

2．3高職院校內部審計定位有待轉變從問題八至問題十的調查中可以看到，由于管理層對內部審計的定位認識不準確，高職院校的審計方式落后，審計范圍狹窄，導致內部審計的作用發揮受到限制。在早期，高職院校內部審計的定位是查錯防弊，以事后審計為主，隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，高職院校的資金來源多渠道，財務制度也發生很大的變化，內部審計的定位就不再局限于事后的監督，而應以完善內部控制體系、優化資源配置為目的，這一定位就決定了內部審計應采用事前預防和事中控制的方式，才能充分發揮審計在管理體制中協調和促進的職能。劉家義審計長把審計概括為“免疫系統”，就是要建立一個事前、事中、事后全方位的系統環境，為高職院校的宏觀發展戰略提供管理保障。

2．4以外部化形式彌補當前高職院校內部審計的缺陷從問題十一與問題十二的調查中看到，所有的高職院校都建有自己的網站，內部審計的結果開始利用網站走向透明化，這是未來的發展趨勢。高職院校近年來有一部分項目采用了外包的形式，經了解，大多是基建工程的審計項目，這不失為一種在當前條件下高職院校提高內部審計效率與效果的好辦法。內部審計外包是外包業務的一部分，一方面能帶來規模經濟效益，另一方面，論專業知識和執業能力，一般內審部門是不能與會計師事務所相提并論的。隨著近年來我國高職院校規模的快速擴張，管理制度逐步完善，在不久的將來，也必將順應內部審計外部化這一全球化趨勢。然而，我國高等教育管理體制的變革是一項長期任務，非常有必要探討適合我國高職院校的內部審計外部化形式。

作者：陸宏如單位：南通航運職業技術學院