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《統計與咨詢雜志》2014年第四期

一、階梯型統計教育的層次劃分

階梯型統計教育的階梯劃分特別突出統計思想的應用：第一，階梯型統計教育層次劃分的理念：每個環節、每個步驟、每個活動，都要追問它的有效性，探求能得到什么，走向精致的統計教育，堅定不移地走出形式主義的統計教育誤區。第二，階梯型統計教育的有效性：階梯型設計的立足點、出發點是促進循序漸進的學以致用。通過統計教育的階梯設計，掌握了各階梯的統計知識樹，提升學習的能力，達到了自我實踐。第三，階梯型統計教育的創新性：統計應用于實際生活工作中，新手段在統計教育中的應用。根據統計教育內容與人才戰略的關系，我們把階梯型統計教育劃分為四級層次來闡述。劃分的原則遵循二元制統計教育體系，即重視統計職業教育、注重實際能力的培養，階梯型統計教育的層次劃分目的在于統計知識觀重建與統計知識教育模式的變革。據此我們劃分階梯如下：第一階梯“國民型統計教育”本階梯以基礎統計知識理論為基礎，在中小學中推廣統計知識，開設選修課程，在各級黨政干部中普及統計知識理論，對社會公眾進行統計宣傳和教育，增強國民的統計素養，讓他們將理解統計，從統計中獲取資訊。第二階梯“基礎型統計教育”本階梯以統計學為基礎，輔助以實施調查、完成報表等實際技能，主要針對統計從業人員及與統計相關的人員，這是統計教育中的基礎，必須要重視統計理論知識的學習，只有這一階梯知識牢固才能為人才的發展提供堅實的基石。第三階梯“應用型統計教育”本階梯以統計學和數學、計算機技術為基礎，運用統計思想結合計算機應用能力，處理分析能力，設計調查和報表，通過統計學、數學和計算機的學習，在本階段打下扎實的基礎。不論是在國內和國外繼續深造學習，還是走向實際工作部門都有較大的可塑性，而且可以適應生物、教育、心理等廣泛的統計應用。第四階梯“領軍型人才統計教育”本階梯主要針對有高深的學術造詣，在統計科學研究方面取得國內外同行公認的重要成就；具有創新性、戰略性思維，具有帶領本學科趕超或保持國際先進水平的能力；具有較強的領導和協調能力，能帶領學術團隊協同攻關的統計學科帶頭人。由此定義我們可以看出：科學研究能力和成果的國內外同行認可度、帶領本學科趕超或保持國際先進水平的能力和帶領學術團隊協同攻關能力是領軍型人才統計教育的人物要素。統計教育方面通過資助海外留學交流，鼓勵參加國內外統計及相關學科的學術會議，加強不同領域領軍型人才之間的信息渠道建設，進而推動統計學科領軍型人才的不斷涌現。

二、階梯型統計教育的實踐思路

顯然，階梯型統計教育強調的是重結論的教育，而適應未來的統計教育不僅重視結論，而且強調過程。實踐的思路：一是搭建由政府統計精英、高校專家教師、企業資深從業人員組成的階梯型統計教育師資體系。劃分教育層次，選拔統計行業專家，組建不同階梯的導師團，負責該層次的統計教育定位及職業規劃等，以及能力提升培訓；二是建立分層遞進統計教育機制。為每個層次的人員制定成長成才計劃，根據統計知識結構及能力素養分別安排基礎培訓、提升培訓、拓展培訓，實現培訓模式與個人需求有效統一。三是規范統計教育體系、建立統計教育檔案。由導師團作為培訓課程設計者，收集、整編不同層次培訓內容，形成統計業務知識學習手冊，用于各層次統計教育活動。成長成才計劃及統計教育實際情況也可以作為人才篩選的重要依據。四是科學測評、分層測試。每個層次階梯都要設計不同的職業發展路線，引進新的統計教育方法，時刻關注統計知識的前沿，將信息技術和計算機技術與統計學科相結合，如利用R、Python等新手段進行數據處理，而且統計的發展也隨著在各種各樣的新興行業中的應用得到拓展，包括大數據和新的數據挖掘、分布式計算Hadoop和Spark等實時數據的處理統計，這些也衍生出互聯網數據分析師、精算師、量化投資分析師等不同的職業發展方向。每個層次階梯都要設計社會實踐教育，這是現代統計教育改革的必由之路。在強化實踐過程中,更有效的訓練方式是讓我們真正參與社會活動，參與企業活動、參與政府統計。社會實踐我們重點設計三個結合的辦法,就是“統計社會實踐與當地政府統計部門、國家組織的各項統計普查和重點調查工作相結合,與院校科研課題相結合，與企業的實際應用相結合”。

三、統計教育服務于統計人才發展規劃

《國家統計局人才發展規劃》中，統計人才發展的總體目標是：培養和造就素質優良、作風扎實、結構優化、布局合理的統計人才隊伍，不斷提高統計人才對統計事業發展的貢獻，為推動統計事業發展奠定堅實的人才基礎。人才培養是統計教育的目的，如何將統計教育和人才發展規劃對接做到有的放矢，還要考慮政策和制度的協調性以及長期性。統計教育要強調以人為本，階梯型統計教育以目標、成就、評價為循環組織單元，其價值在于鼓勵統計人才選擇自己的道路，一步步的攀登，開闊統計視野。這樣才能不斷提升統計行業整體素質，優化統計人才結構。階梯型統計教育是一種有意義的學習，是統計教育和人才發展規劃的統一，是過程和結論的統一。由統計行業委員會設定階梯統計教育的標準，或者設立評測庫，對人才進行評測以確定階梯，避免人才資源的浪費。階梯型統計教育需要政策和制度的支持，對統計行業領軍型人才的產出發揮了積極的推動作用，相關政策的出臺，體現了統計行業對統計人才的重視和戰略意圖，對統計人才的職業規劃起到了一定的引領作用，初步形成了統計人才梯隊培養的格局。統計人才結構與統計教育要求基本適應，人才隊伍的層次結構、專業結構、類型結構、年齡結構逐步優化。通過不斷革新統計教育模式，復合型、創新型和應用型人才的數量和質量將會大幅度提升。統計人才環境逐步優化。拓寬人才發展渠道，創新人才發展體制機制，營造良好風氣和工作環境。使人才使用效能明顯提高，促進人才健康發展，人才輩出、人盡其才的環境基本形成。在行業內外促進統計人才的交流，政府統計做到專業技術人員交換專業，橫向了解，廣博與專精相結合，上下級統計局之間，省級統計局要到基層去，基層要到省級統計局去，同級統計局崗位交流，行業內與行業外人才交流，拓寬人才的視野，形成行業人才的良性互動，推動統計行業的大發展。最后，國家人才計劃是一個金字塔式的階梯結構，階梯型統計教育追尋的目標一般也是循序漸進，逐個層級提高的過程。人才興統居于統計發展戰略的首位。我們不但要在統計教育上下功夫，還要在吸引人才進入統計隊伍上下功夫，為他們提供優厚的條件。因此，興盛統計不能光靠統計人才還要引進不同學科的人才相互激勵才能創造出適應國家發展的統計人才戰略。我們必須堅定不移地實施人才興統戰略，在人才培養、人才引進和人才使用等方面充分貫徹統計人才戰略的思想更具深遠意義。

作者：劉智龍單位：黑龍江省統計局