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《特區經濟雜志》2014年第七期

一、電力營銷稽查考核評價指標體系的初步構建

1.指標體系初步構建過程及結果依據權責一致性原則、可比性原則、重要性原則和定量與定性相結合的原則，在電力營銷稽查考核評價指標體系框架下，細化考核評價目標，對指標的內容和層級結構進行設定。考核評價主要從“稽查計劃制定”、“稽查計劃貫徹”和“稽查計劃實現程度”三個部分衡量稽查工作的優劣。運用層次分析法，對營銷稽查考核評價目標進行分解，確定3個考核方向，并確定了完成每個考核方向的目標需要做好的11項稽查工作。從多角度、多結構對這11項工作目標進行細化，具體又劃分為22個子目標，側重考核營銷稽查工作的具體情況。綜合上述幾個方面的內容，建立了包括3個一級指標，11個二級指標和22個三級指標的電力營銷稽查考核評價指標體系，如表1所示。

2.主要指標說明“營銷稽查計劃制定”指標是指營銷計劃制定的相關情況，如內容是否全面等；“營銷稽查計劃貫徹”指標側重于對營銷稽查工作的開展情況進行評價，以計劃為基礎的過程性指標，如稽查整改措施的實施情況等；“營銷稽查計劃實現程度”指標是指以計劃為基礎反映一定工作期間內稽查工作成果的指標，側重于對稽查工作結果和成效進行評價，主要對上期整改實效等情況進行考核。其他指標說明如下：稽查率=發起稽查任務記錄數/監控業務異常記錄數*100%；稽查完成率=稽查記錄完成數/發起稽查記錄數*100%；整改完成率=整改完成問題記錄數/發現應整改問題記錄數*100%；稽查及時率=稽查記錄及時數/發起稽查記錄數*100%；抽檢合格率=抽檢合格工單數/抽檢工單數*100%；稽查復查率=稽查任務復查記錄數/發起稽查任務記錄數*100%；培訓參與率=實際參加培訓次數/應參加培訓次數*100%；監控業務異常記錄數是指監控業務中監控到異常問題的記錄數；發起稽查任務記錄數是指按照設定的規則發起稽查任務的記錄數；稽查記錄完成數是指完成的稽查記錄數；整改完成問題記錄數是指稽查按任務中整改完成的問題記錄數；發現應整改問題記錄數是指稽查任務中確認整改的問題記錄數；稽查記錄按時數是指按照規定處理時限完成的稽查問題記錄數；稽查任務復查記錄數是指同一時期對異常問題進行再一次稽查記錄數；實際參加培訓次數是指稽查人員在一定期間內實際參加培訓活動的次數；應參加培訓次數是指稽查人員在一定期間按規定必須參加培訓活動的次數；風險防范實效是指在防范營銷業務運行質量和響應等風險中取得的實效；堵漏增效實效是指通過稽查監控，發現違章竊電行為并帶來堵漏增效的實效；上期整改實效是指有無對被稽查部門或個人上期發現的問題進行監督整改；報備工作實效是指及時把營銷稽查報告、經驗交流材料上報上級部門；營銷責任事故的調查和處理是指稽查部門是否對營銷責任事故查明事故原因和主要責任人、幫助事故單位和責任人總結經驗教訓，制定防范措施；隱瞞營銷責任事故的處理是指對發生的重、特大營銷責任事故是否處理得當；培訓合格率=培訓得分/培訓總分*100%；培訓得分是指稽查人員在考試中的分數與課堂中的表現得分加總后的總分；培訓總分是指考試課程的滿分與課堂中的表現得分的滿分加總后的分數。

二、電力營銷稽查考核評價指標權重系數和計量方法的確定

1.各指標權重的合理設定指標權重的設定也是整個指標體系設定的重要環節，關系到考核評價結果的信度和效度。一級指標和二級指標均采用Delphi法確定，即邀請擁有豐富電力營銷稽查工作經驗和理論知識的電力營銷稽查管理層和營銷稽查專家通過匿名評審的方式，反復對考核指標進行評價，最后集結所有參與者的共識，總結出一個較為合理的權重分配結果，如表2所示。三級指標通過AHP（層次分析法）來確定，即通過專家對不同層次的指標進行兩兩標度打分，形成判斷矩陣，再利用特征根法求出權重系數，如表4所示。2.一致性檢驗在利用AHP進行評價時，由于不能對所有因素進行精確判斷，判斷矩陣的特征值會產生偏差，因此需要對指標進行一致性檢驗，公式如公式所示。CI＝（λmax-1）/(n-1)CR＝CI/RI其中n是判斷矩陣階數,λmax是判斷矩陣最大特征值，RI是平均隨機一致性指標。通過MATLAB計算各判斷矩陣的λmax，然后通過上述公式計算得出CR，即CRC=0.0446，CRH=0.0331，CR值均小于0.1，可知三級指標權重的判斷矩陣均具有滿意的一致性。由于指標A、D、I、J均包含兩個三級指標，故對兩個三級指標構成的判斷矩陣不進行一致性檢驗。3.考核評價指標的計量和修正為了更好的對電力營銷稽查工作進行考核評價，評價指標按五個等級進行考核，指標考核說明如表6所示。電力營銷稽查考核評價最終得分是每個指標的具體得分乘以對應的權重加總確定的，其中，最終得分90（含90）分以上的考核結果是優秀，最終得分70（含70）分以上，90分以下的考核結果是達標，最終得分70分以下的考核結果是未達標。

本文建立的電力營銷稽查考核評價指標體系主要依據的是營銷稽查工作經驗和相關理論知識，缺乏一定實踐依據。因此，需要對該評價指標體系進行修正檢驗。修正檢驗過程應該在實際的電力營銷稽查工作中實施，實施結果反饋到指標修正環節，不合適或缺乏性的指標信息再反饋到指標建立環節中，如此反復循環，最終確定合理的電力營銷稽查考核評價指標體系。

三、結論

本文依據科學的指標構建思路，從影響電力營銷稽查工作目標實現的各種因素入手，將反映電力營銷稽查計劃制定、貫徹和實現的各項指標進行整合，初步建立了包括3個一級指標，11個二級指標和22個三級指標的電力營銷稽查考核評價指標體系，利用AHP進行賦權并進行一致性檢驗，確定了包含五個等級的指標計量方法和具體的指標修正過程，最終形成了一套具有一定實用價值的考核評價方案，對切實加強稽查部門管理，規范稽查行為，充分調動稽查人員的積極性有一定積極作用。然而，本文僅對電力營銷稽查考核評價指標體系的構建進行了初步探討，還需要對考核評價方法、考核評價實例分析等做進一步深入的研究。

作者：周丹妮梁穎文小蘭張艷馥單位：華北電力大學經濟與管理學院甘肅省電力公司天水供電公司稽查監控中心