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《現代城市研究雜志》2015年第十二期

摘要:

“拆遷”—“建設”—“安置”的三部曲是目前全國各地城市擴展的重要內容之一。作為其產物的拆遷安置小區不同于常規居住區，存在較大的特殊性，目前缺乏針對其附屬園林綠地的相關研究。以由農村拆遷而形成的村鎮型拆遷安置小區為重點，在問卷調查的基礎上，分析拆遷安置小區的特殊性，分別從規劃策略和設計措施的層面闡述了村鎮型拆遷安置小區園林綠地規劃設計的相關問題及解決途徑。對解決由于拆遷安置引起的社會問題及被拆遷居民重塑家園具有重要意義，對該特殊類型居住區綠地的規劃設計具有重要參考價值。

關鍵詞:

拆遷安置；拆遷安置小區；居住區綠地；規劃設計策略

伴隨我國經濟社會的高速發展和國家層面“城鎮化”戰略的部署，大量拆遷安置小區①在全國各地迸發，“拆遷”—“建設”—“安置”的三部曲成為各地城市發展的主旋律之一。這些拆遷安置小區之中，由于城市擴展，周邊及城中的村鎮被拆遷而形成的村鎮型拆遷安置小區占據較大比重。在拆遷安置的過程中，農民“失地上樓”，社會身份、經濟來源及生活環境發生巨大變化，對社區環境的歸屬感和認同感減弱或喪失，極易產生連帶社會問題。拆遷安置小區的園林綠地是重要的生態基礎設施，更是居民交往的空間和紐帶，是重塑歸屬感和認同感的載體，其相關問題是伴隨社會發展出現而亟待解決的研究領域，具有重要的研究價值，但目前缺乏相關研究。本文以山東省臨朐縣6個由農村拆遷而形成的村鎮型拆遷安置小區為研究對象，在實地調查研究并分析滿意度制約因素的基礎上，針對拆遷安置小區的特殊性闡釋村鎮型拆遷安置小區園林綠地的相關問題及其規劃設計策略。

1實地調查研究

臨朐縣位于山東省中部的濰坊市，由于近年來的高速發展，城市向周邊急劇拓展，周邊大量農村用地轉變為城市用地，產生眾多村鎮型拆遷安置小區。以臨朐縣南關佳苑、興隆新村、山水文苑南關村安置樓區、粟山社區、三里莊安置樓區、西坦安置樓區等6個由農村拆遷而形成的村鎮型拆遷安置小區為研究對象，通過調查問卷的方式，旨在反映被拆遷安置居民對小區園林綠地的滿意度狀況，進而分析其影響因素或主要問題。

由于被調查居民多數文化水平偏低，因此在問卷調查中對部分調查對象采取了訪談的方式，最終得到有效問卷200份。200份問卷中男性調查對象占48%、女性占52%；20歲以下占16%、20~35歲占22%、35~50歲占26%，50歲以上占36%；初中及以下學歷占64%、高中學歷占28%、大學及以上學歷占8%（圖1），能夠反映主要服務對象的基本特征。調查問卷中將居民對其拆遷安置小區園林綠地的滿意程度分為“很滿意”、“較滿意”“、一般”“、不太滿意”和“很不滿意”5類，并調查、分類、合并、統計影響其對小區園林綠地滿意度的主要因素或主要問題。調查結果表明，被調查對象對其拆遷安置小區園林綠地的滿意度較低，其中“很滿意”占6%“、較滿意”占11%“、一般”占27%、“不太滿意”占45%、“很不滿意”占11%（圖2）。影響滿意度的因素或問題主要包括：“不習慣或不適應”、“缺少具有交往功能的公共空間或集中活動的場所”、“已經被占用、破壞、衛生條件較差或缺乏維護管理”、“由于沒有座椅、太曬等原因不適合在小區園林綠地中聊天交往及休憩或缺少鍛煉設施及其他必要園林小品”、“沒有經濟價值或只能觀賞”、“夜晚照明不足”、“園路不適合散步鍛煉”等（圖3）。研究結果表明，被拆遷安置居民對小區園林綠地的滿意度較低，而未考慮村鎮型拆遷安置類型居住區的特殊性因而采用常規的設計手法是造成上述問題的重要因素之一，并且這種現象未引起相關學者的足夠重視，缺乏相關研究。

2村鎮型拆遷安置小區的特殊性分析

2.1生活環境的改變城市“攤大餅”式的不斷擴張、內部的更新改造使得市郊農村及市內城中村的景觀格局發生了巨大變化，農業用地轉化為城市建設用地，分散的院落居住模式轉變為村鎮型拆遷安置小區的集中居住模式。拆遷安置小區內整齊劃一的高層建筑、平整寬闊的道路、設施先進的基礎設施及可游可賞的園林空間代替了門前青山綠水、房前雞鴨成群、屋后萬頃良田、鄰里聊天串門的傳統農村居住環境。根據實地調查結果，對于青年及兒童居民，生活環境的這種改變是相對容易接受和樂意接受；但對于多數中老年居民而言，生活環境的這種急劇改變是不適的，是排斥的。

2.2鄰里關系的延續現代社會的高工作強度、社會信任危機以及高節奏的生活氛圍使得居住區內鄰里關系日益弱化，鄰里對門而不認識、無交往的現象普遍存在。不同于一般住區，由農村拆遷而形成的安置小區內住戶之間較為熟悉，多為世代相識的同村鄰里及“家族式”的親緣鄰里關系，居民對鄰里關系的渴望和重視也更加突出，世傳“遠親不如近鄰”的信仰。拆遷、安置意味著這些居民之間鄰里關系空間上的轉移及時間上的延續，而拆遷安置小區正是鄰里關系延續的載體。

2.3固有觀念的延續伴隨拆遷、安置，被拆遷居民在傳統農村生活環境下的固有觀念延續至安置小區。居民的這些固有觀念在一定程度上促進小區的和諧發展，如注重鄰里關系、喜愛聊天交往、集體榮譽感強等固有觀念。但另一方面，被安置居民通常文化水平偏低、經濟基礎偏差、環境意識較弱，與之適應的一些傳統固有觀念也損害、制約小區園林綠地的可持續發展，極易產生一系列連鎖反應，如“領域性”等固有觀念直接導致居住區內私搭亂建、侵占公共區域（圖4）、破壞及占用園林綠地等眾多“圈地占用”現象。

2.4生活方式的延續在拆遷安置的過程中，居民由“鄉下人”變成“城里人”，身份屬性及生活環境均發生了質的改變。但生活方式的改變卻遠滯后于身份和環境的改變，多數拆遷安置小區中存在集中安置模式與傳統的農村生活方式之間的矛盾。這些矛盾的存在必然產生眾多與居住環境不和諧的現象并制約著住區的園林綠地層面，如高層建筑阻礙老年人串門聊天、公共空間使用柴禾露天燒水做飯（圖5）、破壞園林綠地種植蔬菜（圖6）或養殖家禽、挖掉園林植物種植果樹等經濟作物、不注重小區園林綠地的環境衛生等。

3解決途徑

3.1規劃策略根據實地調查及文獻資料，目前國內村鎮型拆遷安置小區的規劃布局多采用行列式的布局形式，并且建筑樣式單一、綠地率較低、公共空間缺乏。此環境下，被安置居民不易形成歸屬感和認同感。因此，村鎮型拆遷安置小區的規劃設計應改變“規劃帶頭，建筑緊跟，園林掃尾”的落后脫節模式，從規劃伊始即考慮拆遷安置小區的上述特殊性，城規、建筑、園林三者有機結合、通力合作，以營造居民的歸屬感和認同感為最終目的之一，使被拆遷安置居民不僅擁有“家”的房屋，而且使拆遷安置小區成為被拆遷居民溫馨的港灣和心靈的家園。例如，規劃方面引入院落式等多樣化的空間布局形式、提高綠地率，建筑設計方面參考鄉土建筑風格，使用鄉土材料等，這些均有利于被拆遷安置居民從心靈深處認同新的人居環境。關于村鎮型拆遷安置小區的園林綠地規劃設計，應基于拆遷安置類型居住區的上述特殊性，考慮基址的地域性，針對使用對象的特征需求及文化背景，制定具有針對性、個性鮮明的園林綠地景觀設計方案，杜絕放之四海而皆準的“通用型”設計方案和“設計圖塊拼湊的工廠組裝化”的設計方案。根據實地調查結果，“不習慣或不適應”是造成被拆遷安置居民對小區園林綠地滿意度較低的重要因素，其實質是缺乏對小區的歸屬和認同。伴隨“原態”生活環境下街頭巷尾、曬場、打谷場、村衛生所、商店[1]等交往空間的消失，小區園林綠地成為僅存的維持、鞏固、發展鄰里關系的紐帶和空間載體。以小區園林綠地為媒介和空間載體，探尋小區居民被拆遷家園的點點記憶，使被拆遷居民喜愛、留戀小區，產生心理上的安全感和愉悅感，營造歸屬感，重建認同感，重塑溫馨家園。同時，提高小區園林綠地的可參與性，使居民愿意參與其中，繼而融入社區大家庭，將小區當作“我們的小區”、“我們的院子”，使小區成為一方互識互愛、互幫互助的樂土和具有濃郁人情的棲居家園。基于以人為本的思想，從人性關懷的角度，通過具體的設計手法從總體規劃布局、細節處理等層面以老人和兒童為重點服務對象營建人性場所。老年人的閑暇時間較多，社交范圍多以住區為主，如果沒有積極的鄰里生活和多樣的交往空間，離開熟悉生活環境后的老年人倍感寂寞孤獨。以安全為前提，為兒童的戶外玩樂、交往提供園林空間和設施，保障兒童的身心健康，避免現代社會獨生子女孤僻、自私、缺乏集體主義感等“社會通病”，更避免由于生活環境突變而導致的“性格突變”。

3.2設計措施基于村鎮型拆遷安置小區的上述特殊性，其園林綠地的設計措施應在包含常規居住區園林綠地設計手法的基礎上，特別注意以下幾點：（1）保留標志性景觀要素。被拆遷居民原生活環境中的古樹名木、文物古跡、景觀小品等標志性景觀要素，不僅具有標志物（Landmark）的功能，而且傳承歷史文脈、蘊含文化底蘊，更能勾起被安置居民對原有家園的美好回憶和懷念，也是被安置居民某些特定事件的“見證者”，對小區居民具有特殊意義，是營造歸屬感和認同感的重要載體。從園林綠地規劃設計的角度，這些也是不可多得的景觀資源，應加以強調和利用，如以其為中心和主題設計小廣場等交往空間等。因此，原址回遷的村鎮型拆遷安置小區應原址保留這些景觀要素，而對于異地安置的小區，這些景觀要素則應伴隨被拆遷居民“入住”小區。（2）凸顯公共交往空間。根據實地調查結果，村鎮型拆遷安置小區的居民相對于常規城市住區更愿意和渴望交往，更具有人情味。因此，對于村鎮型拆遷安置小區園林綠地，應以維持、發展鄰里關系為出發點，針對小區內不同居民交往方式的差異，考慮景觀可達性和可參與性，在小區游園或組團中心綠地創造多樣化、多層次的公共交往空間以滿足居民的需要，增強居民的歸屬感和認同感。交往空間的形式包括休憩廣場、健身設施、兒童樂園、活動中心等，層次包括公共、半公共、私密等[2]，并滿足不同人數組合使用的需要，同時應配套座椅、遮陰、電源、洗手池等硬件條件。但特別需注意的是，在小區園林綠地設計方案中通過科學合理而相互聯系的功能分區銜接小區園林綠地系統，避免因不同功能分區之間的相互干擾而影響小區居民的正常生活和鄰里關系。例如，因“廣場舞”等活動而破壞小區居民關系的新聞報道屢見不鮮，其實質為小區規劃布局和綠地系統的功能分區不合理。（3）設計社區農場。將小區園林綠地的局部設計為“社區農場”或者“農場綠地”，不僅符合被安置居民原有的鄉村生活環境、固有觀念和生活方式，而且可以減輕居民因失去土地的經濟來源而增加的生活負擔。社區農場中居民可種植蔬菜、莊稼、果樹、花卉等。在社區農場中的耕作、交流喚起被拆遷安置居民農忙季節集體勞作的點點記憶，歸屬感和認同感在耕作過程中得到鞏固和升華。在實施過程中，社區農場可與屋頂花園（圖7）、垂直綠化等形式融合。在管理層面，嚴格控制農藥、除草劑等的使用，避免影響居民健康和對環境造成危害。“社區農場”的拆遷安置小區園林綠地景觀設計不僅符合小區居民先前農村生活環境的特點，而且緊扣改善生態環境和低成本造園的時代脈搏。（4）設置寵物樂園。動物是農村生活環境的組成要素，雞鴨成群，貓狗隨影的場景是被拆遷安置居民原態生活環境的真實寫照，同時飼養寵物也是現代社會的現象之一。在小區園林綠地的角落位置設置寵物樂園，作為寵物主人聚會、交流的園林空間，不僅符合安置小區居民的人性化需要，而且防止寵物在其他區域對他人的影響及對環境的污染。（5）科學合理的交通系統。根據實地調查，村鎮型拆遷安置小區的居民心理上對車輛具有明顯的懼怕感。因此小區園林綠地設計方案應采用人車分流、動靜分區的交通系統，避免車輛對小區居民的影響及對園林綠地的穿插、分割。道路分級滿足不同使用的需要，園路形式多樣，高低起伏平緩，鋪裝材料防滑，全程使用無障礙設計，方便老人、嬰兒車及輪椅等，且標識系統醒目、合理。（6）人性化的小品設施。村鎮型拆遷安置小區綠地的園林小品設施以小區老人和兒童作為重點服務對象，考慮其原有生活背景和特殊需求，設置人性化的小品設施，例如設置沙坑等符合兒童以往玩樂方式的設施，為老人設置休閑散步活動區、棋盤桌、健身設施等。園椅園凳、垃圾箱、宣傳告示牌、雕塑等園林小品依據功能需要設置，視覺造型及材質上追求質樸、簡約，符合鄉土特征，數量上少而精，切實反映場景主題，滿足使用的需求。（7）運用文化載體。針對居民的歷史文化背景，考慮其民族文化、風俗習慣，以延續文脈、避免社區居民抵觸新的文化環境為目的，在小區園林綠地中運用歌舞廣場、建筑小品、民族裝飾等“文化載體”，傳承傳統鄉土文化。園林植物方面選用文化內涵豐富、居民喜聞樂見的鄉土樹種以及居民原生環境下常見的無毒無刺植物作為小區園林綠地的基調樹種和骨干樹種。（8）注重信息傳達。以雕塑、展板等園林小品的形式銘刻小區的前世今生、組成概況、歷史文化等信息，增強居民的歸屬感和認同感，并設置專門的圖板、告示牌等園林小品作為集體活動、體育比賽、娛樂節慶、紅白喜事、宗族聚會、老人生日等信息交流的載體，以團結居民、凝聚人心。通過小區園林綠地的規劃設計讓居民在離開原先熟悉的生活環境后快速適應、認同新的生活環境，使被拆遷安置居民將其原有農村生活環境下的“溫馨家園”延續至安置小區。但另一方面，需通過相應設計和措施，限制、消除與現有居住環境不適的因素，發展與之適應的人居環境模式，使被拆遷居民分享城市便利生活的同時避免產生畸形的“都市村莊”。因此，以嚴格的管理措施為保障，杜絕占用、破壞小區園林綠地的現象，并針對服務對象的特殊性，增大環境衛生的清潔頻率，增設垃圾桶等設施的數量，增加照明設施及供電時間，增加對園林小品設施和園林植物的維護頻次，增強相關的宣傳教育，以嚴格的管理措施作為小區園林綠地功能發揮和可持續發展的重要保障。

4結語

拆遷、建設、安置是城市化進程的必然組成部分，是當前社會廣泛關注的熱點社會問題，對全社會的和諧發展及穩定具有重要意義[3]。根據實地調查結果，隨著入住安置小區，被拆遷安置居民擁有了屬于自己的“家”，但他們往往找尋不到以往“家”的感覺。因此，一方面從規劃布局、建筑設計、園林綠地等方面考慮被拆遷居民社會文化背景和特殊性，營造其喜愛、適合和認同的人居環境；而另一方面，以小區園林綠地為媒介和載體，通過合理的設計手法使被拆遷居民參與其中，產生歸屬感和認同感，重塑溫馨家園。唯有如此，被拆遷居民在離開原有熟悉的生活環境后才能快速適應、認同新的居住環境，也有助于避免產生由于拆遷補償等所引起的一系列社會問題。本文在實地調查研究的基礎上，分析了拆遷安置小區的特殊性，并分別從規劃策略和設計措施的層面闡述了拆遷安置小區園林綠地規劃設計的相關問題及解決途徑，是該特殊類型居住區綠地規劃設計的重要參考。

參考文獻：

[1]趙紅斌.基于“原態"居住理念下的村莊拆遷安置規劃設計研究[J].西安建筑科技大學學報：自然科學版,2013,45(6):880-884.

[2]馮婧,龍德才.拆遷安置小區規劃的問題及解決途徑：以寧波市北侖區為例[J].城市問題,2006(4):99-102.

[3]魏庚.對南京市城市房屋拆遷工作的反思[J].現代城市研究,2004(3):26-27.

作者：高凱 符禾 單位：昆明理工大學 南京林業大學工程規劃設計院有限公司