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1.1壯大集體經濟,必須建立健全農村財務管理制度制度是保障,按照民主、公開、合理、規范的思路,著力健全完善村級財務管理制度。一是健全制度,建立健全村級財務收入管理、支出審批、經濟合同、轉移支付制度,把村級財務納入規范化、制度化管理,做到收支有度,嚴控非生產性開支。二是強化村級財務民主管理機制,建立健全村民代表和理財小組管理制度,實行重大開支實行集體決策,民主管理,規范議事程序,充分發揮村理財小組的監督作用,切實落實廣大群眾的知情權、參與權、決策權。三是建立農村財務公開制度,實行定期財務公開,做到內容詳細,賬目清晰,及時、真實地公開相關信息,接受群眾監督,真正還群眾一個明白,干部一個清白。
1.2壯大集體經濟,優化發展軟環境,加大招商引資力度壯大集體經濟,必須走招商引資的路子,招商引資必須優化發展環境。制定切實可行土地、資金、服務的優惠政策,突出優勢,牢固樹立“利彼利己、共同發展”的雙贏意識。要大膽進行“換位思考”,設身處地為客商著想,充分考慮客商的投資回報率;要將“客商發財”與“地方發展”有機結合起來,達到“雙向受益”、“雙方得利”。牢固樹立“客商至尊、服務至上”的環境意識。要大膽破除片面追求小集團和部門利益的思想,切實增強整體意識、大局意識,引導人們樹立“營造環境就是創造新的吸引力、競爭力和生產力”的觀念。加大招商引資力度,組成招商智囊團,定期外出招商,同時吸引有經濟能力小老板企業家在家門口創業,為集體創收奠定基礎。
1.3壯大集體經濟,積極爭取各級幫扶農村經濟的發展,離不開各級各部門的幫扶。要抓住當前省、市、縣派駐村“第一書記”的機會,爭取在資金、政策、項目、技術等多方面多層次得到幫扶,為發展集體經濟開辟道路。根據派駐各村“第一書記”的上級部門的性質,發展適合本村的項目,結合農信、農行等金融部門,爭取資金政策的最大優惠。開展好技術培訓工作,請上級部門專家進行專門技術業務培訓,把幫扶工作落到實處。
1.4壯大集體經濟,一定要立足實際,形成村級特色發展集體經濟,一定要立足各村實際,探索一條適合本村發展的路子。俗話說“靠山吃山,靠水吃水”,各村一定要根據本村特色資源優勢,充分挖掘各類資源優勢,選準適合本村發展的產業,宜工則工,宜農則農,宜商則商,找準定位,挖掘經濟增長點,盡快形成自己的特色產業,更快地壯大集體經濟的實力。
2.注意的問題
各村在發展集體經濟方面雖然摸索出了一些好經驗好做法,但還存在一些較為突出,需要十分注意的問題。一是村級債務沉重。當前村集體經濟比較薄弱的情況下,由于興建村級基礎設施、上級行政開支、村干部更換頻繁等原因,各村大都欠有外債,如何有效化解村級債務是發展集體經濟的最大瓶頸。二是各村發展環境競爭激烈。在招商引資大背景下,各村相繼出臺了一系列旨在吸引項目、資金、技術、人才的優惠政策,這導致一些項目集中向政策相對優惠的村莊傾斜,形成兩極分化,發展環境越來越緊,集體經濟在市場競爭中始終處于弱勢地位。總之,壯大集體經濟的新途徑越來越多,這就要求我們放眼長遠,搶抓機遇,在實踐中探索,在探索中總結,開拓創新,銳意進取,努力壯大村集體經濟實力,推進新農村建設順利進行,實現農村現代化,全面建成小康社會的宏偉目標一定能早日實現。
作者:劉俊英單位:無棣縣埕口鎮政府