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一、在具體實施內部控制時，企業應從以下幾個方面著手

（一）企業應當有合理的組織方案。組織方案是劃分組織各成員間全力、責任和職務。在企業日常經營活動中，應做到授權程序的規范化，業務內部控制的程序化，各部門組織上的相對獨立性。

（二）制訂嚴格的會計制度。制訂企業會計制度是為了綜合、分類、分析、記錄和報告其交易，并為有關資產保持受托責任，保證會計信息的真實可靠。

（三）任用高素質的會計工作人員。依法監督企業行為，最大限度地保障企業合法權益，避免因企業違規造成的處罰損失和監督不力造成的經濟責任不明確給企業帶來的損失。

（四）制訂嚴密的財產安全控制程序。對于企業財產要進行定期或不定期的盤點，以做到對企業財產心中有數。同時，對于財產物質的管理要科學，保管措施要得當。

（五）建立獨立的內部核查制度。獨立的內部核查是指由與保管資金無關的職員來比較會計記錄和現有資產；對照控制賬戶和明細記錄；以及由編寫數據之外的職員來復算職工工資等。因此，內部核查最有效的手段就是實行職務分離。

二、關于加強會計控制環境與制度建設的建議

為了加強會計控制，解決困擾企業的內部人為控制和會計信息失真問題，提高企業經營效率，建立健全和進一步完善現代企業制度、以維護國家、社會、保護企業的合法權益，筆者結合當前理論界的觀點，即個人認識提出以下建議：

（一）將會計作為行政職能部門，實行會計人員、財務負責人委派制或稽查特派員制度。將財務、會計人員從企業員工中獨立出來，納入各級會計委派機構中。財務、會計人員的任免、獎懲、工資、福利等均由委派機構負責。由于財務會計人員不再接受企業負責人的直接領導，使他們能夠嚴格依法履行會計人員的職責，充分發揮會計監督作用，保證企業提供的財務會計信息的真實性，有效避免企業負責人控制、干涉會計人員依法記錄核算經濟業務現象。這一方面，深圳市首先向國有企業委派財務總監的辦法，得到了業內人士的好評。之后上海和其他一些省份也相繼實行了財務總監委派制，從試行情況看，其中大部分開展工作較順利，作用顯著。據了解，委派財務總監的企業中沒有發生重大國有資產流失和違法財經經濟問題。及產特派員制度是由政府直接對企業進行監督。通過稽查特派員制度，由政府相關部門直接向大型國有企業派出稽查特派員，通過查賬等手段，對企業貫徹執行國家的法律、法規和政府情況、國有資產保值增值情況，主要領導人員的經營業績等進行監督的方式，來預防企業營私舞弊的行為。

（二）進一步加強會計監督，完善會計職能。會計監督是對會計工作本身進行監督和對企業內部違法、違規經濟往來的監督，沒有這個監督，就不能產生真實的、合理的、合法的、準確的會計信息，從而也就不能為企業和國家相關部門依法監管、宏觀調控提供正確可靠的依據。

（三）將財務監督與會計監督區分開來。會計監督是企業內部和外部需要的一種對經濟活動的控制，內部控制是指對自己行為進行約束，以取得逾期的經濟效益；外部控制是指國家、集體或其他所有者對企業經營的管理，從而保證企業行為服務于總體目標的實現。不論政府、所有者、企業及全體職工，只要置身于經濟活動中，就必然發生這種需要。而財務監督是指所有者要求的掌握的組織、控制企業的財務收支管理，這項職能應由財務人員在管理企業財務活動中履行。這樣，會計監督與財務監督處于兩個層次，財務監督主要是對企業發生的涉及財務收支事項進行監督；會計監督則是在核算過程中對財務活動進行再監督之外，還應當對生產經營活動中的非財務活動進行全面監督。

（四）加強內部監督機制。從企業實際出發，科學合理設置內部監督機構，內部監督機構應直接對企業最高領導層負責，保持相對獨立性。企業通過內部監督對各級管理層的財務活動和管理活動進行評價，包括企業經營方針的貫徹執行情況、企業財務會計信息的真實性和可靠性、各級管理人員的績效、內控環節的協調情況等。內部監督機構的組成人員應該由企業最高層直接聘任，讓業務能力強、思想素質高、敢說真話、敢于堅持正義的員工從事內部監督工作。定期對內部控制制度的執行情況進行檢查與考核，看企業內部控制制度是否得到有效遵循。對于嚴格執行內部控制制度的，給予精神鼓勵和物質獎勵。對于違規違章的，堅決給予行政處分和經濟處罰。要充分發揮注冊會計師在社會經濟活動中的監督和服務作用，幫助企業真正建立有效的內部控制制度。行使國家監督職能的財政、稅務、審計等部門要合理分工，加強對企業內部控制的了解、檢查監督，并注意加強彼此間的信息交流，形成有效的監督合力，加大執法力度。

總之，企業會計監督的實施要在明確其目標重要性的基礎上，通過內部加強組織實施相關策略，提高財務會計人員的專業法規和業務素質，隨著國家相關部門的法規和制度、體制建設健全，企業會計監督的重要性和必要性越來越強，作為企業財務負責人員要不斷研究分析，以高度的責任心和使命感，在現行法規框架內，力求做好企業會計監督工作。

作者：顏旭單位：安徽淮北百慧工貿有限責任公司財務部