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一、路橋交通單位會計信息失真原因
1.主觀原因第一,為了能夠完成績效考核指標,而對于收人進行人為的調節,操縱利潤。路橋交通單位通常會選擇承包期或者經營期所獲得的經營年度間的施工產值指標實現利潤指標,來充當對于企業或領導人業績進行考核的一個主要指標,并將其當做實施物質獎勵或者精神獎勵的基本依據。在這種情況下,為了能夠順利完成預定指標,最大限度的確保經營期間的業績,就會出現提前或推遲確認收人的情況,低于利潤進行不符合實際的調節。具體主要反映在:1)寅食卯糧,也就是指提前確認收人,對于年度利潤進行不同程度的虛增。企業年內實際完成的產值和年內確認的收人存在明顯的差距,前者較高。不少路橋交通單位為了能夠完成當年規定的指標并獲得獎勵,通常會選擇將預收工程款進行提前確認收人,導致了會計信息失真。2)以豐補歉,對于確認收人信息進行不同程度的推遲。減少年度利潤。路橋交通單位年內實際完成的施工產值出現了明顯增多的問題,將確認收人少,在實際預收款以及其他應付款中來對收入進行調節,從而使得經營期內各年度利潤形成一種較為均衡的局面。3)部分情況下,還會借助會計估計和會計政策的相關變更來來對于成本進行人為調節,最終實現調節利潤的目的。眾所周知,企業的減值準備的計提折舊情況、存貨的計價變化等多種因素對于路橋交通單位的當期業績也起著重要影響,常見的有通過折舊方法的改變,而直接導致企業當年成本費用增加或者減少。第二,會計信息統計中,為了保護單位局部利益,盡可能的降低納稅金額,對于成本進行操縱。常見的手段有利用待攤費用以及預提費用等重要內容,故意營造一些名目虛增或者虛列費用,已達到控制當期利潤的目的。企業是以盈利為目的的單位,為了追求利益的最大化上,不少企業通過上述手段在一定程度上減少了應納所得稅額,使得企業實際應繳繳稅款減少。第三,為了滿足路橋交通單位各種要求,樹立良好的對外形象,對于財務報表進行了不同程度的粉飾。眾所周知,無論是企業的市場競爭、招投標預審,還是銀行的信用等級申請、貸款申請等,均必須以良好的資產結構比例以及資產配置來作為基礎依據。在日益激勵的市場環境中,為了能夠增強企業在社會的信譽,確保自身在競爭中的優勢地位,企業就會根據自己的需求對于財務報表進行人為的調解,從而滿足各方面的多種偏要,從而直接造成了會計信息失真問題的出現。
2.客觀原因會計的相關法規建設存在滯后性。現階段,我國會計的相關法律依然存在一定的滯后性,未能夠根據當前經濟出現的新形勢建立符合實際的、健全的法律法規。也直接導致了部分企業會利用法律和制度準則中出現的漏洞來實施會計操縱。學界和教材中至今仍反復引用的一個典型的例子,就是1999年財政部出臺了計提的四項減值準備,直接導致了部分企業當年大額度計提,企業成本費用大幅度提升,利潤減少,與此同時以后年度就只能夠根據需要來進行逐年沖回,已達到調節利潤的目的從業人員素質有待提高。雖然路橋交通單位會計的核算具有客觀性,然而會計人員作為直接執行者,其主觀因素在其中所起到的作用也不可忽略。舉例來說,路橋交通單位年度內已完工程以及未完工程的確認雖然需要經過相關經營部門的確認才能夠完成,然而工程施工的結轉要如果要和工程收人達到完全匹配,就必須依靠會計人員的職業判斷,但是當前在日益錯綜復雜的環境下,這種職業判斷的準確性也面臨著巨大的挑戰。1)現階段,日新月異的經濟活動,對于會計人員的業務能力以及判斷能力均提出了越來越高的要求,比如近年來財政部頒布了不少新準則,其中涉及到的會計核算方法的選擇以及會計政策的選擇、會計估計等多個內容都無法脫離會計人員的良好的主觀判斷。2)路橋交通單位作業以及生活環境和其他企業相比相對艱苦,通常難以長期吸引住一些專業能力過硬、綜合素質較高的會計人員投入到生產第一線的會計核算工作中。因而整體來說,路橋交通單位企業會計從業者素質普遍不高,其一是部分會計人員知識結構存在相對單一以及專業知識水平不高的問題,無法深刻把握路橋交通單位會計核算的相關準則。其二是,不少會計人員受當當下不良風氣的影響,職業道德觀念以及責任心都較為薄弱,為了迎合個別領導或者取得不法利益,出現了作假行為,利用自身的職業便利,出現了制造虛假會計信息的行為。
二、解決對策
1.強化會計委派管理建設只有將會計工作完全獨立于單位之外,才可以徹底隔斷會計人員和路橋交通單位領導人之間存在的各種關系,真正切割開會計信息及其生產者間存在的各種經濟利益關系,只有這樣才可以真正讓會計人員從單前受人擺脫、牽制的現狀中脫離出來,是他們以委托人或社會公眾的角度,對于路橋交通單位的財務狀況以及經營成果做相對客觀、公正的評價和統計。
2.強化政府監督和社會監督新《會計法》中對于政府監督及社會監督均做了較為詳細的說明,這就要求財政監督、稅務監督以及審計監督等各個部門也應當強化聯合檢查工作力度,以確保實現信息檢查方面的互通有無,防止出現各自為站、監督效率不高的問題。同時還應當利用注冊會計師所應具備的社會監督功能,不斷強化對于會計資料的審核力度,一旦發現有違法違規人員,應當加大法律追究力度。
3.構建企業內部財務監管機制路橋交通單位在日常工作中,由于工作內容的獨特性,也在一定程度上造成財務工作管理難度顯著高于其它行業的問題,而另一方面其對財務管理機制的要求也相較企業行業更加的嚴格。因而實際工作中,為了避免出現企業財務信息失真問題,無論是企業經營者還是管理者均必須不斷強化企業內部財務監督以及管理的力度,以確保財務工作可以在一個規范、有效的監管機制下順利進行,以確保會計人員的一些不法行為能夠無所遁形。首先,應當在企業內部建立起一個健全的制約機制,在其中對于各項業務處理權限以及責任作出盡可能的明確,尤其是重要任務應當建立起雙簽制,高度重視授權批準、會計記錄以及資產保護等多個內容的控制工作。其次,應當建立起一個貫穿于事前、事中和事后的監督控制體系,設置一個權威的內部獨立審計委員會,通過實行內部常規稽核等多是,強化對于企業會計報表的監督工作,以切實強化會計部門的內部控制。再次,還應當設置一個專門的會計監控崗位,同時選擇一些責任意識強、業務素質高的人員來擔任,以確保能夠實現全方位和全過程的監督工作。
4.強化社會審計以及單位內審機制路橋交通單位一方面要利用社會審計的權威性,一方面也要通過本企業的目標資任審計以及經營成果審計等,以確保能夠最大限度的發揮出審計所應當具有的監督以及保證作用,為企業的生產經營以及經濟建設提供必要保證,確保會計信息可以滿足會計信息使用者的各種需求。
5.提高會計人員素質一方面要強化對于會計人員的培訓工作,根據當前的經濟形勢和經濟特點,通過定期培訓、講座、進修、鼓勵繼續深造等多種途徑,不斷會從事及更新會計人員的知識,從而確保其能夠擁有較強的專業技能來適應各種類型的經濟業務,處理好各種類型的經濟業務。另一方面,應當在企業內部定期舉行職業道德建設講座,強化會計人員職業道德培養和宣傳力度,使他們能夠樹立起正確的職業責任感,提高思想高度,在日常工作中能夠堅持原則、廉潔奉公,以盡可能避免會計信息失真問題的發生。除此之外,還應當推行會計人員持證上崗制度,只有那些通過專業能力考核,并具備過硬的業務素質及較高的道德素質的人員才可以獲得會計資格證書。
三、結語
導致路橋交通單位會計信息失真的原因是多方面的,會計信息的治理也是一項長期而復雜的系統工程,必須直面當前存在的各種問題,從會計委派管理建設、政府監督和社會監督、財務監管機制、社會審計以及單位內審機制、會計人員素質等幾個方面著手,不斷探索解決對策,為企業發展創造一種良好的信息環境。
作者:譚粵敏單位:廣東新粵交通投資有限公司