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在財政和稅收的管理方面，其中一個大問題就是人員上的問題。關于財政稅收的管理人員并不是真正的專業管理人員，而是“兼職”的。這樣，這些管理人員工作的流動性非常大，因而他們的工作非常不穩定，導致了財政稅收工作的效率低以及不專業，這樣也不利于財政稅收的發展。

1政府財政和稅收職能未能轉換

到目前為止，財政和稅收體制還在建設的過程當中。因此，相關部門依然都將經濟發展作為政府的首要工作，繼而忽視了公共服務。一些地方政府為了突出政績，大力的籌劃競爭性項目，導致了用于公共服務的財政資金嚴重不足。加深了社會基層的矛盾。

2我國財政和稅收管理體制創新對策探究

2.1稅制改革面臨的任務

我國的稅制改革的一個基本原則是堅持依法治稅，對國民的收入分配進行調整，通過合理的調整稅負工作，完善稅制結構，加強宏觀調控，并逐步建立一套適應社會主義市場經濟體系的稅收制度，從而更好地促進我國經濟和社會的發展。關于改革稅制的內容，主要包括以下三個方面：（1）對稅負進行合理的調整。政府應該通過加強財政的預算管理，調整財政收入結構、加大稅收的征管力度、不斷完善稅制、著手提高經濟效益等手段，進行稅制的改革。（2）優化稅收制度的結構。政府對于一些重復設置的稅種，應該將其合并。對于某些特殊的稅收要進行認真的研究，確定其必要性和效果，并適當地加以調整。（3）加強對稅收的管理工作。強化稅收的管理工作主要包括：完善相關的規章制度，對稅收工作進行規范化的管理；加強稅收的宣傳工作，提高良好的服務；對于偷稅、漏稅、騙稅、抗稅等違法行為，要嚴加懲治；不斷提高政府稅務人員的業務素質和工作態度。

2.2財政改革面臨的任務

除了稅收工作要進行體制的創新改革之外，財政的改革也是大勢所趨。財政方面的改革主要包括以下幾方面的內容：（1）調整財政結構。財政的改革包括財政結構的調整，財政結構的調整要遵循社會的公共性、引導性以及市場化原則，對于政府的財政支出范圍要明確。政府的財政支出要更多地面向農村的建設（教育、科技、衛生、保障）。保障重點支出項目的財政力度，增加資金投入到公共服務行業當中。（2）對財政預算體制要進行深化改革。政府要加大力度完善新型復式國家預算體系和管理體制，加大國家預算覆蓋的范圍。國家預算體系包括以下幾點：資本預算、社會保障預算、國有資本經營預算以及經常性預算等等。在預算的過程當中，應盡量將所有涉及財政收支的項目納入預算管理的范圍內。（3）政府要建立穩定的資金來源，加大對地方的資金轉移和支付的力度。不斷改進財政資金的支付和分配方法；不斷加強和完善資金轉移和支付的管理體系，提高工作效率。（4）政府的財政和稅收管理部門要做到精簡高效。要加強財政稅收的管理力度，相關部門：①要逐步落實稅收機構的征管相融合。②要著手于建立新型的財政稅收管理體制。③對于城鄉財政管理要進行進一步的改革，不斷完善財政稅收管理制度。④對于歷史債務的問題，相關部門要積極的進行解決，建立公共債務管理制度，同時賦予各地政府相應的債務權力，通過正規的融資渠道解決債務問題。與此同時，政府以及相關管理人員要對地方債務進行嚴格的管理。

2.3不斷提高財政和稅收管理部門的工作人員素質

管理人員在我國財政和稅收的創新管理體制中的地位非常重要，他們是整個財政和稅收工作中的關鍵。因此，提高管理人員的專業素質是非常重要的。管理人員必須不斷提高自身的水平，以適應財政和稅收的管理工作。管理人員可以通過不斷地進行學習、教育、深造來加強對自身素質的培養，通過不斷的培養來提高財政和稅收的管理效率。另外，財政和稅收的管理一定要講求法制化，相關部門要構建完整的法律體系，加強對財政和稅收的監控力度。構建和諧、科學的管理氛圍，綜合提高財政和稅收的管理水平。

3結束語

財政和稅收體制的創新工作可謂是任重道遠。好的財稅管理工作，首先要調動管理部門，激發管理部門人員的積極性，這樣有利于做好財政和稅收的管理工作，確保國家的稅收收入工作能夠順利的完成。另外，我國的財政管理一定要站在社會經濟發展的高度來進行，要深化改革、走科學發展道路。做到有法必依、依法理財、依法管理稅收，提高管理人員的素質和水平，促進國家的安定繁榮。總之，要不斷地推行現代化的建設和發展，就必須要完善財政和稅收的相關制度。落實好財政和稅收體制的改革，才能夠促進我國的經濟繁榮，才能夠維持我國社會繁榮穩定，促進我國財政與稅收的可持續發展。

作者：高峰單位：楊凌職業技術學院