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事業單位實施綠色財務管理存在的困難

(一)綠色財務管理缺乏系統的理論和實踐性指導

盡管綠色財務管理理念表現出了其長久持效的優越性，但綠色財務管理，不僅僅是一個財務管理問題，更是一個環境保護和社會問題。到目前為止，財務管理學科尚未對綠色財務管理中涉及到的核算對象、原則、程序和方法、劑量基礎、成本范疇做出一個明確的規范，從而達成廣泛共識，不能對經濟效益的計量和核算完全統一量化到貨幣計量方式上，因此，綠色財務管理完整的理論和方法體系也就更無從談起了?，F在綠色財務管理在很多國家都還是處于初步探討階段，會計制度還比較薄弱，使得實踐中缺乏可循性的規范，因此，綠色財務管理發展的道路還任重道遠。

(二)缺乏綠色財務管理方面的人才

由于在綠色財務管理方面還缺乏系統的理論性研究，使得綠色財務管理還未能形成一門專業系統的學科。這就導致沒有這方面專業的人才，能夠既有一定的環境知識儲備，又懂得用合適的核算計量方法進行綠色財務管理。目前使用的核算和計量方法大多沿用傳統的財務管理方法，這在一定程度上不能真正從本質上核算和計量出綠色財務管理的效益。另一方面，由于事業單位受人員編制影響，本來崗位人員配置就比較少，而且經常出現一人身兼數職的現象，所以就更談不上有懂綠色財務管理的專業人才了

(三)事業單位主管高層領導不重視綠色財務管理的實施市場經濟主體都是講究利益和行為自主的，而生態環境資源的產權又是難以確定和界定的，在經濟主體利己思想的主導下，又沒相應的約束機制下，經濟主體還是會選擇爭取企業利潤最大化或是成本支出最少化做法。事業單位雖然是不以盈利為目的的單位，主要支出都是靠政府的財政撥款，但實施綠色財務管理無疑還是會增加運營成本開支的。有些事業單位的高層領導對綠色財務管理的認識存在盲目性和滯后性，再加上環境資源產權具有模糊性和不明晰性，認為采取會增加運營成本的綠色財務管理做法是一件很不值當的事，從而出現不重視綠色財務管理實施的情況。

強化事業單位實施綠色財務管理理念的措施

(一)加強綠色財務管理理論系統化的研究

首先，將綠色會計核算和會計監督寫入會計法，以法律的形式確定綠色財務管理的地位，為有效的付諸實踐提供強有力的法律后盾。通過綠色財務管理，將事業單位行為所造成的環境后果進行量化核算，通過財務報表可以直觀的反映出環境事項是否合理，合法；然后，建立綠色財務管理制度，強制要求事業單位對環境事項進行最低限度的披露，接受相關機構單位和公眾的監督；最后，由于事業單位是財務管理的主體，出于自身利益考慮，往往對環境責任的披露會缺乏真實性，所以政府機關單位要加強監督作用，促使其當好排頭兵的模范作用。

(二)加強重視對綠色財務管理人才的培養

綠色財務管理學是一門綜合性很強的學科，涉及到會計學、環境學、生態經濟學、可持續發展學等多門學科，所以要求從業人員不但要有扎實的基礎知識，還得掌握專業知識。因此，必須要加強對綠色財務管理人才的培養，要求從業人員在傳統的財務管理知識基礎上，充分了解綠色財務管理理論和方法以及相關交叉學科的知識，并對環境學具有一定的知識儲備，而且時常更新自己的知識結構，學習掌握環境科學和環境經濟學，了解事業單位的業務和環境之間的關系；另一方面，綠色財務管理人員需要發揮能動性，不斷改善綠色財務管理理論，促進我國綠色財務管理理論的進一步發展完善，以更好的指導實踐性工作。

(三)提高在事業單位實施綠色財務管理重要性的認識，提高重視度

綠色財務管理是一個內容復雜、涉及面廣的系統工程，對國家發展可持續發展戰略有著重要的意義。所以國家行政管理部門應加強對事業單位管理層的環保意識教育工作，讓其認識到在發展經濟建設的同時，也要加強環境保護，從而讓其認識到實施綠色財務管理的重要性。事業單位對民營，私營企業起著帶頭模范的作用，是國家落實可持續發展戰略的重要體現，其是否實施綠色財務管理關系到是否能帶動其他企業加入到實施綠色財務管理行列中來。所以，作為事業單位的高層領導須高度重視綠色財務管理的實施。

結束語

為了實現經濟、社會、生態環境資源的和諧利用和落實國家發展可持續發展道路的政策，作為排頭兵模范作用的事業單位必須高度重視實施綠色財務管理的必要性和重要性，并努力克服實施綠色財務管理中出現的問題，不斷完善綠色財務管理理論，積極促進倡導低碳經濟社會和實現可持續發展戰略。

作者：邊家嶺單位：天津市東麗區環境保護局