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財務人員能力不足

基層財務隊伍整體素質不高，專業能力和工作經驗都有待考察與提高。我國消防部隊財務人員的構成不是很合理，大部分管理人員并不是財會相關專業畢業生，有的甚至沒有進行系統的培訓和業務學習，這導致消防部門的管理人員或基層工作人員缺乏基本的財務管理知識，無法保障有計劃的開支，一些錯賬、漏賬的問題也層出不窮。另外法人代表負責制下的財務體系導致總會計師和會計人員的作用沒有得到充分發揮，地位也沒有得到充分重視。消防部隊的財務管理人員大部分都方法陳舊、理財觀念保守，缺乏學習和運用新知識的積極主動性，疏于新知識的更新與補充，導致他們知識結構不合理，應對風險的能力和管理能力較差，和現代的財務管理理念相悖，管理水平脫節。

管理意識欠缺

作為吃“皇糧”的事業單位，消防部門風險意識薄弱，有些消防部門財務人員錯誤的將財務管理等同于簡單的會計核算，沒有充分認識財務工作的重要性，因而在工作中有意無意的采取不規范的財務行為，甚至違反國家相關法律法規。這類管理意識上的偏差都增加了消防部門的財務風險，不利于消防部門的改革與規范化。另外財務管理沒有按照市場的經濟規律進行操作，“等、靠、要”的觀念導致開源節流的主動性不高，缺乏危機感和創新意識，缺乏市場意識、競爭意識和效益意識。普遍存在對公共物資，只講使用，不強調管理的現象，有的甚至不登記造冊，不進行專人管理，這都導致公用物資的流失浪費等現象嚴重，很大程度上影響了消防部門的全面建設。

會計監督職能弱化

消防部門內部的會計制度不健全，且由于受傳統認知理念的影響，管理人員普遍認為財務監督是“可抓可不抓”，忽略了財務監督的重要性。導致內部的監督機制欠缺，導致財務部門監管的責任性和能力的下降，使得財務預算和資金投資方向都不明確。財務部門對于資金的流轉常常是事后審核，缺乏事前預測和事中控制，忽視資金的使用效率，而且不重視財物的核算與管理，給舞弊和資產浪費埋下重大隱患，造成多余預算和無形流失，影響消防部門的可持續發展。

消防部隊財務管理存在問題的解決措施

（一）規范預算編制程序，加強執行力

預算管理作為消防部門財務管理的一個重要的組成部分，貫穿了財務管理的全過程，是消防部門進行各項財務活動的基本前提和依據。根據我國《預算法》的相關規定，各級政府、各部門及其所屬單位都應當按照規定來編制預算，在預算的編制、調整、審批、執行、監督和管理權限上要嚴格規定內部控制程序，在內部建立科學的預算管理體制，使財政資金使用效益最大。這就要求消防部門建立健全財務管理制度，根據每月的實際工作任務和經費的節超情況，研究編制真實可行的預算計劃，并安排專業人員負責實施，提高資本使用效率。同時也要注意控制經費開支的隨意性，做到不打赤字預算，適應重點建設需要，集中財力物力解決主要的問題，適應“雙增雙節”的標準，減少不必要的支出，積極開源節流。

（二）全面提高財務管理人員的業務能力，轉變財務管理觀念

財會人員是消防部門的理財人，從工作職責上看，集管物、管錢、管賬于一身，責任重大，因此，建立一支敢管、會管、善管，而且業務素質高、職業素質高的財會人員隊伍是當務之急。財務人員的業務水平和職業素質會直接影響消防部門財務管理水平。首先，這要求財務人員主動的補充和更新優化專業知識，把握消防部門的整體工作與財務管理之間的內在聯系，不僅僅只是做好核算工作，而要更加重視整體管理，通過管理提高效益。其次，完善管理制度，提高管理意識，把工作重心放在事前預測和事中監督控制上，為決策提供依據。通過制度建設幫助消防部門加強創新意識，提高管理效率，樹立責任感與信心。最后要重視財務人員的思想政治教育、職業道德教育和法制教育，提高財務人員的全面素質，樹立市場觀念、財務風險意識，迅速提高消防部門的財務管理水平。

（三）加強內部財務監督

由于財政下撥的專項資金涉及項目很多，所以消防部門要健全財務制度，設立專人監管機制，對專項資金實行分類管理，專款專用與統一決算。消防部門要加強專項資金使用的授權，對資產的預算、核算、使用采取適當的措施進行全過程全面的防范和監督，加強資本的使用過程中每個環節的監督和考核，提高財務管理人員的職業道德素質修養，提高資本使用效率效益，避免會計操縱和偽造虛假賬簿，挪用資金的現象出現。堅持實物驗收和各種登記制度是消防部門財務監督的重點和難點之一。如物資的出入庫登記,干部士官交退伙食登記,外來人員就餐探親路費登記，逐日消耗登記，月份經費節(超)情況統計等,為了保證財務工作真實有效，必須堅持驗收制度，進行專人專項保管，會計人員要依法行使職權，認真的進行會計核算，嚴防丟失損壞，弄虛作假。

（四）完善電算化會計信息系統

隨著計算機信息網絡技術的發展，信息網絡化與公開化已經對消防部門工作提出了新的挑戰。傳統的統計報表信息和財務報表模式日益不能滿足管理需要，而與之相適應的財務信息化、網絡化與公開化應運而生，相應的財務管理也隨之發生改變。利用網絡平臺實現消防部門財務信息化與公開化，完善內部與公共監督體系，使消防部門財務工作更有效、更高效運行已經勢在必行。首先，這要求消防部門的領導要有現代的管理理念，為財務部門提供必要的設備與其他條件，要將計算機技術運用于基本的財務管理中，做到及時更新財務軟件，為財務管理發揮更大作用提供技術手段。其次，要加強對財務隊伍的培訓，提供必要的經費，為財務人員培訓、學習與提高能力提供有利支持與保障。

結論

我國消防部隊的財務管理工作存在許多的問題與缺陷。加強消防部隊財務管理的正規化與標準化，是一項長期且艱巨的任務，必須認清現狀，從現存的種種弊端出發，各級領導和各部門共同努力，不斷的探索實踐，才能真正的推動消防部隊的財務管理工作。我們應該從人員和制度著手，一方面重視財務管理隊伍建設，不斷提高財務管理人員的素質和能力；另一方面要重視財務管理工作，完善財務管理體系，配合必要的先進的財務管理方法，對未來消防部門財務管理中出現的問題，要冷靜的思考，認真分析，通過不斷的探索和努力，解決矛盾，開辟新路徑，以推動消防部門的科學可持續發展。

作者：王芳單位：攀枝花市消防支隊