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1研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1研究方法與思路城市流是指城市間各種要素在城市群內(nèi)相互流動、作用的一種基本形式，包括對流、傳導和輻射［7］.城市流強度則是指在城市間的活動中，城市外向功能（各外向服務部門功能）所產(chǎn)生的影響量［8］，是表征城市與外界聯(lián)系程度的數(shù)量指標。城市流強度作為衡量城市與外界聯(lián)系的數(shù)量指標，一般用城市從業(yè)人員作為城市功能量指標，即通過計算該城市某一產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)人員的區(qū)位商來衡量其是否具有外向功能量.本文將運用區(qū)位商原理，建立城市流強度概念與模型，對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的主要外向部門的區(qū)位商（Rij）、外向功能量（Ei）、城市流強度（Fi）等指標進行測算，分析與比較淮海經(jīng)濟區(qū)各城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度，探尋城市流變化的一般規(guī)律.

1.2數(shù)據(jù)來源城市服務往往通過經(jīng)濟體系中關聯(lián)度大、輻射性強的行業(yè)來實現(xiàn).利用《中國城市統(tǒng)計年鑒（2013年）》的相關數(shù)據(jù)，去除農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以突顯城市的非農(nóng)功能，重點關注外向型服務業(yè)和第二產(chǎn)業(yè).選取淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的采礦業(yè)，制造業(yè)，電氣、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿、餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商業(yè)服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，公共管理和社會組織15個行業(yè)的單位從業(yè)人員數(shù)、總從業(yè)人員數(shù)、各城市國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標，分析各市對外提供商品和服務的能力.

2城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度

2.1城市區(qū)位商分析根據(jù)公式（2）計算出淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市15個外向服務部門的區(qū)位商（表1）.區(qū)位商大于1，就擁有專業(yè)化水平，且越大說明了其專業(yè)化程度越高，反之，則沒有專業(yè)化水平.徐州有7個外向服務部門區(qū)位商大于1，其中，采礦業(yè)3.17，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)1.83.這源于徐州是全國重要的煤炭產(chǎn)地，其礦產(chǎn)資源豐富且是全國性綜合交通樞紐，是連接東西南北經(jīng)濟的重要“十字路口”.連云港有6個外向服務部門區(qū)位商大于1，但各個部門的區(qū)位商很接近，其中，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)區(qū)位商為1.30.作為淮海經(jīng)濟區(qū)重要出海口的連云港，并沒有高效發(fā)揮出港口的拉動效應，而淮海經(jīng)濟區(qū)作為連云港最直接、最重要的經(jīng)濟腹地，也沒有對連云港的發(fā)展起到載體和支撐作用.淮安、鹽城以及宿遷分別有6，6與4個外向服務部門區(qū)位商大于1，說明這些城市的集聚與輻射能力相對較弱.菏澤、濟寧、臨沂、棗莊、日照、泰安及萊蕪分別有5，5，6，4，8，2與5個外向服務部門區(qū)位商大于1，其中，濟寧、棗莊、泰安和萊蕪采礦業(yè)的區(qū)位商均大于4，說明這4個城市的礦產(chǎn)資源蘊藏量大，采礦業(yè)對城市經(jīng)濟的發(fā)展起到帶動作用.開封、商丘及周口分別有5，4與8個外向服務部門區(qū)位商大于1.淮北、宿州、阜陽、蚌埠及亳州分別有2，6，7，8與5個外向服務部門區(qū)位商大于1，其中，淮北市采礦業(yè)的區(qū)位商高達13.86，是居于第二位的棗莊的2倍，成為其第二產(chǎn)業(yè)的主導部門.從整體來看，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市的第二產(chǎn)業(yè)均占有較大比重，而軟件業(yè)、餐飲業(yè)、商業(yè)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)職能領域所占比重較小，說明淮海經(jīng)濟區(qū)目前仍集中于傳統(tǒng)的生產(chǎn)領域，產(chǎn)業(yè)結構層次低.另外，淮海經(jīng)濟區(qū)主要城市主要外向服務部門的區(qū)位商相比同期長三角經(jīng)濟區(qū)、珠三角經(jīng)濟區(qū)以及環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等城市的區(qū)位商偏低，說明淮海經(jīng)濟區(qū)各城市的集聚與輻射能力相對較弱，各城市主要外向服務部門的區(qū)位商之間的差距并不顯著，說明產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重.

2.2城市外向功能量分析根據(jù)公式（3）、（4）計算出淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市15個外向服務部門的外向功能量（表2）.徐州、菏澤、濟寧、臨沂、棗莊、泰安、商丘、周口和淮北的外向功能量Ei分別為14.73，11.99，20.15，13.18，12.41，15.02，14.16，13.34與11.35，說明這9個城市在淮海經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟空間聯(lián)系中具有舉足輕重的作用.其中，濟寧市、泰安市和徐州市的外向功能量Ei分別為20.15，15.02和14.73，居于淮海經(jīng)濟區(qū)的前3位，這3個城市在淮海經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟聯(lián)系中的突出地位與其采礦業(yè)，電氣、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，金融業(yè)，教育和其他服務業(yè)外向功能的傳導與輻射相關.另外，濟寧市的外向功能量比位于淮海經(jīng)濟區(qū)幾何中心的徐州市高37%，綜合比較各部門的外向功能量數(shù)值可以發(fā)現(xiàn)，徐州只有交通運輸、倉儲及郵政業(yè)具有較明顯的比較優(yōu)勢，主要得益于其優(yōu)越的地理位置和區(qū)域交通樞紐地位，但因缺乏具有比較優(yōu)勢的外向型服務業(yè)，削弱了其對周邊城市的輻射作用.濟寧市只有采礦業(yè)具有突出的比較優(yōu)勢，占城市外向功能量的84%，第二產(chǎn)業(yè)仍為主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整亟待實現(xiàn).值得注意的是淮北市，其外向功能量Ei為11.35，采礦業(yè)占99%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)占1%，其他部門外向功能量均為0，作為資源型城市的淮北市第三產(chǎn)業(yè)對外服務能力很弱，經(jīng)濟主要依托采礦業(yè)外向功能的強勁拉動.淮安、鹽城、萊蕪、開封、宿州、阜陽和亳州的外向功能量數(shù)值介于5~10之間，位于淮海經(jīng)濟區(qū)城市外向功能量的中間層次；連云港、宿遷、日照和蚌埠的外向功能量均在2~5之間，位于淮海經(jīng)濟區(qū)城市外向功能量的最低層次.這說明空間要素的流動性不強，其輻射能力弱，特別是作為港口城市的連云港，其交通運輸、倉儲及郵政業(yè)發(fā)展不甚成熟，擁有較大的提升空間.最后，不同城市的外向功能量差距并不太大，城市之間對外服務功能弱，反映出淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)尚未形成一個能覆蓋整個區(qū)域的核心，空間組織松散，應加快區(qū)域中心城市的培育，充分發(fā)揮淮海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，努力打造區(qū)域內(nèi)增長極.

2.3城市流強度分析根據(jù)2013年淮海經(jīng)濟區(qū)各城市的從業(yè)人員數(shù)qi，國民生產(chǎn)總值GDPi，利用公式（5）、（6）求出各城市的功能效益Ni，城市流強度Fi，城市流傾向度Ki，具體見表3.表3反映出淮海經(jīng)濟區(qū)各城市在區(qū)域中的聯(lián)系地位：高城市流強度值的中心城市為徐州和濟寧，是區(qū)域經(jīng)濟的集聚與輻射中心；中城市流強度值的中心城市為菏澤、臨沂、棗莊、泰安、商丘和周口，是區(qū)域次級輻射中心；低城市流強度值的中心城市為連云港、淮安、鹽城、宿遷、日照、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州，是地方市域的集聚與輻射中心.徐州、濟寧的城市流強度分別達到931.73億元和836.61億元，對周邊城市具有相對較強的輻射和帶動能力，因此，可以作為淮海經(jīng)濟區(qū)的雙中心城市.另外，通過分析Ei和Fi，各城市的第二產(chǎn)業(yè)職能均占有較大比重，而房地產(chǎn)、商業(yè)、社會服務等職能領域所占比重較小.這反映了淮海經(jīng)濟區(qū)目前的外向功能量不高，產(chǎn)業(yè)結構層次低，區(qū)域仍集中于傳統(tǒng)生產(chǎn)領域的現(xiàn)實狀況.上述對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的城市流強度分析表明其存在結構性差異.本文引入城市流強度結構公式，用數(shù)量比來描述組成城市流強度的因素，進而解釋這種結構性差異對城市流強度的影響［10］.從公式Fi=GDPi•Ki可以看出，城市總體實力和城市流傾向度構成了城市流強度，且城市流強度的大小也由他們之間的相對比例決定。利用公式（7）、（8）對淮海經(jīng)濟區(qū)20個地級市的GDPi，Ki值進行同一化歸，得到GDP′與K′，并作出淮海經(jīng)濟區(qū)主要城市的城市流強度結構圖（圖1）.從圖1可以看出，淮海經(jīng)濟區(qū)各城市綜合實力與城市流傾向度的結構性差異：高城市流強度值城市徐州和濟寧的綜合實力較高，是淮海經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟實力最強的兩個城市，城市綜合服務能力處于中游水平.兩個城市的GDP′>K′，說明二市的城市流強度主要取決于城市綜合實力；特別是徐州市的GDP′要明顯高于K′，其相對較低的城市流傾向度則反映了徐州市的綜合服務能力不強.作為淮海經(jīng)濟區(qū)的兩大區(qū)域中心城市，從城市發(fā)展成長視角來看，今后要穩(wěn)步提升城市綜合實力，不斷健全綜合服務能力，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極，加大對其他城市的輻射與帶動作用.菏澤、臨沂、棗莊、泰安、商丘和周口為中城市流強度值城市.其中，菏澤、棗莊、商丘和周口4個城市的K′>GDP′，尤其是商丘市的K′居于該層次中的首位，K′遠高于GDP′，城市流強度主要取決于城市綜合服務能力，故今后不僅要努力提高綜合服務能力，還需重點增強綜合實力.與菏澤、棗莊、商丘和周口四市相反，臨沂、泰安兩市的GDP′>K′，城市流強度主要受城市綜合實力的影響.在今后的發(fā)展中，這兩市要想成為區(qū)域副中心，應加強城市分工協(xié)作，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，從而增強對外服務能力.低城市流強度值城市有連云港、淮安、鹽城、宿遷、日照、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州，其中，連云港、淮安、鹽城和日照四市的GDP′>K′.顯然，他們的對外服務能力不強，從城市可持續(xù)發(fā)展著眼，進一步提高其綜合服務功能相當必要.而宿遷、萊蕪、開封、淮北、宿州、阜陽、蚌埠和亳州等市，其K′值均不同程度地大于GDP′值.需要特別指出的是，淮北、宿州和亳州三市較低的城市綜合實力與較高的城市流傾向度之間形成極大的反差，這3個城市雖然不具備較高的外向功能量，但由于各市從業(yè)人員總量均很小，因此，以單位從業(yè)人員外向功能量來測算的城市流傾向度均較高.而鹽城市由于從業(yè)人員數(shù)量巨大，因而很大程度上降低了它的功能效益與城市流傾向度.因此，要加強這3個城市的外向聯(lián)系能力，當務之急是要強化其綜合經(jīng)濟實力，把重點放在產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級上，將部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)向區(qū)域外轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展高科技含量、高附加值、外向帶動型新興產(chǎn)業(yè)，提高綜合經(jīng)濟實力與綜合服務能力.

3結語

通過對區(qū)域城市經(jīng)濟空間聯(lián)系強度的分析與比較可知，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市發(fā)育程度較低、城市流強度弱，尚未形成城市聯(lián)系密切的高密度城鎮(zhèn)群體，城市間經(jīng)濟聯(lián)系較弱.因此，從增強區(qū)域內(nèi)各城市之間的聯(lián)系與可持續(xù)發(fā)展的視角來看，既要提高城市的整體經(jīng)濟實力又要提升其綜合服務能力，把加強城市的輻射帶動和擴散能力放在突出位置，在提升城市外向服務功能的同時重視城市內(nèi)部的交流與合作，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各城市的全面均衡發(fā)展.目前，淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)缺乏一個或多個經(jīng)濟綜合實力強、輻射帶動作用明顯的區(qū)域核心城市，從所選取的指標測算結果來看，位于淮海經(jīng)濟區(qū)幾何中心的徐州市對外服務功能弱，集聚經(jīng)濟效應不明顯，未來應重點培育2~3個經(jīng)濟實力強、輻射帶動能力顯著的區(qū)域中心城市.區(qū)域內(nèi)其他城市要明確功能定位，立足于各自的特色產(chǎn)業(yè)部門來制定發(fā)展戰(zhàn)略，建立合理的區(qū)域分工協(xié)作機制，實現(xiàn)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展.淮海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重，這使得區(qū)域內(nèi)城市間協(xié)調(diào)程度低，城市間的集聚與傳導功能不強，經(jīng)濟聯(lián)系受阻，本該區(qū)域合作產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益也有所缺失.因此，政府部門應成立跨區(qū)域組織機構，打破行政壁壘，制定并合理推行促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動的政策，建立互補互促的產(chǎn)業(yè)布局，加強淮海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各城市間的經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟一體化進程.淮海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展還要積極與區(qū)域外經(jīng)濟組織合作，不斷加強與環(huán)渤海、長三角、珠三角等發(fā)展成熟的城市群的聯(lián)系，努力實現(xiàn)沿海地帶經(jīng)濟“低谷”的隆起.研究淮海經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟空間聯(lián)系的強度差異，對其他經(jīng)濟欠發(fā)達省級邊緣區(qū)的發(fā)展具有重要借鑒意義.另外，本文在計算城市外向功能量時沒有考慮不同行業(yè)所占有的權重，有待于后續(xù)研究中進一步完善.

作者：王潔單位：河海大學公共管理學院