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摘要：旅游業與酒店業、交通業、商業等相關產業有著緊密的相關，是一種關聯帶動作用較大的綜合性產業。本文主要通過在“一帶一路”背景下，依托哈長城市群對吉林市旅游產業集群進行研究，并對哈長城市旅游產業集群及吉林市旅游產業集群提出一些建議。

關鍵詞：“一帶一路”；哈長城市群；旅游產業集群

1旅游產業發展現狀

國內旅游市場持續高速增長，入境旅游市場穩步進入緩慢回升通道，出境旅游市場平穩發展。2018年，國內旅游人數55.39億人次，比上年同期增長10.8%；入出境旅游總人數2.91億人次，同比增長7.8%；全年實現旅游總收入5.97萬億元，同比增長10.5%。初步測算，全年全國旅游業對GDP的綜合貢獻為9.94萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2826萬人，旅游直接和間接就業7991萬人，占全國就業總人口的10.29%。2016年3月23日，據國家旅游局規劃財務司消息，經國務院同意，“十三五”旅游業發展規劃確定為國家重點專項規劃旅游業，充分體現了國家對旅游產業發展前景的重視程度，歷年統計數據如下:

2哈長城市群旅游產業集群的發展現狀

截止到2013年底，吉林省旅游總收入中，旅游總收的81.87%由長春、吉林、延邊三地貢獻，只有不到20%由吉林省其他市州的旅游收入貢獻的，并且其他市州的增長速度遠遠小于排在前三位的長春、吉林、延邊市州。近幾年來，旅游的收入在吉林省各市州GDP中所占比例均不同比例的增長，尤其是延邊旅游收入的比例最高，延邊州GDP中的比重要都要高于長春、吉林市等其他吉林省各市州。黑龍江旅游區域一體化發展存在一些問題，某些地區發展缺乏大局觀念，存在一定的本位主義、地方保護主義。各地旅游合作流于形式，淺層次的區域旅游合作，無法真正實現優勢互補、資源共享。由于地處北方，因此冬季旅游產品形式類同，相似的旅游產品導致缺少發展潛力和市場競爭，不適宜區域發展。而夏季旅游項目缺少創新，沒有結合當地歷史、文化、民族等特色打造成有影響力的旅游文化品牌。部分旅游產品缺少精神內涵，基礎配套設施尚不完善。

3吉林市旅游產業集群的建議

1）構建旅游產業集群化體系吉林市應當加快實施新型旅游和現代服務業戰略，加快構建現代旅游產業集群體系，掀起旅游產業區、產業強區與產業富區的新高潮。要抓住國家改革發展的新契機，依托區域特有的旅游資源優勢，構建吉林市旅游產業結構優化升級的新體系。

2）打破區域局限性吉林市應當主動打破區域的局限性，使旅游區域一體化發展更好地助力哈長城市群的經濟發展，各地政府間應樹立大局觀念，打破行政區域界限，加強溝通合作。

3）加大旅游產業的推廣與宣傳吉林市相關的政府機構有義務加強對人們旅游知識的宣傳，可通過多種媒體形式如網絡、電視等，對哈長城市群旅游產業進行宣傳及推廣，提髙旅游在人民群眾中的認知度及參與興趣，打好哈長城市群旅游的群眾基礎，這將有利于旅游產業集群化的順利開展。

4）加快旅游業集群結構優化升級相對于工業集群而言，旅游業集群企業規模一般較小，抗風險能力弱，因此區域旅游如果形成集群網絡，那么集群網絡組織不僅可以彌補中小企業抗風險能力差的缺陷，而且可以形成企業集群合力，在爭取國家優惠政策、完善配套設施、旅游促銷宣傳、旅游規劃編制、人才培訓等方面將取得國家及政府的更多支持。區域旅游集群還可以充分發揮相關組織的作用，在協調旅游企業行為、完善旅游產業鏈條、相關技術研發推廣、加強旅游人才交流等方面推進區域旅游結構的優化升級。

5）建立有效協調機制，制定旅游合作戰略建立哈長城市群區域旅游定期會晤機制，不斷增強溝通協作，解決區域內旅游合作中出現的重大問題。探索建立應急救援合作機制，加強兩地區域旅游的安全監管，確保游客安全。建立兩地區域旅游企業合作機制，合力打造并推出區域多站的精品旅游線路，探索開展一站式聯票游等旅游新模式。定期聯合開展區域旅游合作的政策研討會，共同確定重大的研究課題，積極爭取國家對兩地區域旅游業的政策性支持，為旅游行業、企業等發展創造良好的外部環境。

6）借助國家“一帶一路”戰略發展區域旅游集群推動共建國家戰略“一帶一路”，但如何更有效的運用國家“一帶一路”戰略，那就需要找出切入點。就東北亞地區而言，區域旅游合作乃至一體化正是這一切入點。以區域旅游為突破口，加強各方交流，共同推進東北亞‘一帶一路’沿線的旅游資源開發及建設。并借助旅游方面的深度合作可以帶動三國的交通等基礎設施的改造，由此也必將改善旅游投資的環境，進而帶動各國旅游者的互通，形成區域旅游合作的運行機制。結論：哈長城市群旅游產業還處于發展初期，兩地政府對哈長城市群旅游產業的認識還有待提高，相信科學的利用旅游產業集群化發展的特點，可以更好地開發兩地各有的旅游特色，打造全新的區域旅游產業集群。

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作者：王偉 單位：吉林化工學院