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摘要：近年來隨著低碳經(jīng)濟(jì)理念的提出，要求在市政工程項目建設(shè)施工中貫徹低碳經(jīng)濟(jì)基本要求，加強施工階段的環(huán)境保護(hù)工作，將碳排放控制在合理范圍之內(nèi)。本文以低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求為切入點，分析了在低碳經(jīng)濟(jì)背景下市政工程施工管理中存在的問題，并探討行之有效的解決對策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；市政工程；施工管理

黨的十八大報告中明確指出應(yīng)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的有機統(tǒng)一。近年來社會經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時期，能源資源需求量逐年增加，能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾日益加劇，制約社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時環(huán)境污染問題也日漸嚴(yán)重，尤其是在城市發(fā)展過程中，市政工程建設(shè)也帶來了一系列的揚塵、噪音、空氣污染等，影響了城市人居環(huán)境。市政工程項目點多面廣，在城市建設(shè)中消耗了大量的能源資源，貫徹低碳經(jīng)濟(jì)管理理念極具現(xiàn)實意義。通過施工技術(shù)、利用方式等的調(diào)整與改進(jìn)，能夠?qū)崿F(xiàn)對污染、浪費等現(xiàn)象的系統(tǒng)性控制，是市政工程發(fā)展的必然趨勢。

1低碳經(jīng)濟(jì)的基本要求

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中主要強調(diào)生態(tài)代價及社會經(jīng)濟(jì)成本，實現(xiàn)二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)的同時，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，低能耗、低污染、低排放是其主要特征，確保生態(tài)效益最大化。市政工程項目建設(shè)中，一方面，低碳建設(shè)模式緩解了工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，在低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)下，市政工程施工應(yīng)當(dāng)不斷革新技術(shù)，降低能源資源消耗，加強施工階段環(huán)境保護(hù)工作，合理控制碳排放量，構(gòu)建和諧的城市生態(tài)環(huán)境。另一方面，在市政工程成本控制工作中，低碳經(jīng)濟(jì)理念也發(fā)揮著獨特作用，加強對高能耗、高浪費現(xiàn)象的監(jiān)督管理，將工程造價控制在條件允許范圍之內(nèi)，確保各參建主體的經(jīng)濟(jì)利益。低碳經(jīng)濟(jì)理念有效整合了各類技術(shù)、方法，優(yōu)化施工管理系統(tǒng)，提高工程建設(shè)效率，與市政項目的要求相契合。在城市化推進(jìn)過程中，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)滿足以下幾點要求：其一，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，合理配置各項資源，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)增長模式。其二，項目施工管理中應(yīng)充分認(rèn)識到低碳理念的重要性，嚴(yán)格貫徹落實低碳建設(shè)要求，盡量選擇性能優(yōu)良的低碳材料，掌握先進(jìn)低碳技術(shù)。政府部門及社會組織也應(yīng)加強對市政項目施工的監(jiān)督，確保實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

2低碳經(jīng)濟(jì)視角下市政工程施工管理中存在的問題

伴隨城市化進(jìn)程推進(jìn)速度不斷加快，市政工程項目建設(shè)數(shù)量及規(guī)模逐漸擴(kuò)大，市政項目的節(jié)能減排工作受到社會各界的廣泛關(guān)注。但在市政工程項目實施階段，仍舊存在一定的不足之處，未貫徹落實低碳理念及政策，具體表現(xiàn)為以下幾個方面。

2.1能源利用效率低下

環(huán)境保護(hù)及資源有效利用是低碳經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，在節(jié)約能源資源的同時，促使其使用效率得以提升。據(jù)相關(guān)研究資料顯示，在我國能耗總量中，建筑行業(yè)能耗所占據(jù)的比重達(dá)到28%，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，能耗比例仍呈現(xiàn)出不斷攀升狀態(tài)。在施工材料選擇過程中，由于施工工藝、環(huán)境等因素的限制，低碳材料及環(huán)保材料無法得到廣泛應(yīng)用，制約了市政項目節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。此外市政項目屬于政府公共項目投資，在施工階段還存在不同程度的浪費現(xiàn)象。首先體現(xiàn)在設(shè)計階段，設(shè)計方案不合理不僅會導(dǎo)致施工成本增加，后期還可能會出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，延緩正常施工進(jìn)度。其次，在正式施工過程中，材料、設(shè)備缺乏科學(xué)管理，造成閑置、浪費等問題。

2.2環(huán)境污染問題突出

在碳排放領(lǐng)域中，城市化推進(jìn)、城市交通以及建筑業(yè)是重要構(gòu)成部分，市政工程項目施工階段，低碳經(jīng)濟(jì)理念貫徹落實不到位，導(dǎo)致碳排放量不降反升。工程施工的碳排放不僅局限于施工區(qū)域，運輸過程中碳排放、廢棄物碳排放等與施工直接相關(guān)的活動也是工程碳排放主要表現(xiàn)，嚴(yán)重違背了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。市政項目施工階段，組織管理不當(dāng)也會造成環(huán)境污染問題，缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境保護(hù)措施，出現(xiàn)泥漿污染、噪音問題、灰塵固體懸浮物等一系列環(huán)境污染。由于施工操作不規(guī)范，破壞周邊生態(tài)景觀，造成水土流失、固體廢棄物污染等問題，不僅阻礙了經(jīng)濟(jì)活動正常開展，也對居民的身體健康造成威脅。

2.3低碳技術(shù)有待推廣

市政工程項目的低碳建設(shè)離不開先進(jìn)的技術(shù)手段作為支撐，現(xiàn)階段我國低碳知識普及程度有待提升，施工單位尚未認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)在市政項目建設(shè)中的重要作用，仍舊存在“先污染、后治理”的落后思維模式，嚴(yán)重阻礙了項目節(jié)能減排的發(fā)展。就目前我國低碳技術(shù)發(fā)展情況而言，整體水平相對落后，缺乏對新技術(shù)的研發(fā)，導(dǎo)致在市政工程施工中低碳技術(shù)投入不足，制約了低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

3低碳經(jīng)濟(jì)視角下提高市政工程施工質(zhì)量的要點

為實現(xiàn)市政工程項目節(jié)能減排目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)摒棄傳統(tǒng)的粗放建設(shè)方式，充分重視現(xiàn)階段客觀存在的問題，積極采取相應(yīng)解決對策，構(gòu)建起低排放、低能耗、低污染的低碳建設(shè)模式，合理控制建設(shè)施工階段的碳排放，綜合協(xié)調(diào)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，實現(xiàn)三者最優(yōu)化。

3.1應(yīng)用綠色低碳施工方式

首先應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實低碳政策，將低碳理念貫穿于施工全過程，盡量選取性能優(yōu)良低碳施工材料，貫徹落實低碳經(jīng)濟(jì)基本要求。在進(jìn)行主體工程設(shè)計時，充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)基本要求，遵循相關(guān)建設(shè)程序及標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工程低碳化目標(biāo)。結(jié)合市政項目建設(shè)實際情況，充分利用綠色低碳的施工方式，加強對設(shè)備、材料等的管理，避免將高能耗、低效率等性能較差的設(shè)備應(yīng)用至施工之中。在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，推行綠色低碳施工方式，控制施工階段噪音、揚塵等污染，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”，即節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)。

3.2推行精細(xì)化管理制度

施工精細(xì)化管理在提高工程質(zhì)量，減少環(huán)境污染方面發(fā)揮著積極作用，施工單位應(yīng)結(jié)合市政項目實際情況，推行精細(xì)化管理制度。在常規(guī)管理工作的基礎(chǔ)上，深化改革管理手段，構(gòu)建全面化管理模式。加強精細(xì)化管理工作能夠有效增強施工協(xié)調(diào)性，貫徹落實低碳經(jīng)濟(jì)理念，提高工程建設(shè)效率，精細(xì)化管理,在精細(xì)化管理模式中，實現(xiàn)了設(shè)備、材料、人員等全方面管理，為市政項目低碳建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工組織環(huán)境，嚴(yán)格控制施工階段的不規(guī)范操作行為，促使項目管理的規(guī)范性及科學(xué)性。同時在施工管理工作中還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代技術(shù)，提高管理工作的質(zhì)量與效率，確保市政項目的低碳化建設(shè)。

3.3加強低碳技術(shù)推廣

施工單位及相關(guān)部門還應(yīng)充分認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，明確低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)及要求，加強施工階段的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)工程周邊實際環(huán)境情況，有針對性加強保護(hù)及管理措施，降低施工操作造成的環(huán)境污染現(xiàn)象。在市政工程項目低碳建設(shè)過程中，低碳技術(shù)居于核心地位，通過運用先進(jìn)的低碳技術(shù)，不僅促使施工效率的提高，也從根本上控制施工階段的環(huán)境污染及破壞。首先應(yīng)充分推廣利用現(xiàn)有的低碳技術(shù)，將可再生能源、水資源再生等技術(shù)應(yīng)用至市政項目建設(shè)之中，積極引進(jìn)新材料、新工藝。同時適當(dāng)擴(kuò)大低碳建設(shè)資金投入，加強新技術(shù)研發(fā)力度，為市政項目低碳建設(shè)提供技術(shù)保障。結(jié)合工程施工實際情況，構(gòu)建碳排放檢測系統(tǒng)，及時掌握碳排放量，并對其進(jìn)行統(tǒng)計分析，加強施工技術(shù)的改進(jìn)與完善。

3.4建立健全施工監(jiān)管體系

為保證市政工程項目施工質(zhì)量，應(yīng)建立完善的施工監(jiān)督體系，促進(jìn)低碳施工規(guī)范化，以實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮業(yè)主、施工單位以及建立單位的積極作用，在低碳經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循基本建設(shè)程序，對低碳施工建設(shè)的執(zhí)行力度進(jìn)行有效監(jiān)督。在施工階段形成完善的激勵機制，加強對施工人員的技能培訓(xùn)，掌握低碳施工的要求，規(guī)范施工操作行為，定期檢查工程建設(shè)實際情況，一旦存在違規(guī)現(xiàn)象，必須及時采取相應(yīng)處理措施。

4結(jié)束語

綜上所述，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于能源資源的需求量逐漸增大，存在不同程度的結(jié)構(gòu)性供需矛盾，能源資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)工作居于戰(zhàn)略性地位。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，實現(xiàn)低碳建設(shè)是市政工程項目發(fā)展的必然趨勢，必須嚴(yán)格貫徹落實相關(guān)政策及低碳理念，加強對低碳技術(shù)的應(yīng)用與推廣，促使節(jié)能減排目標(biāo)得以實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］李建華.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的市政工程施工管理［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,（10）.

作者：謝軍濤 單位：新鄉(xiāng)市市政設(shè)施管理處