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摘要：在當今全面推進社會綜合性變革及服務社會化的大趨勢下，如何恰當地導入和利用豐富的社會性商業資源，優化高校后勤保障供給工作的運作質量及服務效率，是當今高校后勤機構亟待解決的關鍵課題。筆者研究了現實我國廣大高校中后勤供給業務外包工作所面臨的具體問題，制定出了構建高校后勤服務業務外包策略模型、完善評審考查、監管及誘導體系建立等應對策略，給現實我國高校的后勤服務監理機構實施物資供應及服務業務外包機制運作提供相應的指導。

關鍵詞：高校辦學；后勤供給；業務外包；監管；社會化

高校中的后勤保障工作肩負著為學校教學工作、科研工程、師生平時生活供給的后勤服務業務。為了滿足高等教育快速發展的需求，增強高校中后勤保障供給的服務功能及功效，高校的后勤服務功能社會化轉型勢在必行。先行于企業單位的后勤服務社會化運作機制逐步在國家政府機構等公共職能部門不斷推廣和運用開來，且已變成了高校中后勤保障服務社會化轉型的一款新模式。我國高校部門遵循“校園內服務逐步開放，恰當引入豐富型的社會化第三產業資源，減小運行費用”的基本指導思想，采取了高校后勤服務業務外包機制，加強服務功能的專職化水平。怎樣才能找好恰當的后勤業務運營合作者圓滿地開展好服務工作，并且有效地開展好業務運營監管工作，是改善當今高校內后勤保障業務運作質量的基礎性問題。

一、高校中后勤保障業務社會化面臨的問題

（一）社會化外包合作商選取問題

在挑選后勤服務外包合作商的階段中，各類高校不能夠清晰地把握外包合作商的具體業務經營現實情況、服務效果及水平等必要訊息材料，因此極有可能出現誤選合作商問題。誠信程度不足的合作商在具體的以后運營的活動中不能堅守誠信為本的理念，其服務質量亦不可能保持優質穩定。此類外包合作商在投標高校后勤服務業務的過程中，不但要千方百計爭取贏得中標同時還要達到獲取利潤的目的，在實施投標過程時為了達到中標的目的即固定會大幅度縮減競標價格，在爭取到中標之后又會為了達到贏利的水平即會不顧一切地縮小運營費用，所以在其具體履行服務業務的環節中，即必然會做出縮小人員編制，降低服務質量等一些令人擔憂且十分不當的事情來。

（二）高效后勤保障性服務社會化的外包質量考核問題

對高校后勤社會化外包服務質量的考核，其中涵蓋服務態度、服務品質、運作效率及不斷優化的效果，極難做到依托一個統一的基準去衡量。現階段，在我國高校，此種外包合作商服務質量考核問題靠何單位去實施？依托何種機制來進行考核？后勤業務實行外包機制其運營效果的好壞、運營效率及服務態度好壞該怎樣去評判？此類問題現實相關部門把握的還不是十分清楚，沒能建立相當規范化且有效地的評判機制。

（三）高校后勤業務外包運作激勵策略問題

構建外包服務激勵策略的最初目的是欲達到勵勤治懶、推優貶劣的目的；然而由服務品質來觀察，其激勵的過程及方法需要進行規范化調整，實施整齊化標準約束。激勵過程缺乏程序性，目前的激勵手段僅是對具體服務執行者的獎懲，而不具備對項目領導及合作商的激勵與獎懲管理。激勵體系不完善，目前實行的激勵模式總體上是獎勵少罰款多，并且大多為實施物質項目上的獎勵，沒有多少精神項目的鼓勵。

二、構建高校后勤服務外包運作策略模型

為了達到同學們不斷提高的服務項目要求，我國大部分高校都聘用社會上的專營服務企業加入校內業務范圍的競爭，利用合同協議的模式將校內的后勤服務業務分包給社會上的專營企業，依托外部服務功能來增強服務的運作效率及品質，這已是時代的必然選擇。

（一）策略之一——外包模式的選擇

完美的服務內容外包可給校園內教職員工以完善化的工作和生活的服務品質，然而倘若外包決策失誤必然會有損于學校辦學的正常運轉，尤其是部署的知名型大學，它的穩定形態關聯到整個社會的安定團結及國際威望。所以，大學領導需要慎重處理外包事項，在實施學校后勤服務業務外包之前一定要周密考慮如下相關因素：采用外包策略是否可以增強后勤服務功能水平？外包模式是否可促進育人目標的最好實現？由何單位、何人來負責外包業務開展的質量？倘若外包型服務模式實現不了預期目標，能否可擬定風險防范機制。

（二）策略之二——外包內容范圍

以學生公寓為例，高校為學生提供的服務項目有多項，如維修、保潔、保安、信件收發、日常巡視、違章電器的檢查、衛生檢查、宿舍調整等服務，其中維修又含土建維修、水電木鎖維修等內容。

三、健全監管、評價考核、激勵約束等各項制度

1、轉變觀念，從包辦到監管。“管理出了問題，80%的責任在管理層。”要做好服務外包工作，領導者和管理者必須認識到學校及其后勤部門是服務外包的組織者、監管者，而不是后勤服務的包辦者、自辦者，要運用間接服務。

2、成立監管機構，制訂監督標準。我國高校目前還沒有專門的監督機構和監管標準，可以借鑒西方發達國家高校后勤服務外包監管的經驗，成立高校后勤服務監管機構或行業監管機構，專門負責高校后勤服務外包業務的梳理和整改。

四、結語

總之，結合高校后勤服務外包存在的問題，建立服務外包決策模型，健全評價考核、監督管理和激勵機制，有利于完善高校后勤服務外包模式，合理引進社會優質資源，提高后勤服務質量和效率，更好地為高校服務。

參考文獻：

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[4]馮寶軍,張思鵬.高校后勤社會化改革的服務外包模式研究——以D大學為例[J].管理案例研究與評論,2014(01)

作者：余源榮 單位：武漢大學后勤服務集團