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[摘要]離岸服務(wù)外包作為當(dāng)今經(jīng)濟全球化浪潮中國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要形式，其發(fā)展勢頭迅猛，并受到全球發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的普遍重視。面對生態(tài)約束、轉(zhuǎn)型困難等不良境況，黑龍江省應(yīng)該在借鑒國內(nèi)外發(fā)展離岸服務(wù)外包經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包的必要性，在煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域嘗試發(fā)展離岸服務(wù)外包，通過增強自主創(chuàng)新能力、大力培養(yǎng)復(fù)合型人才、加強煤炭產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防范能力等方式，從而使黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和升級。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省；煤炭產(chǎn)業(yè)；離岸服務(wù)外包；經(jīng)驗借鑒

一、引言

黑龍江省雖是煤炭大省，但目前存在煤炭資源匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境低劣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、對外開放度低等現(xiàn)實問題。黑龍江省為了實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，必須在堅持正確方向的基礎(chǔ)上找到實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的正確路徑。發(fā)展離岸服務(wù)外包是黑龍江省完成煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟跨越式發(fā)展的助推器。

二、國內(nèi)外發(fā)展離岸服務(wù)外包的經(jīng)驗借鑒

(一)杭州市離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

杭州市是長三角經(jīng)濟增長極的中心城市，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，并逐漸成為發(fā)展離岸服務(wù)外包的重點城市。

1.離岸服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式集聚化。杭州市在著力建設(shè)濱江信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、下沙商業(yè)流程外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的同時，還著力建設(shè)服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、高校特色產(chǎn)業(yè)園、新加坡騰飛科技園等離岸服務(wù)外包相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展圈，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2.離岸服務(wù)外包企業(yè)經(jīng)營規(guī)模化。近年來，杭州市服務(wù)外包發(fā)展迅速，恒生電子、浙大中控、浙大網(wǎng)新等一批具備自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)規(guī)模逐漸擴大，并突破了以往的年銷售額。

(二)印度離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

20世紀(jì)80年代后期到90年代中期，越來越多的歐美企業(yè)被印度大量的人才和明顯的成本優(yōu)勢所吸引，相繼在印度開展第三方外包。

1.印度是世界上離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國家。印度在承接離岸服務(wù)外包方面居于領(lǐng)先位置，經(jīng)過多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)發(fā)展成為世界上離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的國家。印度在信息技術(shù)外包領(lǐng)域發(fā)展離岸服務(wù)外包的速度最快，這造就了印度第二大軟件出口國的地位。世界上52個國家和地區(qū)都有印度的離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，除此之外，印度的500多個全球交付中心設(shè)立在海外。顯而易見，印度離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸趨于完善。

2.印度實行離岸服務(wù)外包企業(yè)國際化擴張戰(zhàn)略，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。在如今服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)全球化配置資源的浪潮下，印度企業(yè)采取全球化擴張的發(fā)展模式。由于服務(wù)外包市場的不斷擴大，外包雙方提出了建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的需求。印度在發(fā)展離岸服務(wù)外包的進程中逐步建立了能夠提供標(biāo)準(zhǔn)化測試和質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)機構(gòu)。這些專業(yè)機構(gòu)的產(chǎn)生與發(fā)展，極大的促進了印度發(fā)展離岸服務(wù)外包的步伐，并逐漸趨向成熟。

(三)愛爾蘭離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗

愛爾蘭的軟件和信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)興起于20世紀(jì)70年代，到了90年代中期，其發(fā)展態(tài)勢迅猛。如今，愛爾蘭以其獨具特色的離岸服務(wù)外包模式，躋身全球發(fā)展離岸服務(wù)外包的大國之列。愛爾蘭經(jīng)濟由歐洲落后的國家之一轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲人均產(chǎn)值最高的國家之一，愛爾蘭發(fā)展離岸服務(wù)外包的經(jīng)驗對后起的國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長都有重要的借鑒意義。

1.軟件本地化的獨特發(fā)展模式。愛爾蘭地處語系復(fù)雜的歐洲，憑借近岸的優(yōu)勢和文化的相近性，愛爾蘭把軟件本地化作為信息產(chǎn)業(yè)起步的重要模式。歐洲市場由很多使用不同語言的國家組成，因此二十多種語言的轉(zhuǎn)換成為了需要。據(jù)此愛爾蘭形成軟件本地化的獨特發(fā)展模式，成為世界大型軟件企業(yè)進入歐洲市場的門戶和軟件產(chǎn)品的集散地。

2.以高端軟件和高端服務(wù)為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。愛爾蘭人口數(shù)量少，導(dǎo)致從事離岸服務(wù)外包的人數(shù)少，不適合發(fā)展低端勞動密集型的信息外包業(yè)務(wù)。政府依據(jù)國情著重加強高端軟件產(chǎn)品開發(fā)和高端業(yè)務(wù)流程服務(wù)的支持力度，形成具有本國特色的以高端軟件和高端服務(wù)為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。3.空間集聚度高的軟件企業(yè)。愛爾蘭的香依開發(fā)區(qū)建立于1959年，是全球最早的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。此后愛爾蘭又相繼設(shè)立了世界上第一個免稅工業(yè)區(qū)和第一個自由貿(mào)易區(qū)。愛爾蘭作為世界上最重要的服務(wù)外包基地之一，在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)上取得可觀的成績。

三、黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包的必要性

(一)應(yīng)對生態(tài)約束的需要

黑龍江省煤炭資源分布不均衡，中東部地區(qū)占全省保有資源儲量的94%。煤炭資源主要集中在雞西、七臺河、鶴崗、雙鴨山等地區(qū)，已探明儲量約為273億噸，保有儲量約為220億噸。這些地區(qū)煤炭資源儲量近年來下降嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的主體資源所剩無幾，資源性產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅下降，資源接續(xù)能力嚴(yán)重不足。黑龍江省作為傳統(tǒng)的資源型城市，其開采與利用煤炭的過程中會面臨水資源破壞、大氣污染、地表植被破壞、土地退化和塌陷等問題。隨著生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力，煤炭消費減量的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，迫切需要煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型。附加值高、污染少、吸納就業(yè)能力強等是離岸服務(wù)外包的固有優(yōu)勢。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)如果能將傳統(tǒng)的發(fā)展模式與發(fā)展離岸服務(wù)外包完美融合在一起，那么就會在很大程度上減輕生態(tài)約束。

(二)實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提條件，是黑龍江省走新型工業(yè)化道路的前進動力。黑龍江省大力扶持煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包，提升離岸服務(wù)外包在煤炭領(lǐng)域發(fā)展速度，進而實現(xiàn)黑龍江省新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)型。黑龍江省目前面臨的一個嚴(yán)重的現(xiàn)實問題就是：如何在大力支持黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包的同時，實現(xiàn)黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。黑龍江省加大對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包的扶持力度，有利于資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高服務(wù)業(yè)水平、調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)、擴大高素質(zhì)人才就業(yè)、促進傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與升級，有利于推動黑龍江省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

四、黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包的對策建議

(一)增強自主創(chuàng)新能力

隨著企業(yè)在區(qū)外資源勘探程度的加深和領(lǐng)域的延伸，開發(fā)對象的地質(zhì)條件復(fù)雜多變，迫切需要新理論和新技術(shù)的突破。必須加大科技攻關(guān)力度，提高信息化對企業(yè)生產(chǎn)的支撐作用，努力提高生產(chǎn)效率，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)應(yīng)該通過資金獎勵、職位晉升等方式激發(fā)相關(guān)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，增強其自主創(chuàng)新能力，最終實現(xiàn)科技創(chuàng)新組織體系的優(yōu)化。黑龍江政府應(yīng)該制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，以確保科技在煤炭領(lǐng)域的投入，完善煤炭產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。借助黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的政策優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，增強的自主創(chuàng)新能力，承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

(二)大力培養(yǎng)復(fù)合型人才

是否擁有優(yōu)秀的人才隊伍是黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包成敗的關(guān)鍵。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)要想走向國際市場，就必須在原有專業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)上，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。第一，應(yīng)建立激勵人才的制度。例如重點制訂完善有關(guān)勞資及財務(wù)上的管理規(guī)定、籌建外派勞務(wù)培訓(xùn)中心、采取崗位輪訓(xùn)等方式完善制度建設(shè)。第二，要結(jié)合行業(yè)特點加強人員培訓(xùn)。培養(yǎng)適應(yīng)開發(fā)國內(nèi)外市場需要的了解工程技術(shù)、礦業(yè)工程承包慣例，通曉現(xiàn)代市場營銷理念和技巧、又熟練掌握外語的復(fù)合型人才隊伍。第三，組建勘探開發(fā)項目研究評價隊伍、高標(biāo)準(zhǔn)的項目管理隊伍和符合國際標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)隊伍，保證業(yè)務(wù)流程服務(wù)系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。

(三)加強黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)防范風(fēng)險的能力

黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)在國外開發(fā)資源往往面臨著經(jīng)濟制度變革、市場環(huán)境變化、企業(yè)經(jīng)營管理、社會政治動蕩、自然環(huán)境變化等多方面的風(fēng)險。黑龍江省的首要步驟就是對煤炭產(chǎn)業(yè)進行經(jīng)營風(fēng)險的管理。從項目的可行性研究、項目的風(fēng)險性評價、項目的財務(wù)經(jīng)濟評價、項目的投標(biāo)管理、合同管理、目標(biāo)與質(zhì)量控制管理、項目經(jīng)理制、項目組織管理、項目后評價等多個方面入手，提升項目決策與管理水平，建立起一整套與國際接軌的項目決策、管理流程和規(guī)范。其次合理規(guī)避契約風(fēng)險。在國際市場上，單個產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險的能力是微乎其微的。黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)要同分包商、供應(yīng)商乃至競爭對手建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，盡最大可能達(dá)到減低風(fēng)險的目的。最后承擔(dān)必要的社會責(zé)任。資源型企業(yè)既要開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，還要注意承擔(dān)安全保障、環(huán)境保護、解決就業(yè)等相應(yīng)的社會責(zé)任，提升企業(yè)在外部市場的品牌形象。

五、結(jié)語

發(fā)展離岸服務(wù)外包戰(zhàn)略是黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抉擇，增強自主創(chuàng)新能力是開發(fā)服務(wù)高端市場的必要條件，加強復(fù)合人才培養(yǎng)是戰(zhàn)略實施成敗的關(guān)鍵因素，增強風(fēng)險防范能力是戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要保障。在正確掌握黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外發(fā)展離岸服務(wù)外包的經(jīng)驗，黑龍江省應(yīng)該不斷加強城市管理，樹立良好的城市形象；優(yōu)化離岸服務(wù)外包政策環(huán)境，全面推進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展離岸服務(wù)外包。

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作者：海斕娜；劉怡卓 單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)