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摘要：伴隨社會經濟的飛速發展，環境污染的形勢也日趨嚴重，發展低碳經濟已經成為社會實現可持續發展的必然之路。若要低碳經濟得到良好的發展，需要相關的立法和執法作為保障。盡管我國的法律已經有相關的法律條款，但法律體系的建設仍不健全，存在很多的不足和完善空間。本文通過對低碳經濟法律體系及其構建進行討論和分析，推動我國低碳經濟的法制化進程，為低碳經濟的發展提供保障。

關鍵詞：低碳經濟；法律體系；建設

1引言

近年來，隨著環境污染問題越來越嚴重，環境的保護越來越得到人們的重視，綠色經濟、低碳經濟受到國際社會的廣泛追捧，成為未來最值得探索和研究的經濟發展模式。在這種發展形勢下，低碳經濟的法律體系構建成為業界學者迫切解決的問題，低碳經濟發展模式需要法律的保護和支持，特別是我國這樣的發展中國家，已犧牲環境作為代價的經濟增長模式，已經不能成為社會可持續發展的主流。針對低碳經濟的法律體系探討和建設具有極強的現實意義，有利于國家經濟的長久發展。

2我國低碳經濟法律體系建設存在的問題

2.1低碳經濟法律體系不夠完善

我國作為發展中國家，對低碳經濟的法律認識起步較晚，沒有形成完整的法律體系來保障低碳經濟的發展。優化有利于低碳經濟發展的法律法規政策，有利于低碳經濟的發展水平，限制高污染企業的發展，推動產業格局的轉變。明確了低碳經濟的發展趨勢，其法律體系的缺失更加凸顯。我國的根本法律憲法沒有明確規定將發展低碳經濟的發展戰略，基本法律中也沒有專門進行推動低碳經濟的法律，法律體系的不完善直接影響著低碳經濟的可持續發展。

2.2基本法律缺位嚴重

能源是經濟發展的重要基礎，而能源也是自然環境的主要組成部分，因發展經濟造成的能源污染也成為目前環境污染的主要來源，我國雖然先后制定了《電力法》、《煤炭法》等能源單行法律及各種規章制度，但隨著環境污染問題的日益突出，能源法律缺少單行法的制訂和完善。目前低碳經濟已經是發達國家和眾多發展中國家的經濟發展前景，我國的低碳經濟領域立法效率低下，法律規范滯后，不能科學的為低碳經濟的發展提供法律保障，限制了低碳經濟的長久發展。

2.3社會大眾的低碳經濟法律意識薄弱

立法的目的在于對經濟行為進行引導和規范，低碳經濟的法律體系構建、落實和實施需要以社會大眾為基礎，社會公眾的低碳經濟法律意識薄弱，沒有形成其存在性和重要性的廣泛共識，進而對相關法律的制訂和執行沒有起到推動作用，影響了低碳經濟法律體系的構建。

3我國低碳經濟法律體系構建探析

3.1完善低碳經濟法律體系

我國應該結合我國的國情和經濟發展的實際情況，加強完善低碳經濟法律體系。我國的環境污染問題較為嚴重，經濟結構不合理，部分產業過分依靠自然資源，環境承載力不足，人均資源量低下，我國低碳經濟的法律體系建設應該建立在符合我國國情的基礎上，吸取國外的先進發展經驗，建立迎合我國社會經濟發展的低碳經濟法律體系，細化能源基本法律。通過低碳經濟法律體系的建設，協調在經濟發展中人與環境的關系，在發展經濟的同時，保護環境，改善環境污染，保障經濟社會持續發展的同時，保護人類的生存環境和身體健康。立法的同時，還要不斷的根據社會實際發展情況和國際環境的發展變化，對法律體系不斷的加以完善，真正發揮法律的制約力來監督和保障低碳經濟的發展。

3.2推動低碳經濟基本法律的制訂

低碳經濟基本法律的制訂是實現低碳經濟可持續發展的根本，同時也是對低碳經濟發展的法律規范和法律約束，確保低碳經濟的穩定進步，把環境保護和能源安全使用作為低碳經濟發展的基本原則。通過多元細致的調查和研究，建立覆蓋全面、分支細致的低碳經濟法律體系，完善各個低碳經濟環節的相應法律規范，保證低碳經濟的實效性和專業性，使社會經濟能夠與保護環境和諧統一，低碳經濟能夠在良好的社會秩序和法律秩序下運行發展。

3.3引導和強化社會公眾的低碳經濟法律意識

低碳經濟的長久發展，需要社會公眾形成廣泛的共識，作為其發展的基礎和動力，同時也對社會公眾提出更高的要求，無論是從社會公眾的意識上和行為上，都需要有重大的轉變來迎合低碳經濟的發展。社會公眾即是低碳經濟的實施者、參與者，更是低碳經濟的最終受益者，國家應該不斷加強環境保護和低碳經濟發展重要性的宣傳，形成社會公眾節能環保、低碳經濟的普遍意識，使低碳經濟法律在良好的社會環境下發展，使低碳經濟法律為社會經濟的發展和社會環境的保護提供保障。

4結論

我國作為世界最大的新興經濟體，社會經濟的持續發展成為目前的首要任務，環境污染和壓力應經成為經濟發展的一個重大難題，必須加強低碳經濟法律體系建設的步伐，通過完善的法律制度，推進我國低碳經濟的發展，保證國家低碳戰略目標的形成，實現高能耗高污染經濟環境向低碳經濟的轉變，保障我國社會經濟和自然環境的可持續發展。

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作者：尹露