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一、義烏市動態人力資本存量分析
動態的務工經商勞動力的數據來源于義烏市2012年的流動人口數據分析報告和境內13個鎮街6863份流動人口問卷調查情況匯總,得出義烏市流動人口的結構狀況。
(一)以年齡、性別、學歷構成的人力資本
經濟學家加里•貝克爾在分析人力資本構成時,不僅關注經濟活動中人的學歷結構,還特別重視與學歷結構相關聯的年齡、性別構成特征。將調查的年齡、性別、學歷構成的數據分析可以發現如下特點:從年齡特征看,年齡段以18—35歲為主,形成了勞動力聚集的峰尖,說明青壯年勞動力是流入義烏務工經商的主要群體。從學歷構成看,文化程度普遍較低,主要以初中為主,占84.69%,大專以上學歷只占3.35%。因此可以認為,具有中學教育學歷是進入義烏市形成勞動力供給的最低學歷臨界點。學歷水平的普遍低下,也造成產業結構升級過程中壓力的轉移,對產業升級轉型產生不利的影響。
(二)以職業分布的人力資本
以學歷為主要觀察標準來衡量,義烏市動態人力資本結構屬于低水平,主要從事生產制造、服務行業工作,占總崗位數的62.29%,主要從事以體力勞動為主的簡單再生產工作或從事非(低)技術工作,屬于低端職業領域的人群。這種崗位選擇的特征表明,流入到義烏市的勞動力主要集中在生產企業里,這與義烏市眾多的中小企業有著密切的關系,他們的職業選擇半徑不大,并且集中。
(三)來源地和工作地觀察下的人力資本
為了分析義烏市對流動的人力資本吸引狀況,筆者對流入的人力資本的來源地和在義烏的工作區域做了分析,顯示出兩個明顯的特點:一是在義烏市主城區工作的人占絕大多數,占73.51%,鄉鎮的吸引力還不強。二是流動人口中來自省外的占89.41%,大多數來自江西、貴州、河南、安徽等地,這四省的流入人口占總數的57.93%,說明義烏市的經濟輻射能力比較有限,帶動的是更不發達的地區;而經濟發達地區江蘇、廣東、北京、上海等地的人員流入很少,說明義烏市很難吸引經濟發達地區的高素質人才。這在義烏市建設綜合貿易改革試點過程中對高素質人力資本的需求是非常不利的。
二、義烏市人力資本與區域經濟的關系
各地區的發展經驗顯示,人力資本與區域經濟增長成正相關關系,即人力資本存量越多、質量越高,區域經濟增長水平就越高。同時,一個地區的產業結構調整在很大程度上也是根據人力資本存量和結構狀況進行的;產業結構的演進速度都是受到相應素質的人力資本和具有一定彈性的人力資本約束的。
(一)人力資本對區域產業結構的影響
人力資本可促進產業發展,有助于產業結構調整和升級,特別是有利于發展高科技產業。2012年,義烏市第三產業國內生產總值略高于第二產業,第一產業所占比重最低,僅為2.63%。經濟發展規律證明,發達國家的產業結構以第三產業為主,而第三產業中的高科技產業比重較大。義烏市的產業結構仍然存在不合理之處,需要進一步調整和完善,通過發展以高科技產業為主的第三產業實現產業結構升級。同時,人力資本存量的提升可使高素質的人力資源發揮優勢,使用更先進的機器、設備等,從而極大地提高了勞動生產效率,節約生產成本。人力資本的轉化會推動了勞動密集型產業的發展,提高產業的資本收益率,使第三產業得到快速發展,進而推動區域產業結構的升級。因此,人力資本對區域產業結構的調整升級有不可低估的影響。但是義烏市高素質、高學歷人才多分布于學校內,對科技的轉化效率存在一定制約。
(二)人力資本結構對區域經濟的影響
在對人力資本進行計量研究時,更多的是按受教育年限將人力資本分為基礎人力資本和專業化人力資本。基礎人力資本代表勞動力所必備的人力資本存量;相對基礎人力資本而言,專業化人力資本更強調知識、創新和研究能力(高素英,2009)。在義烏2012年的調查中,基礎性人才占絕大多數,對經濟的貢獻度比較大,因此,提高一般人才的質量和數量,是構建區域競爭力的基礎,將會有利于區域經濟可持續發展。總體上加大對基礎性人才的投資,不斷提升他們的知識、技術和能力,提高區域整體人力資本的存量和質量。除了要對現有的一般人才的開發與利用外,還要想方設法提高區域一般人才的數量,高職高專等職業技術學校肩負著培養一般人才的重任,要積極探索職業技術學校的培養模式,提升職業技術學校的教師水平和辦學水平。
相反,義烏專業性人才對經濟增長的貢獻比較低,其原因可能有兩個:一是高層次人才多是決策的制定者,而不是執行者,其貢獻率不能直接體現在經濟指標上;二是因為高層次人才做的多是創造性的工作,成果的轉化有滯后性,有可能低估高層次人才的作用。因此,在高層次人才的發展上,筆者提出如下兩點建議:一是提升地區高層次人才的能力和素質,不斷增強他們的創新能力,培養更適合義烏市場具體情況的人才,為經濟發展做出更大的貢獻;二是吸引其他地區的高層次人才來本地區工作,尤其是海外的高層次人才。
(三)人力資本影響區域中心城市及城市群的形成義烏市作為金義大都市、浙中商圈的重要組成部分,在經濟發展中承擔著物質運輸交換、要素流動、信息溝通的重要功能。從國內外的區域發展經驗可以看到,在區域的中心城市和城市群中,人力資本較為聚集,而且區域人力資本存量規模和結構也直接影響了區域中心城市和城市群的輻射范圍,影響著區域經濟發展。義烏市的動態人力資本遠遠超過了金華市其他地區,在浙江省也位于前列,這些人才基礎都為義烏市承擔貿易中心功能、生產中心功能、服務中心功能、金融中心功能、信息中心功能發揮了重要的作用。
三、結論
人力資本對經濟的推動作用,不僅取決于人才數量的多少,而且取決于其使用環境、組織制度和激勵的有效程度。因此,吸引專業人才的集聚,需要提供廣闊的發展空間,建設適合人才發展的環境,完善用人機制,改善人才的工作環境;需要建立合理的人才流動機制,注重對某些特殊領域專門技術人才的引進。經濟增長和人才增長這種相輔相成的關系,意味著人才的重要性不僅能促進區域經濟的發展,還對自身發展起到重要作用,好的人才發展模式會與經濟增長形成良性互動。義烏市人力資本流動還存在區域流動結構不合理、人力資本區域流動方向不均衡、人力資本區域利用效率低等問題。人力資本區域流動對區域經濟發展的關聯效應總體上還有進一步提高的空間,進一步調整人力資本跨區域流動的方式和結構,合理規劃人力資本區域流動發展戰略是推動區域經濟增長的根本動力。
作者:陳亮單位:義烏工商職業技術學院經濟管理