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夜經濟是一個具有廣闊外延的概念,并不是簡單的白天經濟的延續,它具有自身的特點和內涵。夜經濟是指以市民和游客作為消費主體,從晚上六點到第二日早上六點期間以健身、購物、文化、休閑、娛樂為主要活動方式的各種消費活動。美國學者指出,一個城市的GDP和該地區夜晚的燈光亮度成正比。不是所有地區的夜經濟都是一個模式,如王府井蘊藏著皇城腳下的北京文化,外灘體現著上海十里洋場的氛圍,錦里夜市表達了巴蜀的休閑味道,這都是白天經濟所不能展現的。所以說,每個地區都應該打造有自身特色的夜經濟,并使其成為該地區的縮影和名片。古城保定處于京津冀都市圈中心,自古就有“京畿重地”“首都南大門”之稱,是我國的歷史文化名城。到目前為止,保定市的夜經濟發展已經初見成效:基本形成3+3的夜經濟發展格局,即3條特色商業街和3個夜市區。這三條商業街和三個夜市區已經成了人們夜間娛樂、購物消費活動的主要場所,集中在該區域的多家超市也都延長營業時間,在節假日時還會推出各種促銷活動吸引消費者。公交公司對運營時間和班次也做出了相應調整,1路、2路、4路、8路等多條公交線路將運營時間延長至每晚10點,并加密了運營班次。盡量利用公共交通將商業區緊密聯系在一起,為百姓出行購物創造便利的條件。除此之外,政府對保定市夜經濟的發展重視程度和投入也不斷增加。
一、基于鉆石模型的保定市夜經濟發展潛力模型的構建
鉆石模型理論又稱為國際競爭優勢理論,是由美國的管理學家邁克爾•波特用于分析一個國家的某個產業為什么在國際上有競爭力提出的。但是任何一個理論都有自己的缺陷和適用范圍,波特鉆石模型理論也不例外。隨著時間的推移,很多研究者發現鉆石模型理論并不具有普遍的適用性。我國在上世紀90年代引入了鉆石模型理論,國內學者對鉆石模型理論深入研究并對鉆石模型理論進行了創新,使之更適合我國現狀,有利于解決我國的實際問題。本文以波特鉆石理論模型為基礎,結合夜經濟的發展特點構建了由一個核心要素、五個關鍵要素和一個輔助要素構成的夜經濟發展潛力模型(如1圖所示)。
二、保定市夜經濟發展潛力評析
(一)城市綜合實力城市的綜合實力主要是對城市的人口、經濟、社會等方面進行的綜合衡量。具有一定的綜合實力是開展夜經濟的前提和必要條件。在“十二五”期間,保定市緊緊圍繞“又好又快發展,強市興縣富民”這一中心任務進行建設。據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》顯示,2013年保定全市生產總值達到2650,6億元,連續多年實現了兩位數的增長。同時,通過積極調整產業結構,使服務業結構不斷優化,全年財政收入達324.76億元,比2012年增長13.1%。2013年,保定市社會消費品零售總額達1206.5億元,同比增長13.8%。保定市在發展過程中利用外資規模不斷擴大,并先后與19個央企和國內外500強企業、集團開展了戰略合作。英利集團、巨力集團等多家企業成功上市。在此期間,保定市“三橫三縱一環”高速公路網基本形成??傮w來說,對“一主三次、工業西進、對接京津”三大主導戰略的實施,使得保定市國民經濟迅速發展,城市綜合實力明顯提高。但保定市夜經濟的發展相對于北京、上海、廣州、香港等發達城市還存在很大差距。
(二)生產要素夜經濟的發展必須要有一定數量的人力資源為基礎。目前保定市教育發展迅速,人力資源較為豐富。根據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》數據可知,2013年,保定市常住人口1022.93萬人,比上年增長5.6萬人,城鎮人口439.14萬人,城鎮化率達到42.93%。目前,全市有普通高校16所,在校學生25.9萬人,中等職業教育學校76所,在校學生10萬人,全年研究生招生2762人,在校研究生7791人。這些無疑對加快夜經濟發展進程起著重要作用。夜經濟的發展不僅需要商業和餐飲服務的發展,而且還要求交通、金融、休閑等各方面配套設施的發展。京石客運專線和津保鐵路這一系列交通基礎設施建成后也降低了人流、物流成本,從而推動保定市的產業轉移,有利于保定的經濟發展。但通過對保定市公交運營時間的調查發現,在保定市公交網中注明的65條公交線路中,有22條線路是在晚7∶30之前停止運營,13條路線是在晚7∶00-8∶00之間停止運營,17條路線是在晚8∶00-8∶30之間停止運營,3條路線是在晚8∶30-9∶00之間停止運營,僅僅有10條路線是在晚9∶00之后還持續運營。由此可以看出,保定市公交運營時間較短,并不能滿足人們夜晚外出的需求,這必然會對夜經濟的發展造成不利影響。同時,隨著私家車的數量不斷增加,人們外出消費時停車位的數量遠少于私家車的數量,而且還有很多流動商販占用了部分停車位,使得市民不得不面臨停車位緊張的問題,這也會影響人們夜晚外出活動。
(三)需求條件本地居民是內部需求的主體,是城市夜經濟發展潛力中最重要的關鍵因素。目前,保定市居民已經有了可觀的休閑消費能力和閑暇時間。據2014年《保定國民經濟主要指標特輯》數據可知,2013年城市居民人均可支配收入21181元,當年價格消費水平達到8896元/人,全市最終消費支出達到1006.29萬元,按照國際慣例的標準已經進入了對夜間消費需求的快速增長期。保定市的游客群體是保定夜間消費的另一個主體,保定客源地范圍不斷擴大,由京津冀魯晉等地擴展到蒙蘇鄂粵地區,這些地區大都是我國經濟發達地區,經濟發展狀況普遍較好。而且到訪保定市的中短途自駕游客數量激增,旅行社組織的大巴車、中巴車相對減少,這便于游客留宿市區,有利于保定夜經濟的發展。
(四)關聯產業城市開展夜經濟也需要多個關聯產業的扶持,如餐飲業、旅游業、住宿業、交通業等等。從保定市旅游局了解到,2013年,保定市旅游接待人數達4759.8萬人次,同比增長19%,境內游客人數達4746.13萬人次,境外游客達13.67萬人次。4A級景區以上接待人數707.2萬人,收入達16789萬元。全市旅行社數量約170多家,同比增長了60%。保定市星級飯店總數達到50多家,同比增長96%,所提供的床位數也達到10萬余個。相關產業的迅速發展為保定市夜經濟的發展奠定了堅實的基礎。
(五)企業的發展戰略、內部結構和企業之間的競爭發展夜經濟,若沒有企業的加入就無法順利開展。企業自身的發展戰略、內部結構和企業之間的競爭對推動夜經濟的發展起著不可忽視的作用。因保定夜經濟的迅速發展,市民需求不斷擴大,保定市的各大商場和超市間的競爭也日趨激烈,紛紛延長營業時間,并不斷舉辦促銷活動來促進企業自身的發展。好滋味、老驢頭和閆家驢肉火燒等連鎖企業也都很好地把自身的特點與當地文化相結合,在發展戰略上既立足于市場又立足于自身條件,加強企業間的競爭,給消費者提供了良好的服務。
(六)政府發展夜經濟是一項長期的綜合性的工作,它涉及到了政府工作和社會服務等方方面面。2010年河北省政府提出了“擴大夜消費,做旺夜經濟”的口號,2011年到2013年省財政廳拿出1個億對夜經濟的商業街區進行補貼。2011年2月河北省發改委下發通知,從2011年起暫時對全省多家發展夜經濟的企業實行峰谷分時電價。2010年11月保定市政府在《關于豐富市民夜生活發展城市夜經濟的實施意見》中指出,將力爭在2010到2015這5年間,使保定市夜經濟零售總額占社會消費品零售總額比重達到20%以上,并搭建包括購物、休閑、娛樂、餐飲在內的4~6個高品位、高標準的綜合類大型夜經濟載體,初步形成設計合理、設施完善、服務齊全的夜經濟發展格局。與此同時,市公交公司對途經裕華路、東風路、朝陽大街3條主干道上的公交運營班次和運營時間也做出調整,部分公交運營時間延長至22點,并增加運營班次。同時,集中在三條商業街上的多家大中型商場和超市也紛紛延長營業時間。這在一定程度上樹立了保定市夜經濟的城市品牌。
(七)機遇1.擴大內需戰略的出臺國際經驗表明,只有把擴大內需作為戰略基點,才能真正推動本國經濟發展。一個城市的發展也不例外。“十二五”期間,中央經濟工作會議提出:要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用。擴大內需戰略的提出,使得城市在發展夜經濟時得到政策上的支持,如在稅收方面對夜間經營活動進行稅款減免和補貼等措施,二者相互促進、共同發展。2.京津冀一體化發展戰略的提出目前,從產業布局和資源環境等各方面來看,京津冀城市群已經成為相互依存、相互影響的利益共同體。強調實現京津冀協同發展這一戰略,是促進區域發展的創新需要,也是促進環渤海經濟區發展的需要。保定市在推進京津冀協同發展過程中,要按照互利共贏、區域一體原則,努力實現優勢互補、大力發展本地經濟。近年出臺的《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》也指出,把保定市作為畿輔節點城市,要充分利用地緣優勢,打造承接首都行政、教育事業等功能疏解的服務區。京津冀協同發展是多贏之舉,保定若能把握好歷史機遇,就能在協同發展中實現自身的更好發展,從而帶動夜經濟的發展。
三、保定市夜經濟發展的推進策略
(一)出臺扶持政策,加強監管力度在保定市夜經濟的發展過程中,政府應該加大管理力度,并出臺相應的政策,扶持夜經濟的發展。比如,對夜間經營的商店進行稅費的減免或者進行資金補貼,并鼓勵發展有特色的適合夜經濟的項目,從而提高經營者的積極性。政府應該加強監管力度,完善監管方案,特別是工商局、城管局、衛生局、環保局等部門要重視對夜間消費場所的市場環境、社會秩序以及衛生條件等方面的監管。同時政府要對資源進行合理配置和利用,避免資源浪費,及時解決保定市夜經濟發展過程中存在的問題,為夜經濟的發展創造更好的條件和更適宜的環境,使得保定市夜經濟更好更快的發展。
(二)拓寬宣傳渠道,培養消費主體目前,市民和游客對于夜經濟的了解還十分有限。多數市民受傳統觀念影響,在下班以后很少進行休閑娛樂活動。據保定市的信息平臺和統計資料可知,大多數市民對夜經濟持有可有可無的態度,而且說到夜經濟,人們一般認為是到KTV、酒吧、大排檔等地進行娛樂消費,有點不務正業。這樣的錯誤觀念還是普遍存在的,所以保定市在發展夜經濟的過程中應該充分利用多種媒體,拓寬宣傳渠道,及時糾正市民和游客對夜經濟的錯誤認識,并轉變人們的傳統觀念和消費觀念,使人們正確認識夜經濟并參與其中。
(三)打造特色品牌,開發夜間旅游保定市夜經濟的發展可以挖掘自身的優勢和特點,找準特色和發展方向,打造凸顯自身文化的特色品牌。保定在發展夜經濟時可以利用博物館、展覽館等文化場所宣傳保定悠久的歷史文化,策劃具有地域文化特色的民俗節目,例如文藝節目可以與保定老調、徐水的舞獅、涿州的皮影戲相結合。把夜經濟發展和保定豐富的旅游資源相結合,完善夜間旅游設施,設計合理的夜間旅游項目和路線,如改建裕華路恒祥南大街至長城南大街的建筑,使其風格保持明清仿古風格;治理總督署、古蓮花池、大慈閣的周邊環境并在門前廣場上演精品文化節目;夜游白洋淀等等。同時,要做到市井文化和高端文化并存。只有這樣才能加快保定市夜經濟的發展。
(四)完善基礎設施,提升服務水平夜經濟的發展對基礎設施和服務水平有一定的要求。雖然保定市的多條公交線路已經延長運營時間,但市區的交通運行狀況還是不能滿足人們的實際需求。此外,還要對自駕出游的消費人群做好停車位的安排工作,這就要求相關管理部門做好調度計劃。同時,夜經濟的發展離不開照明設施,在照明建設中要重視合理性的規劃,并營造城市夜間景觀。雖然目前保定市的夜晚亮了起來,也帶來了更多夜間景觀,但照明建設主要集中在裕華路商業街、保百購物廣場商業圈、時代商廈商業圈等幾個繁華地段,其他地區的照明設施還有欠缺。這不僅給附近居民生活造成不便,也不利于夜經濟的發展。為了保定市夜經濟迅速發展,還需在基礎設施和服務水平上加大投入并不斷完善。
目前,政府和市民都已經認識到發展夜經濟的重要性,而且保定市的夜經濟發展已初見成效,但保定市在發展夜經濟的過程中仍存在很多問題,例如缺乏自身特色,消費類型單一,基礎服務設施不完善等等。所以,在今后發展夜經濟的道路上必須把這些問題落到實處并一一解決,力爭打造自身特色,提高質量,提升檔次。只有這樣才能使保定市的夜經濟更好更快地發展,才能使其真正成為保定市經濟增長的助推器。
作者:李京金 付賀梅 單位:內蒙古師范大學 地理科學學院 保定學院 資源與環境系