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[摘要]
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)通過(guò)對(duì)能源價(jià)格的管制,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在高耗能、低效率的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上,但是這種粗放型的增長(zhǎng)模式難以為繼。通過(guò)構(gòu)建2010年宏觀和微觀SAM表,利用CGE模型模擬了各類能源價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響,結(jié)果表明各類能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響不同,并且政府對(duì)二次能源價(jià)格的管控在一定程度上減弱了一次能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的沖擊。因此,在能源價(jià)格市場(chǎng)化下,應(yīng)盡快采取提高能源利用效率、實(shí)行階梯定價(jià)和建立基于效率和公平的能源補(bǔ)貼機(jī)制等措施,為我國(guó)能源市場(chǎng)化改革提供穩(wěn)定的環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]
能源價(jià)格;上漲;居民消費(fèi);CGE
一、引言
能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消費(fèi)的不斷增加和節(jié)能減排的壓力不斷增大,在當(dāng)前能源形勢(shì)下提高能源利用效率刻不容緩。價(jià)格作為調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的重要工具十分重要,而長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)能源價(jià)格受政府管控,使我國(guó)能源價(jià)格成為世界能源價(jià)格的“洼地”,造成能源效率利用低下。因此,黨的十八屆三中全會(huì)提出要進(jìn)一步理順能源價(jià)格,推進(jìn)能源市場(chǎng)化。但是一旦推進(jìn)能源市場(chǎng)化,勢(shì)必造成能源價(jià)格波動(dòng),會(huì)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)產(chǎn)生影響,這也是我國(guó)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革緩慢的重要原因。然而不能因?yàn)槎唐诔杀径艞壐母铮母飼?huì)增加成本,但是不改革會(huì)造成更大的成本。能源價(jià)格的上漲對(duì)居民消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生多大影響?哪些產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)居民產(chǎn)生沖擊比較大?厘清這些問(wèn)題至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了研究。一類是利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型對(duì)能源價(jià)格上漲和居民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行研究,高德健[1]利用ECM模型實(shí)證分析了能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)于居民能源消費(fèi)的影響;Barsky[2]等就CPI與油價(jià)波動(dòng)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)油價(jià)沖擊會(huì)引起CPI的劇烈變化。另一類是利用投入產(chǎn)出分析測(cè)算能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響,任澤平[3]利用投入產(chǎn)出法對(duì)原油價(jià)格變動(dòng)與價(jià)格總水平和各類價(jià)格指數(shù)的關(guān)系進(jìn)行了測(cè)算;鄭閩朝[4]利用投入產(chǎn)出法對(duì)石油價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)影響進(jìn)行了分析。還有一類是利用2007年SAM表,通過(guò)CGE模型研究能源價(jià)格上漲對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響諸如PPI、CPI的影響,黃蕊等[5]利用CGE模型研究了能源價(jià)格變動(dòng)對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)的影響;林伯強(qiáng)[6]利用CGE模型研究了煤炭和石油價(jià)格上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。研究?jī)?nèi)容上,以上學(xué)者只是給出了能源價(jià)格與居民消費(fèi)之間的關(guān)系和趨勢(shì)性的結(jié)論,并沒(méi)有進(jìn)行定量分析。研究方法上,計(jì)量模型必須采用過(guò)去穩(wěn)定的數(shù)據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)變量取舍和模型的主觀設(shè)定相當(dāng)敏感。投入產(chǎn)出法并不能反映出真實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系,也沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體的行為。CGE模型利用現(xiàn)代一般均衡理論克服了上述方法的缺點(diǎn),但是并沒(méi)有學(xué)者專門利用CGE模型探討能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)居民消費(fèi)的影響。因此,本文不同于以往文獻(xiàn),在構(gòu)建2010年宏觀和微觀SAM表的基礎(chǔ)上,利用CGE模型研究不同情境下各類能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響。
二、模型的構(gòu)建
本文建立的CGE模型包含生產(chǎn)模塊、貿(mào)易模塊、居民模塊、企業(yè)模塊、政府模塊、社會(huì)福利模塊和均衡模塊。本文的生產(chǎn)模塊將生產(chǎn)函數(shù)分為8層次嵌套,貿(mào)易模塊采用CET函數(shù)形式,居民消費(fèi)函數(shù)采用簡(jiǎn)單的線性函數(shù)。均衡模塊中包括國(guó)際收支平衡、儲(chǔ)蓄投資平衡、產(chǎn)品市場(chǎng)均衡、勞動(dòng)力市場(chǎng)均衡和資本市場(chǎng)均衡。
(一)生產(chǎn)模塊在CGE分析中,生產(chǎn)函數(shù)常采用CET函數(shù)形式,論文的生產(chǎn)函數(shù)由8層嵌套組成。最高一層生產(chǎn)函數(shù)有兩個(gè)投入,增值QVA和總中間投入QINTA,限于篇幅,其余層生產(chǎn)函數(shù)按此嵌套。
(二)貿(mào)易模塊國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的商品分為國(guó)內(nèi)銷售和國(guó)外出口兩部分,其替代關(guān)系由CET生產(chǎn)函數(shù)代表。
(三)居民模塊居民的總收入YHT=TYL+YHK+YHW居民的總支出上式中,YHT為居民總收入,TYL為居民的勞動(dòng)收入,YHK為居民的資本收入,YHW為居民的國(guó)外收入,HDi為居民在產(chǎn)品上的支出,μhi為居民消費(fèi)產(chǎn)品的比例系數(shù),sh為居民儲(chǔ)蓄。企業(yè)和政府模塊與居民模塊相似。
(四)企業(yè)模塊企業(yè)的總收入上式中,TYK為企業(yè)總收入,YKi為企業(yè)從i部門的資本收入,PK為價(jià)格,YHE為企業(yè)的對(duì)居民轉(zhuǎn)移支付,shifhe轉(zhuǎn)移比率,SE為企業(yè)儲(chǔ)蓄,tie為所繳稅費(fèi)。
三、數(shù)據(jù)選擇
社會(huì)核算矩陣(SAM表)是CGE模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),投入產(chǎn)出表是SAM表的一個(gè)重要組成部分,但是我國(guó)投入產(chǎn)出表每5年編制一次,因此,最新的投入產(chǎn)出表是2010年投入產(chǎn)出延長(zhǎng)表,本文編制了2010年宏觀和微觀SAM表。本文選取2010年的投入產(chǎn)出表,在結(jié)合其他統(tǒng)計(jì)年鑒基礎(chǔ)上,將42個(gè)行業(yè)部門合并為農(nóng)林牧漁業(yè)、其他開采業(yè)等21個(gè)部門的社會(huì)核算矩陣。彈性參數(shù)借鑒郭正權(quán)[7]論文中的結(jié)果,經(jīng)過(guò)一定調(diào)整而得。
四、模擬結(jié)果分析
本文利用GAMS軟件模擬能源價(jià)格相對(duì)于基期價(jià)格分別上升5%、15%,并且在居民效用(EV)最大化的情況下,模擬能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響。由于居民對(duì)其他開采業(yè)、煉焦業(yè)、石油開采業(yè)和天然氣開采業(yè)需求很小,可以忽略不計(jì),因此,本文沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(一)一次能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響1.煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響由表1中可以看出,在兩種不同的情境下,煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致居民對(duì)各個(gè)部門的消費(fèi)均出現(xiàn)不同程度的下降,只是下降的程度不同。具體來(lái)說(shuō),在電價(jià)市場(chǎng)化情況下,由于煤炭?jī)r(jià)格上漲,居民首先直接減少對(duì)煤炭的需求,由于火電、化學(xué)工業(yè)和建筑業(yè)中的水泥是煤炭的直接下游,因此,居民對(duì)這些產(chǎn)業(yè)部門消費(fèi)的下降也比較明顯。接下來(lái)受影響較大的是機(jī)械制造等重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。由于電煤占到我國(guó)煤炭消費(fèi)的50%左右,政府對(duì)電價(jià)的管控削弱了煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的影響,因此,下游產(chǎn)業(yè)部門價(jià)格的上漲程度沒(méi)有電價(jià)市場(chǎng)化情況下大,居民對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門消費(fèi)的下降程度也要小很多。2.原油價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響從表2可以看出,在成品油市場(chǎng)化情況下,原油價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響比較大。與煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響不同,原油價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響比較集中。石油加工也和燃?xì)馍a(chǎn)業(yè)是原油的直接下游,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門受影響最大。交通運(yùn)輸業(yè)和化學(xué)工業(yè)不僅靠近產(chǎn)業(yè)鏈上端,而且對(duì)石油的需求比較大,因此,這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門對(duì)原油價(jià)格的上漲也比較敏感。在成品油價(jià)格受政府管控下,居民對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門的消費(fèi)幾乎不受原油價(jià)格上漲的影響,這是由于下游產(chǎn)業(yè)部門對(duì)石油的需求幾乎是以成品油形式出現(xiàn)的,而直接對(duì)原油的需求很少。3.天然氣價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響從表3可以看出,天然氣價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生一定的影響,由于我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣比例較小,因此,天然氣價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響程度比煤炭和原油要小,但是有些部門對(duì)居民消費(fèi)的影響還是比較大的。在天然氣價(jià)格上漲和燃?xì)鈨r(jià)格上漲5%的情況下,居民對(duì)交通運(yùn)輸與郵政業(yè)需求下降了0.15%,這個(gè)比例在各個(gè)產(chǎn)業(yè)中是很大的。
(二)二次能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響1.成品油和燃?xì)鈨r(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響由表4中可以看出,由于下游產(chǎn)業(yè)部門對(duì)成品油需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)燃?xì)獾男枨螅虼耍用駥?duì)成品油消費(fèi)下降程度要大于燃?xì)狻S捎诔善酚透涌拷a(chǎn)業(yè)鏈的終端,因此,成品油價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響比較大,特別是對(duì)于由于成品油價(jià)格上漲而價(jià)格上漲較快的部門,如交通運(yùn)輸業(yè)、化學(xué)工業(yè)等國(guó)計(jì)民生的部門,居民對(duì)這些部門的需求表現(xiàn)特別敏感。燃?xì)馔瑯幼鳛楫a(chǎn)業(yè)鏈的上游,其價(jià)格上漲也會(huì)導(dǎo)致下游價(jià)格的上漲,因此,也會(huì)導(dǎo)致居民消費(fèi)的減少。但是對(duì)居民消費(fèi)的影響并沒(méi)有成品油表現(xiàn)得那么劇烈,主要是集中在個(gè)別產(chǎn)業(yè)上,主要是其自身產(chǎn)業(yè)和化學(xué)工業(yè)等。在燃?xì)鈨r(jià)格上漲5%情況下,居民對(duì)燃?xì)夂突瘜W(xué)工業(yè)消費(fèi)下降的比例為4.75%和0.03%。2.電力價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響由表5可以看出,各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都對(duì)電力需求較大,而且電力直接作為要素參與企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程,因此,電力價(jià)格上漲特別是火電對(duì)居民消費(fèi)的影響最大。由于重工業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)火電需求較大,因此,居民對(duì)這些部門的消費(fèi)下降得很快,其次是一些輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)。而對(duì)于清潔能源來(lái)說(shuō),由于成本、技術(shù)等因素,在電力結(jié)構(gòu)中所占比例較小,其價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的沖擊相對(duì)要小很多。
五、結(jié)論及建議
(一)結(jié)論1.政府對(duì)二次能源價(jià)格的管控在一定程度上減弱了一次能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的沖擊,一旦對(duì)能源進(jìn)行市場(chǎng)化改革,就會(huì)使居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)升高,加大居民的支出,對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生很大的影響。2.對(duì)于不同能源來(lái)說(shuō),各類能源價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響不同。由于二次能源更加靠近產(chǎn)業(yè)鏈的終端,其價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)的影響比一次能源大。火電價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)影響最大,其次是成品油,然后是煤炭等能源。3.對(duì)于非能源產(chǎn)業(yè)部門,由于能源價(jià)格上漲對(duì)能源需求量的部門影響較大,因此,居民對(duì)一些高耗能產(chǎn)業(yè)部門表現(xiàn)較為敏感,而農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等部門則對(duì)居民消費(fèi)影響較小。
(二)建議1.對(duì)居民消費(fèi)影響不大的能源,如天然氣開采和燃?xì)獠块T,應(yīng)該加快價(jià)格體制改革,充分發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)市場(chǎng)的核心作用。而對(duì)居民消費(fèi)影響較大的能源,在改革的過(guò)程中注意負(fù)面影響,盡可能使低收入群體的能源消費(fèi)得到滿足。2.盡快提高能源利用效率。電力價(jià)格上漲對(duì)居民消費(fèi)影響最大,應(yīng)抓住黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的契機(jī),提高能源效率,不僅有利于我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還可以減小受能源沖擊給下游帶來(lái)的壓力。3.實(shí)行階梯定價(jià)。在改革過(guò)程中,實(shí)行階梯價(jià)格政策,有利于保證低收入居民的生產(chǎn)生活,減低居民的承受壓力,還可以減少資源的浪費(fèi)。4.建立基于效率和公平的能源補(bǔ)貼機(jī)制。取消生產(chǎn)側(cè)能源補(bǔ)貼,改革消費(fèi)側(cè)能源補(bǔ)貼,目前對(duì)居民的電價(jià)補(bǔ)貼是按照消費(fèi)量計(jì)算的,即消費(fèi)越多,則補(bǔ)貼越多。因此,這種補(bǔ)貼機(jī)制很有可能使不應(yīng)該得到補(bǔ)貼的居民得到補(bǔ)貼,而那些真正需要補(bǔ)貼的得到的補(bǔ)貼卻很少。
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作者:李田田 高志遠(yuǎn) 單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院