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一、發(fā)展股份合作型經(jīng)濟

近年來如皋農(nóng)村“三大合作”快速發(fā)展，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社946家，合作聯(lián)社24家、農(nóng)地股份合作社305個、農(nóng)村社區(qū)股份合作社23個，有效地促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。搬經(jīng)鎮(zhèn)土山村、丁堰鎮(zhèn)劉海村等村通過建立果蔬專業(yè)合作社，不斷加強合作社內(nèi)部管理，提高管理水平和運營效益，在確保農(nóng)戶保底收益的基礎(chǔ)上，每年增加集體收入20多萬元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（城北街道）志勇村搶抓揚啟高速等重點工程經(jīng)過該村的機會，吸引本村能人范存建投資數(shù)千萬元，盤活取土坑水面100多畝，成立了“南通市黑沙水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社”，合作社以養(yǎng)殖烏漁為主，年銷售近一個億，利潤達2000萬元，村集體年收入80多萬元。

二、發(fā)展資源開發(fā)型經(jīng)濟

通過開發(fā)集體有效資源，走集體、農(nóng)民互利之路。據(jù)統(tǒng)計，全市332個村，共盤活經(jīng)營性資產(chǎn)4700多萬元，盤活村組集體土地27023.5畝，水面27852.7畝，新增集體收入1100多萬元，為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)將集體擁有的國有河堤岸邊資源對外發(fā)包，年收入10多萬元。東陳鎮(zhèn)萬富社區(qū)利用建造高速公路在社區(qū)留下600多畝廢塘，引進嘉定客商與本村能人合股建設(shè)淡水白鯧養(yǎng)殖場，增加村營收入近20萬元。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（城北街道）花園橋社區(qū)發(fā)展多個農(nóng)業(yè)項目累計流轉(zhuǎn)土地3379畝，達到總面積的81%，其中屬于社區(qū)集體所有的路、渠、溝、塘等公共面積241畝，每年村集體可獲收入24.1萬元。

三、發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟

充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、集體閑置貨幣資金，找準市場需求點，開展資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。如城街道城南社區(qū)充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，使資金向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，資產(chǎn)再產(chǎn)生收益，從而確保資金、資產(chǎn)的保值、增值。利用集體積累4238萬元購置經(jīng)營性資產(chǎn)10905平方米，年租金收入達183.9萬元，實現(xiàn)了組組有資產(chǎn)、年年有收益、戶戶有分配、人人有享受的目標。磨頭鎮(zhèn)磨頭社區(qū)以186萬元的價格整體購買占地12畝的金磨綜合市場產(chǎn)權(quán)，由居委會統(tǒng)一管理經(jīng)營，村級集體年實現(xiàn)收入70多萬元。

四、發(fā)展物業(yè)帶動型經(jīng)濟

通過推進農(nóng)民集中居住，強化村級物業(yè)管理，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。搬經(jīng)鎮(zhèn)湖劉社區(qū)大力推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已形成入住300多戶的農(nóng)民集中居住區(qū)，通過小區(qū)物業(yè)管理及房屋出租每年可增加村集體收入20多萬元。搬經(jīng)鎮(zhèn)中心社區(qū)在農(nóng)民集中居住推進過程中，社區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)包代建，將小區(qū)的服務(wù)配套用房對外發(fā)包，既保證項目的整體推進，又為集體增加收入50多萬元。

五、發(fā)展服務(wù)創(chuàng)收型經(jīng)濟

走服務(wù)創(chuàng)收的路子，帶動集體增收。東陳鎮(zhèn)尚書村通過對村轄范圍內(nèi)的工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進行主動服務(wù)，幫助化解排水、與農(nóng)戶界址糾紛、土地價格爭議、勞資等各類矛盾，企業(yè)每年主動給付5萬多元的服務(wù)收入。九華鎮(zhèn)九華社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)各類專業(yè)合作社開展服務(wù)，有序開展土地流轉(zhuǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)，村集體每年獲得服務(wù)收入2.5萬元。白蒲鎮(zhèn)月旦社區(qū)充分利用交通便利的條件，借助鎮(zhèn)政府加大園區(qū)投入的有利條件，對引進的優(yōu)秀民營企業(yè)加強服務(wù)，每年可從企業(yè)獲得服務(wù)收入5萬多元。盡管如皋村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績，然而收入結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，村級債務(wù)有待進一步化解，發(fā)展能力有待進一步增強，瓶頸制約有待進一步突破。加快村級經(jīng)濟發(fā)展，還需要理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，堅持因地制宜與以人為本“兩手抓”；創(chuàng)新村級經(jīng)濟發(fā)展模式，堅持借助外力與啟動內(nèi)力“兩手抓”；強化村級財務(wù)管理，堅持增加收入與節(jié)約開支“兩手抓”；夯實村級發(fā)展基礎(chǔ)，堅持發(fā)展經(jīng)濟與化解債務(wù)“兩手抓”；加強村級班子建設(shè)，堅持政治領(lǐng)導(dǎo)核心與經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)核心“兩手抓”。

作者：王志斌鄒科才朱亞麗單位：江蘇省如皋市委農(nóng)村工作辦公室