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摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的組成部分，支撐著人民群眾的生活?！笆种杏屑Z，心中不慌，農(nóng)民增收，邁向小康”。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)是衡量一個國家基礎經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)的重要指標，但就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)而言，仍較城市發(fā)展存在較大的差距。文章對大姚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何實現(xiàn)平穩(wěn)健康的發(fā)展，提出相關意見，以供參考。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟；大姚縣；健康發(fā)展

2016年大姚縣委、政府把確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村勞動力技能培訓及有序轉(zhuǎn)移等，有力地促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，運行良好

1.1農(nóng)村經(jīng)濟總量平穩(wěn)發(fā)展

全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值348495萬元，按可比價格計算（下同）增長5.9%。其中實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值145770萬元，林業(yè)產(chǎn)值86041萬元，牧業(yè)產(chǎn)值114181萬元，漁業(yè)產(chǎn)值2503萬元，分別增長3.7%、8.0%、7.0%和28.0%。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值189151萬元，增長5.9%。

1.2糧食穩(wěn)產(chǎn)增收，市場供應充裕

2016年全縣小春農(nóng)作物播種面積177588畝，比上年增加1739畝，增長1.0%，產(chǎn)量34621t，比上年增加742t，增長2.2%；大春、晚秋農(nóng)作物播種面積292371畝，比上年增加131畝，產(chǎn)量112117t，比上年增加985t，增長0.9%。

1.3糧、經(jīng)作物種植結構優(yōu)化，均衡發(fā)展

全年經(jīng)濟作物種植面積225274畝，比上年增加10394畝，增長4.8%，其中：油料種植26663畝，產(chǎn)量3199t，分別比上年增長2.7%、4.2%；蔬菜種植102830畝，產(chǎn)量156623t，分別比上年增長6.6%、6.8%；藥材種植23730畝，產(chǎn)量4664t，分別比上年增長8.8%，49.5%；魔芋種植7909畝，產(chǎn)量4344t，分別比上年增長8.9%，31.6%；烤煙種植58000畝，比上年增長2.5%，產(chǎn)量7765t，比上年下降5.2%。

1.4畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢良好

全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達11.4億元，同比增長7.0%，在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重由上年的32.3%上升到32.8%，提高了0.5個百分點；全縣年末大牲畜存欄13.56萬頭，同比增長3.9%，出欄4.02萬頭，同比增長6.8%。生豬存欄36.99萬頭，同比增長7.8%，出欄31.25萬頭，同比增長8.4%。

1.5林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

全年完成人工造林2.56萬畝，零星植樹387.5萬株，森林撫育5.5萬畝，育苗421畝。核桃、板栗、花椒等特色林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，實現(xiàn)核桃產(chǎn)量24661t增長12.3%、板栗產(chǎn)量7437t增長13.7%、花椒產(chǎn)量1788t增長16.1%、松子產(chǎn)量536t增長5.1%，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值8.6億元，同比增長8.0%。

1.6漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升

漁業(yè)養(yǎng)殖良性向好發(fā)展，全年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達3375畝，產(chǎn)量達1696t，增長32.8%。

1.7農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長

農(nóng)村常住居民人均可支配收入繼續(xù)穩(wěn)步增長，全年收入水平邁過8000元大關，達8836元，增長11.0%。

1.8惠農(nóng)富農(nóng)政策強化落實

全年共爭取各級惠農(nóng)資金4005.2萬元，其中：中央資金3941.9萬元，省級資金63.3萬元。為夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技落實提供了有力支撐。

1.9科技支撐綜合能力增強

全年落實農(nóng)機具購置補貼資金252.865萬元，帶動1655戶受益農(nóng)戶購買各類農(nóng)機具1733臺（套），全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達27.44萬千瓦，增長6.3%；完成農(nóng)機作業(yè)總面積99.04萬畝，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到47.74%，比上年提高4.4個百分點。

2農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在困難和問題

2.1種植結構單一，品種少且經(jīng)濟效益低

隨著國家對煙草實行雙控，優(yōu)勢已不再，藥材種植見效慢，有的要2～3年才可以收獲，收益見效慢，農(nóng)民種植意愿不強，不愿意拿出好田好地來種植，有的農(nóng)戶勉強種下去，不進行有效管理，導致農(nóng)民增收難。

2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小實力弱農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、技術含量低、創(chuàng)新能力差、競爭力不強的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社普遍規(guī)模小、實力弱、社會化和組織化程度較低，一些農(nóng)民專業(yè)合作社組織結構較為分散，管理和運行不規(guī)范。

2.3農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)難度大

如果個別承包戶不愿把經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓出來，就會導致土地規(guī)模流轉(zhuǎn)失敗。部分農(nóng)民戀地情結根深蒂固，不愿把土地流轉(zhuǎn)出去。受物價上漲影響，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，特別是水源好，交通條件好的耕地價格上漲較快。

3下步工作建議

3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革

在穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，引進經(jīng)濟價值高、市場需求旺的品種替代部分傳統(tǒng)農(nóng)作物品種，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度發(fā)展，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間，要加快實施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃。

3.2加大科技支撐力度，科技興農(nóng)促增收

農(nóng)業(yè)綜合部門要按照“高新技術引進，示范園區(qū)帶動，科技服務進村，農(nóng)業(yè)技術入戶”的總體要求，認真做好病蟲草綜合防治、設施栽培和平衡施肥技術，加大新品種、新技術、新模式、新材料引進和試驗示范，結合開展新型農(nóng)民科技培訓。

3.3加大改革創(chuàng)新力度，促進耕地提質(zhì)增效

積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機制，在依法、自愿、有償基礎上，通過“轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股”等多種形式，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設，特別是蔬菜、畜禽基地及設施農(nóng)業(yè)基地建設，引導農(nóng)戶流出土地讓懂技術的人員經(jīng)營。

3.4加大組織領導力度，做好領路人

充分發(fā)揮各村（居）委會、各部門的力量，整合各方面有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的資源，強化為農(nóng)服務意識，指導農(nóng)民發(fā)展新項目、使用新技術，加快農(nóng)民致富步伐，以富民強縣為目標，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。

4結束語

就大姚縣2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，基本上保持平穩(wěn)健康發(fā)展之勢。下一步政府需積極發(fā)揮作用，通過促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展、引導社會資金投入等措施，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]史一帆.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中的政府作用分析[D].華東政法大學,2014.

[2]王曉策.中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需結構失衡問題研究[D].吉林大學,2012.

[3]盧欽.中國農(nóng)村金融服務體系重構[D].河北大學,2010.

作者：趙麗瓊 單位：云南省楚雄州大姚縣統(tǒng)計局